造紙業(yè)

  在2017政府工作報告中，李克強明確表示，加大生態(tài)環(huán)境保護治理力度是2017年重點(diǎn)工作任務(wù)之一，在治理生態(tài)環(huán)境方面，要實(shí)施五個(gè)措施。1.加快解決燃煤污染問(wèn)題；2.全面推進(jìn)污染源治理；3.強化機動(dòng)車(chē)尾氣治理；4.有效應對重污染天氣；5.嚴格環(huán)境執法和督查問(wèn)責。

  這番講話(huà)為環(huán)保風(fēng)暴的加強“掃蕩”，打了一針強心劑。結合“十三五”期間，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見(jiàn)、“三線(xiàn)一單”、“一帶一路”、環(huán)境質(zhì)量改善等政策的持續作用下，造紙行業(yè)將繼續保持穩中有升的態(tài)勢。

  概括來(lái)講，未來(lái)幾年，對于落后紙企的淘汰將持續進(jìn)行；新建項目將主要以落后和過(guò)剩產(chǎn)能淘汰后的技改、現有項目的提質(zhì)擴能改造為主；原料結構將進(jìn)一步優(yōu)化；產(chǎn)業(yè)結構將進(jìn)一步優(yōu)化，借助一帶一路政策，更多的企業(yè)將參與海外投資，參與到國際競爭中。

  1.政策倒逼產(chǎn)業(yè)升級，落后企業(yè)持續淘汰

  《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》、《造紙工業(yè)“十三五”發(fā)展指導意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》《水污染防治行動(dòng)計劃》等文件中，均對企業(yè)的淘汰規模予以明確，未來(lái)要全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙等嚴重污染環(huán)境的生產(chǎn)項目。根據規劃，“十三五”期間（2016年-2020年）將再關(guān)停800萬(wàn)噸~1000萬(wàn)噸落后造紙產(chǎn)能。

  同時(shí)，根據《國家“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規劃》中提出的明確要求，對長(cháng)期超標排放的企業(yè)、無(wú)治理能力且無(wú)治理意愿的企業(yè)，達標無(wú)望的企業(yè)，依法予以關(guān)閉淘汰。

  2.準入門(mén)檻不斷提高，新建項目愈發(fā)困難

  要提高造紙行業(yè)準入要求，對于長(cháng)江三角洲等地區的環(huán)境準入更要嚴加要求，長(cháng)江沿岸實(shí)行“一遷兩禁一�！�，沿岸1公里范圍內的重化工及造紙企業(yè)實(shí)行搬遷入園，禁止審批長(cháng)江1公里范圍內的重化工及造紙項目；部分地方發(fā)布的《重點(diǎn)生態(tài)功能區產(chǎn)業(yè)準入負面清單》中已經(jīng)將造紙類(lèi)項目列為禁止類(lèi)。

  未來(lái)造紙新項目要滿(mǎn)足落實(shí)“生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上限和環(huán)境準入負面清單”的約束，完成區域的增產(chǎn)減污目標。對于新建、改建、擴建造紙項目要實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換，同時(shí)新建工業(yè)項目禁止配套建設自備燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)項目。

  3.產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，規模優(yōu)勢日趨明顯

  隨著(zhù)環(huán)保政策的不斷加強，產(chǎn)業(yè)結構必將不斷優(yōu)化，價(jià)值不斷提升的環(huán)保投入，不斷加嚴的環(huán)保違法懲處，也將使落后企業(yè)無(wú)法生存。久而久之，造紙行業(yè)將形成一批有國際競爭力的綜合性大型造紙集團，產(chǎn)業(yè)集中度將持續提高，優(yōu)勢企業(yè)盈利能力不斷增強，兼并重組、跨界發(fā)展增多。

  山東省造紙行業(yè)協(xié)會(huì )理事長(cháng)王澤風(fēng)在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)也曾表示，環(huán)保整頓將加速行業(yè)洗牌的速度，也會(huì )讓一直就在提的“轉型升級”更加迫在眉睫。中小企業(yè)的處境將越來(lái)越難，一方面是成本上漲、融資難、環(huán)保重壓,另一方面是市場(chǎng)搶奪戰更加激烈�！拔磥�(lái)造紙行業(yè)面臨分化,實(shí)現優(yōu)勝劣汰。大的企業(yè)有實(shí)力朝著(zhù)智能制造做升級,導致強者更強,弱者更弱�！�

  對于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想存活下去，要在滿(mǎn)足環(huán)保要求的前提下，向專(zhuān)、精、特、新方向發(fā)展。

  4.原料結構持續優(yōu)化，國內供給有效增加

  國外廢紙的進(jìn)口可能受到政策的影響產(chǎn)生一定波動(dòng)，國內廢紙的有效供給將得到提高，到2020年，國內廢紙回收利用規模達到5500萬(wàn)噸，回收利用率達到50%。

  “十三五”期間，造紙行業(yè)的纖維原料結構將更趨合理，廢紙漿、木漿、非木漿的比例將保持在65%、28.5%、6.5%左右，原料結構將進(jìn)一步合理。

  隨著(zhù)環(huán)保形勢的日益嚴峻，對于企業(yè)而言，也提出了新的挑戰，相信在可預期的未來(lái)，企業(yè)將貫徹清潔生產(chǎn)，全過(guò)程控制的理念，強化工業(yè)綠色設計，提升企業(yè)的整體清潔生產(chǎn)和末端治理的水平，實(shí)現污染物的排放削減，并建立起自行監測、臺賬記錄、自證守法的環(huán)境管理體系，對于主要的環(huán)境信息主動(dòng)進(jìn)行公開(kāi)，積極接受公眾監督。