第一條線(xiàn)索是改造傳統引擎，“重點(diǎn)是擴大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給”。中國的基礎設施建設和公共服務(wù)體系還有很大空間。根據李克強總理提供的數據，“目前中國公共設施的存量?jì)H為西歐國家的38%，北美國家的23%，服務(wù)業(yè)水平比同等發(fā)展中國家還要低10個(gè)百分點(diǎn)，而城鎮化則比發(fā)達國家低20多個(gè)百分點(diǎn)�！痹诮�(jīng)濟下行時(shí)期，通過(guò)基礎設施建設和擴大公共服務(wù)供給穩增長(cháng)是目前看來(lái)最有效的手段，關(guān)鍵的問(wèn)題是錢(qián)從哪兒來(lái)。
  
  根據我們的估算，維持2015年經(jīng)濟7%的增速也需要近13萬(wàn)億元的基建投資，而預算內的財政和土地出讓收入和預算外的融資平臺等渠道并不能完全滿(mǎn)足這些資金需求。我們估算2015年基建投資缺口大約為4.5萬(wàn)億元，而這部分資金要靠其他融資渠道來(lái)解決，其中最重要的是內外兩條線(xiàn)：對內，通過(guò)PPP模式吸引社會(huì )資本參與；對外，推廣負面清單管理，擴大投資準入，吸引外資參與，這種投融資體制的改革就是李克強總理所說(shuō)的最重要的“改造”。而未來(lái)改造的重點(diǎn)領(lǐng)域仍然是“中西部、鐵路、水利工程，各類(lèi)棚戶(hù)區和城鄉危房改造等”。
  
  第二條線(xiàn)索是打造創(chuàng )新引擎。李克強總理在演講中一共提了兩個(gè)案例：一個(gè)是與改造傳統引擎相對應的西部污水處理廠(chǎng)引入外資；另一個(gè)就是東部小村莊創(chuàng )業(yè)的案例。這并非偶然想起，而明明是一直掛念。翻看李克強總理上任以來(lái)的每一次演講，不管長(cháng)短，幾乎每次必提的就是放松管制。而放松管制是為了什么？就是為了給創(chuàng )業(yè)松綁，激活中小企業(yè)和私人部門(mén)的增長(cháng)引擎，以填補房地產(chǎn)和傳統制造業(yè)留下的空缺。
  
  對資本市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)看似不相關(guān)，但實(shí)際最相關(guān)的政策。因為放寬創(chuàng )業(yè)的限制和門(mén)檻只是第一步，下一步要做的是真正激活創(chuàng )業(yè)者的熱情，讓他們看到資本級數增長(cháng)的可能和誘惑，而這只有資本市場(chǎng)可以做到。美國之所以成為全球的創(chuàng )業(yè)和創(chuàng )新中心，和資本市場(chǎng)為創(chuàng )業(yè)者和風(fēng)險投資者提供的資本增值機制有很大關(guān)系。順著(zhù)這個(gè)線(xiàn)索來(lái)看，中國需要一場(chǎng)牛市來(lái)為資本市場(chǎng)的推進(jìn)作鋪墊，在此基礎上打通直接融資的任督二脈，預計新三板會(huì )加速發(fā)展、IPO注冊制也不會(huì )太遠。當然，創(chuàng )業(yè)的繁榮離不開(kāi)一個(gè)最基本的條件：健全的法治。如果依法治國的方略無(wú)法落到實(shí)處，一切都只是空談。