2015年中國經(jīng)濟不斷下行，就業(yè)形勢堪憂(yōu)
2015-01-06 13:39 來(lái)源：包裝地帶 責編：顧穎瑩
- 摘要：
- 影響我國就業(yè)形勢的因素紛繁復雜，既有來(lái)自國內經(jīng)濟增長(cháng)速度和產(chǎn)業(yè)結構的變化、人口年齡結構和生育政策的變化等，也有來(lái)自國際經(jīng)濟環(huán)境變化等因素。
【CPP114】訊：我國就業(yè)的主要影響因素分析
影響我國就業(yè)形勢的因素紛繁復雜，既有來(lái)自國內經(jīng)濟增長(cháng)速度和產(chǎn)業(yè)結構的變化、人口年齡結構和生育政策的變化等，也有來(lái)自國際經(jīng)濟環(huán)境變化等因素。這些因素當中既有積極有利的方面，也有消極不利的方面，因此需要在仔細分析這些因素影響的基礎上預測未來(lái)我國的就業(yè)趨勢變化。
（一）國際政治經(jīng)濟形勢將愈發(fā)復雜多變
國際政治經(jīng)濟環(huán)境的變化會(huì )通過(guò)各種渠道傳導到國內，從而對國內的經(jīng)濟和就業(yè)產(chǎn)生影響。在經(jīng)濟方面，美國經(jīng)濟的逐漸復蘇和歐洲債務(wù)危機的逐漸化解都將增強世界經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力，有利于我國擴大對外貿易和出口，從而帶來(lái)就業(yè)的增長(cháng)；而印度、巴西、俄羅斯和南非等金磚國家和新興經(jīng)濟體的增長(cháng)乏力又會(huì )減弱對我國出口產(chǎn)品的需求，從而直接或間接影響到我國的經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)。在地緣政治方面，烏克蘭危機對俄羅斯乃至全球經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)較大挑戰；與日本、菲律賓等國在領(lǐng)土上的爭端和政治上的分歧會(huì )使我國雙邊經(jīng)貿關(guān)系受到一定影響，從而波及我國相關(guān)出口企業(yè)的就業(yè)狀況。
（二）我國經(jīng)濟下行壓力進(jìn)一步加大
與就業(yè)增長(cháng)最為密切相關(guān)的因素就是經(jīng)濟增長(cháng)率。我國改革開(kāi)放30多年來(lái)經(jīng)濟長(cháng)期保持了高速增長(cháng)的水平，1978-2013年經(jīng)濟增長(cháng)的平均增速達到了9.8%。然而，我國宏觀(guān)經(jīng)濟面臨三期疊加，潛在增長(cháng)率將明顯下降，2012和2013年的經(jīng)濟增長(cháng)率均在7.7%左右，預計2014年我國經(jīng)濟增速將回落至7.3%左右。我國經(jīng)濟增速回落屬于向新常態(tài)的過(guò)渡，將逐步由高速回調至中高速增長(cháng)平臺，這種增速的放緩必然會(huì )給就業(yè)增長(cháng)帶來(lái)一定的壓力。
（三）人口老齡化的趨勢將更加明顯
上世紀80年代以來(lái)的較長(cháng)時(shí)間內，我國實(shí)行了獨生子女政策，當時(shí)是為了應對人口的高生育率和高增長(cháng)率而采取的強制措施。這一措施在一段時(shí)間內確實(shí)起到了有效控制人口增長(cháng)、提高人口素質(zhì)的作用。然而，進(jìn)入新世紀以來(lái)我國進(jìn)入了快速老齡化社會(huì )，2002年我國65歲及以上的人口占總人口的比例為7.3%，到2013年這一數值已上升至9.7%。與此同時(shí)，我國適齡勞動(dòng)人口的比重也從2011年開(kāi)始逐漸下降。為了適應未來(lái)人口老齡化的嚴峻局面，國家人口政策開(kāi)始調整，從嚴格的獨生子女政策轉變?yōu)榉砰_(kāi)“雙獨”家庭二胎限制再到允許“單獨”家庭生養第二個(gè)子女。人口生育政策的這種調整將會(huì )減少近期育齡婦女的勞動(dòng)參與率，但將有利于遠期勞動(dòng)力的供給。
（四）經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構面臨深度轉型
未來(lái)一段時(shí)期內我國要面臨經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構轉型升級加快的問(wèn)題。雖然目前我國服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重有了很大程度的提升，但是與發(fā)達國家相比仍然有較大的差距。一方面，服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠比農業(yè)和制造業(yè)創(chuàng )造更多的就業(yè)機會(huì )；另一方面，服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高要慢于制造業(yè)，由此帶來(lái)的經(jīng)濟增長(cháng)率降低，反過(guò)來(lái)又會(huì )制約到總體的就業(yè)增長(cháng)。在產(chǎn)業(yè)轉型的過(guò)程中，不可避免地要淘汰落后產(chǎn)能，一部分產(chǎn)業(yè)工人將面臨成為新的失業(yè)群體的問(wèn)題。由于這些產(chǎn)業(yè)工人學(xué)歷較低，掌握的技術(shù)比較單一，很難適應產(chǎn)業(yè)轉型后新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求，從而較難在新興產(chǎn)業(yè)中就業(yè)。所以產(chǎn)業(yè)結構轉型升級造成的失業(yè)問(wèn)題將是一個(gè)新的經(jīng)濟課題。
影響我國就業(yè)形勢的因素紛繁復雜，既有來(lái)自國內經(jīng)濟增長(cháng)速度和產(chǎn)業(yè)結構的變化、人口年齡結構和生育政策的變化等，也有來(lái)自國際經(jīng)濟環(huán)境變化等因素。這些因素當中既有積極有利的方面，也有消極不利的方面，因此需要在仔細分析這些因素影響的基礎上預測未來(lái)我國的就業(yè)趨勢變化。
（一）國際政治經(jīng)濟形勢將愈發(fā)復雜多變
國際政治經(jīng)濟環(huán)境的變化會(huì )通過(guò)各種渠道傳導到國內，從而對國內的經(jīng)濟和就業(yè)產(chǎn)生影響。在經(jīng)濟方面，美國經(jīng)濟的逐漸復蘇和歐洲債務(wù)危機的逐漸化解都將增強世界經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力，有利于我國擴大對外貿易和出口，從而帶來(lái)就業(yè)的增長(cháng)；而印度、巴西、俄羅斯和南非等金磚國家和新興經(jīng)濟體的增長(cháng)乏力又會(huì )減弱對我國出口產(chǎn)品的需求，從而直接或間接影響到我國的經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)。在地緣政治方面，烏克蘭危機對俄羅斯乃至全球經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)較大挑戰；與日本、菲律賓等國在領(lǐng)土上的爭端和政治上的分歧會(huì )使我國雙邊經(jīng)貿關(guān)系受到一定影響，從而波及我國相關(guān)出口企業(yè)的就業(yè)狀況。
（二）我國經(jīng)濟下行壓力進(jìn)一步加大
與就業(yè)增長(cháng)最為密切相關(guān)的因素就是經(jīng)濟增長(cháng)率。我國改革開(kāi)放30多年來(lái)經(jīng)濟長(cháng)期保持了高速增長(cháng)的水平，1978-2013年經(jīng)濟增長(cháng)的平均增速達到了9.8%。然而，我國宏觀(guān)經(jīng)濟面臨三期疊加，潛在增長(cháng)率將明顯下降，2012和2013年的經(jīng)濟增長(cháng)率均在7.7%左右，預計2014年我國經(jīng)濟增速將回落至7.3%左右。我國經(jīng)濟增速回落屬于向新常態(tài)的過(guò)渡，將逐步由高速回調至中高速增長(cháng)平臺，這種增速的放緩必然會(huì )給就業(yè)增長(cháng)帶來(lái)一定的壓力。
（三）人口老齡化的趨勢將更加明顯
上世紀80年代以來(lái)的較長(cháng)時(shí)間內，我國實(shí)行了獨生子女政策，當時(shí)是為了應對人口的高生育率和高增長(cháng)率而采取的強制措施。這一措施在一段時(shí)間內確實(shí)起到了有效控制人口增長(cháng)、提高人口素質(zhì)的作用。然而，進(jìn)入新世紀以來(lái)我國進(jìn)入了快速老齡化社會(huì )，2002年我國65歲及以上的人口占總人口的比例為7.3%，到2013年這一數值已上升至9.7%。與此同時(shí)，我國適齡勞動(dòng)人口的比重也從2011年開(kāi)始逐漸下降。為了適應未來(lái)人口老齡化的嚴峻局面，國家人口政策開(kāi)始調整，從嚴格的獨生子女政策轉變?yōu)榉砰_(kāi)“雙獨”家庭二胎限制再到允許“單獨”家庭生養第二個(gè)子女。人口生育政策的這種調整將會(huì )減少近期育齡婦女的勞動(dòng)參與率，但將有利于遠期勞動(dòng)力的供給。
（四）經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構面臨深度轉型
未來(lái)一段時(shí)期內我國要面臨經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構轉型升級加快的問(wèn)題。雖然目前我國服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重有了很大程度的提升，但是與發(fā)達國家相比仍然有較大的差距。一方面，服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠比農業(yè)和制造業(yè)創(chuàng )造更多的就業(yè)機會(huì )；另一方面，服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高要慢于制造業(yè)，由此帶來(lái)的經(jīng)濟增長(cháng)率降低，反過(guò)來(lái)又會(huì )制約到總體的就業(yè)增長(cháng)。在產(chǎn)業(yè)轉型的過(guò)程中，不可避免地要淘汰落后產(chǎn)能，一部分產(chǎn)業(yè)工人將面臨成為新的失業(yè)群體的問(wèn)題。由于這些產(chǎn)業(yè)工人學(xué)歷較低，掌握的技術(shù)比較單一，很難適應產(chǎn)業(yè)轉型后新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求，從而較難在新興產(chǎn)業(yè)中就業(yè)。所以產(chǎn)業(yè)結構轉型升級造成的失業(yè)問(wèn)題將是一個(gè)新的經(jīng)濟課題。
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