中國經(jīng)濟升級要告別優(yōu)惠“土政策”
2014-12-12 09:29 來(lái)源：中評網(wǎng) 責編：顧穎瑩
- 摘要：
- 日前公布的《國務(wù)院關(guān)于清理規范稅收等優(yōu)惠政策的通知》，宣布全面清理已有的各類(lèi)稅收優(yōu)惠政策，重申各地區不得自行制定稅收優(yōu)惠政策，先征后返等減免土地出讓收入政策也將被強制取消。
【CPP114】訊：日前公布的《國務(wù)院關(guān)于清理規范稅收等優(yōu)惠政策的通知》，宣布全面清理已有的各類(lèi)稅收優(yōu)惠政策，重申各地區不得自行制定稅收優(yōu)惠政策，先征后返等減免土地出讓收入政策也將被強制取消。
新京報發(fā)表社論表示，稅收法定乃現代治理之基本原則。有地方“自行制定”“私相授受”，種種“大尺度”的稅收優(yōu)惠政策，真不少見(jiàn)。比如，鄰縣政策“三免兩減半”，我就來(lái)個(gè)“三免三減半”；企業(yè)在鄰近港口城市拿地貴，那我不妨來(lái)個(gè)半價(jià)轉讓。就這樣，該收的稅收不上來(lái)，優(yōu)惠悄然變了味。
在改革開(kāi)放初期這么做，有其必然性，而這些做法到現在仍然在一些地方盛行，就與跑偏了的政績(jì)觀(guān)有關(guān)了。為官一任，經(jīng)濟指標是重中之重，特別是在經(jīng)濟下行壓力較大時(shí)，不靠招商引資，靠什么上臺階、出數字？然而，若是交通不便利，區位上沒(méi)優(yōu)勢，發(fā)展環(huán)境的“軟件”“硬件”都跟不上，競爭力又從何而來(lái)？于是催生了無(wú)底線(xiàn)的減免，甚至演化成相互攀比的競爭“利器”。
文章稱(chēng)，“土政策”人為弄出來(lái)的洼地，形成的并不是真實(shí)的投資吸引力，不過(guò)是飲鴆止渴罷了。一些地方政府自己“做主”的優(yōu)惠政策，實(shí)際就等于“把大量原本應用于公共服務(wù)的財政支出給了企業(yè)”。拿公共財政的缺口，去換得資本的助威，絕非政府的責任，更不是治理者的擔當。更何況，有的地方一手亂減免，一手亂發(fā)債，弄得負債累累，系統性風(fēng)險不斷地放大，何其怪哉！
文章指出，此次，國務(wù)院發(fā)文規范稅收優(yōu)惠，不僅僅是依法治稅的問(wèn)題，也不僅僅是政府職能錯位的問(wèn)題，而且事關(guān)打造中國經(jīng)濟升級版。
為吸引投資者，采取必要的優(yōu)惠政策，是各國通例。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，這一“通例”需要在法治的軌道上行進(jìn)。比如，營(yíng)業(yè)稅改增值稅，增多少、減多少，國家法律有統一規定，如果各地再“自行增減”，勢必誘發(fā)惡性的競爭，有違市場(chǎng)公平原則。而在加入WTO的開(kāi)放時(shí)代中，也容易導致反傾銷(xiāo)之類(lèi)的國際糾紛。
發(fā)展到了今天，地方政府的招商引資、發(fā)展經(jīng)濟方式也要轉型，依靠稅收優(yōu)惠等“土政策”，屬于簡(jiǎn)單粗暴的招商引資。而一個(gè)地方經(jīng)濟的活力以及對外來(lái)投資的吸引力，更重要的是法治環(huán)境、行政效率、市場(chǎng)公平等軟環(huán)境。事實(shí)上，國內外的一些“投資圣地”，哪怕沒(méi)有過(guò)度優(yōu)惠的條件，也會(huì )受到資本與創(chuàng )業(yè)者的青睞。其背后的原因，不得不深思。
文章指出，打造中國經(jīng)濟升級版，一個(gè)重要的內容就是如何塑造法律秩序之下公平、自由的市場(chǎng)環(huán)境。地方政府只要致力于此，收獲的才是真正健康的高質(zhì)量的經(jīng)濟增長(cháng)。
“清理有違公平的法律法規條款”“維護公平競爭的市場(chǎng)秩序”，是四中全會(huì )的明確要求。打造中國經(jīng)濟升級版，也是對地方治理者的全新考驗。這需要各地扭轉發(fā)展觀(guān)念，和稅收優(yōu)惠等“土政策”告別，停止使用刺激地方經(jīng)濟發(fā)展的“激素”、“興奮劑”。
新京報發(fā)表社論表示，稅收法定乃現代治理之基本原則。有地方“自行制定”“私相授受”，種種“大尺度”的稅收優(yōu)惠政策，真不少見(jiàn)。比如，鄰縣政策“三免兩減半”，我就來(lái)個(gè)“三免三減半”；企業(yè)在鄰近港口城市拿地貴，那我不妨來(lái)個(gè)半價(jià)轉讓。就這樣，該收的稅收不上來(lái)，優(yōu)惠悄然變了味。
在改革開(kāi)放初期這么做，有其必然性，而這些做法到現在仍然在一些地方盛行，就與跑偏了的政績(jì)觀(guān)有關(guān)了。為官一任，經(jīng)濟指標是重中之重，特別是在經(jīng)濟下行壓力較大時(shí)，不靠招商引資，靠什么上臺階、出數字？然而，若是交通不便利，區位上沒(méi)優(yōu)勢，發(fā)展環(huán)境的“軟件”“硬件”都跟不上，競爭力又從何而來(lái)？于是催生了無(wú)底線(xiàn)的減免，甚至演化成相互攀比的競爭“利器”。
文章稱(chēng)，“土政策”人為弄出來(lái)的洼地，形成的并不是真實(shí)的投資吸引力，不過(guò)是飲鴆止渴罷了。一些地方政府自己“做主”的優(yōu)惠政策，實(shí)際就等于“把大量原本應用于公共服務(wù)的財政支出給了企業(yè)”。拿公共財政的缺口，去換得資本的助威，絕非政府的責任，更不是治理者的擔當。更何況，有的地方一手亂減免，一手亂發(fā)債，弄得負債累累，系統性風(fēng)險不斷地放大，何其怪哉！
文章指出，此次，國務(wù)院發(fā)文規范稅收優(yōu)惠，不僅僅是依法治稅的問(wèn)題，也不僅僅是政府職能錯位的問(wèn)題，而且事關(guān)打造中國經(jīng)濟升級版。
為吸引投資者，采取必要的優(yōu)惠政策，是各國通例。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，這一“通例”需要在法治的軌道上行進(jìn)。比如，營(yíng)業(yè)稅改增值稅，增多少、減多少，國家法律有統一規定，如果各地再“自行增減”，勢必誘發(fā)惡性的競爭，有違市場(chǎng)公平原則。而在加入WTO的開(kāi)放時(shí)代中，也容易導致反傾銷(xiāo)之類(lèi)的國際糾紛。
發(fā)展到了今天，地方政府的招商引資、發(fā)展經(jīng)濟方式也要轉型，依靠稅收優(yōu)惠等“土政策”，屬于簡(jiǎn)單粗暴的招商引資。而一個(gè)地方經(jīng)濟的活力以及對外來(lái)投資的吸引力，更重要的是法治環(huán)境、行政效率、市場(chǎng)公平等軟環(huán)境。事實(shí)上，國內外的一些“投資圣地”，哪怕沒(méi)有過(guò)度優(yōu)惠的條件，也會(huì )受到資本與創(chuàng )業(yè)者的青睞。其背后的原因，不得不深思。
文章指出，打造中國經(jīng)濟升級版，一個(gè)重要的內容就是如何塑造法律秩序之下公平、自由的市場(chǎng)環(huán)境。地方政府只要致力于此，收獲的才是真正健康的高質(zhì)量的經(jīng)濟增長(cháng)。
“清理有違公平的法律法規條款”“維護公平競爭的市場(chǎng)秩序”，是四中全會(huì )的明確要求。打造中國經(jīng)濟升級版，也是對地方治理者的全新考驗。這需要各地扭轉發(fā)展觀(guān)念，和稅收優(yōu)惠等“土政策”告別，停止使用刺激地方經(jīng)濟發(fā)展的“激素”、“興奮劑”。
意商城news.jpg)
-
相關(guān)新聞： - ·時(shí)政聚焦：創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新打造中國經(jīng)濟升級版 2014.09.24
- ·寶安市傳統經(jīng)濟升級 印刷業(yè)榜上提名 2012.03.21
【我要印】印刷廠(chǎng)與需方印務(wù)對接，海量印刷訂單供您任意選擇。
【cpp114】印刷機械、零配件供求信息對接，讓客戶(hù)方便找到您。- 【我的耗材】采購低于市場(chǎng)價(jià)5%-20%的印刷耗材，為您節省成本。
- 【印東印西】全國領(lǐng)先的印刷品網(wǎng)上采購商城,讓印刷不花錢(qián)。
- 關(guān)于我們|聯(lián)系方式|誠聘英才|幫助中心|意見(jiàn)反饋|版權聲明|媒體秀|渠道代理
- 滬ICP備18018458號-3法律支持:上海市富蘭德林律師事務(wù)所
- Copyright © 2019上海印搜文化傳媒股份有限公司 電話(huà)：18816622098
天天操天天添天天插 久久久久综合日本亚洲 五月99久久婷婷国产综合亚洲 国产精品视频免费一区二区