新聞出版總署和環(huán)境保護部2010年9月共同簽署《實(shí)施綠色印刷戰略合作協(xié)議》，2011年10月共同發(fā)布《關(guān)于實(shí)施綠色印刷的公告》。上述協(xié)議的簽署和公告的發(fā)布，標志著(zhù)我國印刷業(yè)進(jìn)入了綠色印刷時(shí)代。2012年初北京市綠色印刷工程啟動(dòng)。

  一、加大宣傳，努力提高綠色印刷的社會(huì )認知度

  綠色印刷以“健康有益”和“可持續發(fā)展”理念為依歸，非常契合當前我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況。為提高各界社會(huì )對綠色印刷的認知度，做好宣傳推廣工作是當前很長(cháng)一段時(shí)間里實(shí)施綠色印刷至關(guān)重要的一環(huán)。這幾年，我們主要做了三方面工作。

  一是向市委市政府有關(guān)領(lǐng)導匯報情況、爭取支持。在實(shí)施綠色印刷工作的初期，我們圍繞《北京市推進(jìn)綠色印刷戰略實(shí)施方案》，向市委市政府有關(guān)領(lǐng)導作了專(zhuān)題匯報。我們還召集市相關(guān)委辦局參加的聯(lián)席會(huì )議。通過(guò)各種途徑，我們廣泛凝聚共識，形成工作合力，為“北京市綠色印刷工程”的實(shí)施贏(yíng)得了重要支持。

  二是抓好行業(yè)培訓。出版單位和印刷企業(yè)是實(shí)施綠色印刷的主體。因此，我們在綠色印刷工程立項實(shí)施之初，就高度重視對業(yè)內單位負責人的宣講和培訓。2011年11月，我們組織了“百家印企倡導綠色印刷簽名大會(huì )”，在行業(yè)內引起了極大反響。我們利用各種培訓和會(huì )議，把國家和我市關(guān)于推進(jìn)綠色印刷的政策文件，發(fā)放到270多家在京出版單位和700多家出版物印刷企業(yè)，努力促使各參與主體應知盡知。

  三是開(kāi)展社會(huì )面宣傳。2012年，我局委托專(zhuān)業(yè)機構拍攝了《綠色印刷工程科教片》和專(zhuān)門(mén)針對少兒群體的《少兒健康閱讀與綠色印刷》科普宣傳動(dòng)畫(huà)片，在北京電視臺、樓宇電視、公交電視等媒體，以及北京文博會(huì )、北京圖書(shū)節等場(chǎng)合進(jìn)行了播放。我們還聘請馮遠征等5名文藝明星擔任綠色印刷形象大使，請他們參與宣傳推廣綠色印刷。我們在連續三屆北京國際圖書(shū)節主會(huì )場(chǎng)，設置北京市綠色印刷工程主題展區。我們舉辦了“北京綠色印刷工程啟動(dòng)暨首批綠色印刷嬰幼兒讀物首發(fā)上市儀式”，開(kāi)展了“北京綠色印刷工程走進(jìn)幼兒園”等一系列宣傳推廣活動(dòng)。每一本綠色印刷教科書(shū)和青少年綠色印刷示范讀物上，都印上北京市綠色印刷工程宣傳語(yǔ)。這些舉措收到了良好的宣傳效果，促進(jìn)了綠色印刷社會(huì )認知度的快速提升。

  二、政府扶持，積極鼓勵企業(yè)參加綠色印刷資質(zhì)認證

  在較短時(shí)間讓盡可能多的印刷企業(yè)取得綠色印刷資質(zhì)，使綠色印刷產(chǎn)能基本滿(mǎn)足需求，是實(shí)施綠色示范項目、發(fā)揮示范導向作用的基礎。因此，我們出臺政策，鼓勵和支持印刷企業(yè)積極參與綠色印刷認證。一方面，堅持每年組織或者委托北京印刷協(xié)會(huì )組織600人次的綠色印刷認證知識培訓。另一方面，以政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，委托咨詢(xún)機構為申請認證的印刷企業(yè)提供認證前的技術(shù)和咨詢(xún)服務(wù)。這一做法實(shí)實(shí)在在地為印刷企業(yè)減輕了經(jīng)濟負擔。

  2014年以來(lái)，我們又擴大咨詢(xún)機構的可選范圍，委托北京印刷協(xié)會(huì )精選推薦了4家機構，供申請認證的印刷企業(yè)自行選擇。隨著(zhù)新的認證標準陸續頒布，我們的認證服務(wù)支持范圍也在同步擴大。這些措施充分調動(dòng)了企業(yè)參與綠色印刷資質(zhì)認證的積極性，提高了技術(shù)服務(wù)和認證環(huán)節的工作效率。截至2014年10月底，我市通過(guò)綠色印刷資質(zhì)認證的印刷企業(yè)數量已經(jīng)達到71家，另外還有30多家印刷企業(yè)正處于等待審核的階段。

  三、綠色惠民，大力拓展綠色印刷教科書(shū)的覆蓋面

  2012年4月三部委下發(fā)《關(guān)于中小學(xué)教科書(shū)實(shí)施綠色印刷的通知》之后，我們立即召集在京教科書(shū)出版社和承擔教科書(shū)印刷任務(wù)的綠色印刷企業(yè)參加的會(huì )議，宣傳貫徹通知精神，分解工作任務(wù)、細化規范指標，隨后又及時(shí)實(shí)施下廠(chǎng)檢查，督促指導教科書(shū)綠色印刷工作。2012年的秋季學(xué)期，我市中小學(xué)教科書(shū)綠色印刷比例達到42%，超過(guò)通知規定的30%的標準。

  為了加快推動(dòng)北京地區中小學(xué)教科書(shū)綠色印刷工作的實(shí)施，緩解綠色印刷給出版社和印刷企業(yè)帶來(lái)的成本上漲壓力，我們及時(shí)向市委宣傳部和市財政部門(mén)匯報有關(guān)情況和我局相應的工作對策，爭取到了市文化產(chǎn)業(yè)資金的支持。在此基礎上，我們確定把之前已經(jīng)出臺的對綠色印刷示范項目的資金獎勵政策進(jìn)一步擴展到九年義務(wù)教育階段中小學(xué)教科書(shū)，并為此完善了先期出臺的綠色印刷獎勵資金管理辦法。

  由于獎勵政策的支持，我市2013年秋季學(xué)期九年義務(wù)教育階段中小學(xué)教科書(shū)全面實(shí)現綠色印刷�，F在，我們進(jìn)一步把獎勵范圍擴大到高中階段。在上一年度工作基礎上，我市2014年秋季學(xué)期高中階段教科書(shū)也基本實(shí)現綠色印刷。兩年來(lái)，綠色印刷教科書(shū)惠及中小學(xué)生累計達到430萬(wàn)人次。同時(shí)，借助中小學(xué)教科書(shū)這一聯(lián)系千家萬(wàn)戶(hù)的公共載體，我們有效促進(jìn)綠色印刷走進(jìn)廣大市民中間。

  四、示范引導，大力培育綠色印刷的消費市場(chǎng)

  實(shí)現綠色印刷產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展，歸根到底是要靠消費市場(chǎng)提供支撐。因此，為了培育綠色印刷消費市場(chǎng)，我們采取了三項措施。

  一是設立優(yōu)秀青少年讀物綠色印刷示范獎勵項目。我們爭取到市財政部門(mén)對綠色印刷獎勵資金的支持，并制定了《北京市綠色印刷出版物獎勵資金管理辦法》，保證資金使用的科學(xué)化、規范化、機制化。2012年初，我們投入資金140多萬(wàn)元，征集印制了優(yōu)秀嬰幼兒出版物118個(gè)品種共160多萬(wàn)冊綠色印刷圖書(shū)，在5月21日隆重舉行了首發(fā)上市儀式。這批圖書(shū)成為全國第一批使用綠色印刷標志的出版物。2013年，我們投入300多萬(wàn)元，把征集范圍從嬰幼兒讀物擴大到了少兒讀物，全年總共印制完成800多萬(wàn)冊綠色印刷少兒圖書(shū)。2014年，我們把投入資金額度增加到1300萬(wàn)元，把征集范圍從少兒讀物擴大到青少年讀物。截止目前，已經(jīng)印制完成1230多個(gè)品種共4000多萬(wàn)冊綠色印刷圖書(shū)。在獎勵資金的分配上，我們注重兼顧出版單位、印刷企業(yè)和消費者三者的利益，充分調動(dòng)各方面參與熱情。我們在西單等四個(gè)圖書(shū)大廈，設置綠色印刷專(zhuān)柜進(jìn)行集中展賣(mài)。我們還舉辦了“百種綠色印刷兒童讀物賀六一”、“綠色印刷圖書(shū)體驗閱讀”等宣傳推廣活動(dòng)。這些工作擴大了綠色印刷圖書(shū)的市場(chǎng)份額，受到了廣大家長(cháng)和青少年朋友的廣泛歡迎。

  二是推動(dòng)綠色印刷成為政府采購的招標標準。目前，北京的政府采購招標已經(jīng)把綠色印刷資質(zhì)列為一個(gè)重要的加分項目，發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)作用。

  三是舉辦北京市綠色印刷產(chǎn)業(yè)促進(jìn)商務(wù)交流會(huì )。從2012年開(kāi)始，交流會(huì )已經(jīng)連續舉辦到了第三屆。我們希望，以此搭建交流合作的服務(wù)平臺，促成全產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節的銜接，促進(jìn)京津冀實(shí)施綠色印刷的協(xié)同發(fā)展，助推三地印刷產(chǎn)業(yè)深度融合。幾年來(lái)，涌現了一大批綠色印刷示范出版單位和綠色印刷先進(jìn)企業(yè)，綠色印刷圖書(shū)的消費正在穩步持續上升。

  五、品質(zhì)為先，嚴格把控綠色印刷產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)

  環(huán)保健康品質(zhì)是推廣綠色印刷的靈魂所在，把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)是實(shí)施和推廣綠色印刷工作的重要保障。我們始終高度重視綠色印刷的質(zhì)量檢驗檢測和監督工作。

  一是推動(dòng)綠色印刷產(chǎn)品環(huán)保質(zhì)量檢測能力建設。伴隨北京市綠色印刷工程的立項實(shí)施，我們推動(dòng)北京市印刷工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗站，以最快速度建設完成印刷產(chǎn)品環(huán)保質(zhì)量檢測實(shí)驗室。在此基礎上，2013年該印刷質(zhì)檢站獲批成為總局出版產(chǎn)品質(zhì)量監督檢測中心北京分中心。

  二是實(shí)現對綠色印刷全過(guò)程質(zhì)量跟蹤。我局經(jīng)常組織人員會(huì )同或者委托北京印刷質(zhì)檢站到車(chē)間、庫房和市場(chǎng)抽檢，做到對綠色印刷中小學(xué)教科書(shū)和綠色印刷示范項目圖書(shū)質(zhì)量檢測的全品種覆蓋，累計實(shí)施技術(shù)檢測達5000多件。

  三是強化綠色印刷產(chǎn)品質(zhì)量獎懲措施。今年6月20日，我局召開(kāi)了“綠色印刷質(zhì)量管理工作會(huì )”，通報了前期綠色印刷產(chǎn)品質(zhì)量監控情況，印發(fā)了《關(guān)于加強綠色印刷產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的通知》，明確了具體獎懲措施。該通知特別要求，在綠色印刷項目驗收中，堅持質(zhì)量問(wèn)題“一票否決制”。今年7月，針對質(zhì)量檢測中發(fā)現的個(gè)別產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，我們及時(shí)約談了相關(guān)出版單位和印刷企業(yè)的負責人。在組織專(zhuān)家幫助分析原因、查找癥結，制定整改措施的同時(shí)，我們嚴格按照管理規則落實(shí)了懲罰條款。這些措施保證了進(jìn)入流通環(huán)節的綠色印刷產(chǎn)品質(zhì)量達到合格標準，也帶動(dòng)了綠色印刷企業(yè)質(zhì)量管理工作水平的不斷提升，切實(shí)保護了消費者的健康權益。

  各位領(lǐng)導和同仁！回顧這幾年的工作歷程，我們在實(shí)施綠色印刷工作的一些具體領(lǐng)域取得了不少成績(jì)。這些工作都是在總局特別是印刷發(fā)行司的直接指導下完成的。但是我們的工作成效與總局和印刷發(fā)行司領(lǐng)導的期待相比，還存在著(zhù)很大差距。實(shí)施綠色印刷，今后的工作依然任重道遠。我們將根據國家新聞出版廣電總局的部署，在市委市政府的領(lǐng)導下，與各兄弟省份加強交流、取長(cháng)補短，一方面繼續鞏固現有成果，夯實(shí)工作基礎；另一方面開(kāi)闊思路、創(chuàng )新進(jìn)取，抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的有利機遇，在調整北京印刷產(chǎn)業(yè)結構、推動(dòng)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的進(jìn)程中，以更加科學(xué)的態(tài)度、更加有效的措施，努力實(shí)施北京市綠色印刷工程的升級版，推動(dòng)北京地區綠色印刷產(chǎn)業(yè)盡快走上可持續發(fā)展的軌道。

  謝謝大家！