不要讓教輔成為“教腐”
2014-08-28 09:16 來(lái)源：中國質(zhì)量報 責編：徐赳赳
- 摘要：
- 時(shí)下，各類(lèi)教輔資料科目齊全，種類(lèi)繁多，令人眼花繚亂。在北京圖書(shū)大廈內，一位即將升入初三的王同學(xué)說(shuō)：“口碑不錯加上老師推薦的教輔書(shū)有好多套，可是時(shí)間、精力有限，所以得仔細挑選�！�
【CPP114】訊：時(shí)下，各類(lèi)教輔資料科目齊全，種類(lèi)繁多，令人眼花繚亂。在北京圖書(shū)大廈內，一位即將升入初三的王同學(xué)說(shuō)：“口碑不錯加上老師推薦的教輔書(shū)有好多套，可是時(shí)間、精力有限，所以得仔細挑選�！苯梯o教材是學(xué)習中的剛需用品，如何挑選到質(zhì)量好、內容佳的書(shū)籍，令學(xué)生及家長(cháng)們頭疼。近年來(lái)頻頻曝出的抽檢不合格以及從采購中漁利的教育貪腐現象，更是無(wú)法令人放心。
存在諸多質(zhì)量缺陷
檢索相關(guān)報道發(fā)現，近年來(lái)教輔教材抽檢不合格的新聞屢屢曝出，整體質(zhì)量狀況并不樂(lè )觀(guān)。2013年“云南字典”和“武漢字典”事件鬧得沸沸揚揚。據央視2014年5月5日《每周質(zhì)量報告》報道，湖北教育廳采購320萬(wàn)冊字典均為盜版，該字典錯誤“是國家規定的20倍”。正是諸如此類(lèi)的事件，使得教輔被戲稱(chēng)為“教腐”。
據了解，質(zhì)量缺陷主要有兩大類(lèi)：一類(lèi)是印刷、外觀(guān)等方面的不合格，比如紙張耐折度、覆膜粘接強度、書(shū)背字平移、墨色不均等；另一類(lèi)則是文字、內容等方面的軟性缺陷，比如存在文字性、知識性、規范性差錯，在語(yǔ)法、邏輯、數字、文圖、標點(diǎn)符號等方面出現錯誤或使用不當。此外，“一本教材有幾十種參考書(shū)，原創(chuàng )少、抄襲多、教輔泛濫”的現象也廣為詬病。
清華大學(xué)教育研究院副教授李鋒亮表示，現在的中小學(xué)生課業(yè)任務(wù)繁重，教輔教材質(zhì)量缺陷影響使用，而且增加了老師和學(xué)生糾正錯誤的時(shí)間與精力。
利益驅使多方鋌而走險
業(yè)內人士曾在媒體上透露，“一本兩三元成本的書(shū)，可以標價(jià)近20元，即使兩折出貨，他們還能有錢(qián)賺”。中國青少年研究中心進(jìn)行的調查研究顯示，全國中小學(xué)生人數約2.08億，每年中小學(xué)教材教輔圖書(shū)市場(chǎng)高達幾百億元。有資料顯示，全國約90%的出版社都參與教輔策劃與出版。
一位不愿透露個(gè)人信息的高中教師認為：“說(shuō)到底，還是利益問(wèn)題。正是有利可圖，才激發(fā)出版商、生產(chǎn)廠(chǎng)家、教育行政部門(mén)鋌而走險。在書(shū)籍流向學(xué)生的過(guò)程中，各個(gè)環(huán)節都能夠獲得利潤�！崩钿h亮提出，這類(lèi)問(wèn)題還與編寫(xiě)、印刷人員的能力素質(zhì)有關(guān)�？赡苓@部分人員能力不達標，責任心不強，很多企業(yè)為了節省時(shí)間、金錢(qián)、人力等成本而選擇抄襲速成，內容質(zhì)量卻不敢恭維。
此外，北京印刷學(xué)院教授曹?chē)鴺s提醒，要關(guān)注教材教輔資料印刷廠(chǎng)家的認證資質(zhì)。她說(shuō)：“現在中小學(xué)教輔教材資料的出版印刷都是擁有綠色認證的企業(yè)進(jìn)行的，尤其北京市場(chǎng)上，沒(méi)有綠色認證的企業(yè)不允許生產(chǎn)。而獲得認證資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)的教輔教材應該都不會(huì )出現這些問(wèn)題�！币虼�，不排除因監管不嚴格，尚未獲得相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行違規生產(chǎn)的可能。
整治亂象須發(fā)揮市場(chǎng)作用
為治理教輔市場(chǎng)亂象，中央牽頭多部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了不少通知。2009年，教育部、發(fā)展改革委等部門(mén)發(fā)文強調：嚴禁違反出版管理規定，擅自編印、統一征訂教輔材料；嚴禁將教輔材料納入《教學(xué)用書(shū)目錄》、印發(fā)教輔材料《推薦目錄》、搭售教輔材料以及強迫學(xué)生購買(mǎi)教輔材料等違規行為；嚴厲打擊盜版和非法出版教輔材料等活動(dòng)。
據不完全統計，2013年，各級新聞出版行政主管部門(mén)共出動(dòng)執法檢查人員47544人次，已查處違法違規經(jīng)營(yíng)單位637家。2014年，新聞出版行業(yè)已經(jīng)連續7年開(kāi)展的3.15出版產(chǎn)品質(zhì)量監督檢測專(zhuān)項活動(dòng)中，將少兒讀物和教輔材料作為專(zhuān)項治理的重點(diǎn)對象。
在一系列的政策措施高壓之下，市場(chǎng)亂象依然存在。李鋒亮建議，應充分發(fā)揮市場(chǎng)作用�！翱梢越ㄗh老師或者學(xué)生用什么出版社出版的教輔教材，并且給出多個(gè)建議以供選擇，然后讓老師、學(xué)生、家長(cháng)自己去購買(mǎi)，這樣就可以變成一個(gè)純粹的市場(chǎng)行為，或許可以有效避免相關(guān)灰色環(huán)節以及減少教輔教材質(zhì)量不過(guò)關(guān)情況的發(fā)生�！彼f(shuō)。
存在諸多質(zhì)量缺陷
檢索相關(guān)報道發(fā)現，近年來(lái)教輔教材抽檢不合格的新聞屢屢曝出，整體質(zhì)量狀況并不樂(lè )觀(guān)。2013年“云南字典”和“武漢字典”事件鬧得沸沸揚揚。據央視2014年5月5日《每周質(zhì)量報告》報道，湖北教育廳采購320萬(wàn)冊字典均為盜版，該字典錯誤“是國家規定的20倍”。正是諸如此類(lèi)的事件，使得教輔被戲稱(chēng)為“教腐”。
據了解，質(zhì)量缺陷主要有兩大類(lèi)：一類(lèi)是印刷、外觀(guān)等方面的不合格，比如紙張耐折度、覆膜粘接強度、書(shū)背字平移、墨色不均等；另一類(lèi)則是文字、內容等方面的軟性缺陷，比如存在文字性、知識性、規范性差錯，在語(yǔ)法、邏輯、數字、文圖、標點(diǎn)符號等方面出現錯誤或使用不當。此外，“一本教材有幾十種參考書(shū)，原創(chuàng )少、抄襲多、教輔泛濫”的現象也廣為詬病。
清華大學(xué)教育研究院副教授李鋒亮表示，現在的中小學(xué)生課業(yè)任務(wù)繁重，教輔教材質(zhì)量缺陷影響使用，而且增加了老師和學(xué)生糾正錯誤的時(shí)間與精力。
利益驅使多方鋌而走險
業(yè)內人士曾在媒體上透露，“一本兩三元成本的書(shū)，可以標價(jià)近20元，即使兩折出貨，他們還能有錢(qián)賺”。中國青少年研究中心進(jìn)行的調查研究顯示，全國中小學(xué)生人數約2.08億，每年中小學(xué)教材教輔圖書(shū)市場(chǎng)高達幾百億元。有資料顯示，全國約90%的出版社都參與教輔策劃與出版。
一位不愿透露個(gè)人信息的高中教師認為：“說(shuō)到底，還是利益問(wèn)題。正是有利可圖，才激發(fā)出版商、生產(chǎn)廠(chǎng)家、教育行政部門(mén)鋌而走險。在書(shū)籍流向學(xué)生的過(guò)程中，各個(gè)環(huán)節都能夠獲得利潤�！崩钿h亮提出，這類(lèi)問(wèn)題還與編寫(xiě)、印刷人員的能力素質(zhì)有關(guān)�？赡苓@部分人員能力不達標，責任心不強，很多企業(yè)為了節省時(shí)間、金錢(qián)、人力等成本而選擇抄襲速成，內容質(zhì)量卻不敢恭維。
此外，北京印刷學(xué)院教授曹?chē)鴺s提醒，要關(guān)注教材教輔資料印刷廠(chǎng)家的認證資質(zhì)。她說(shuō)：“現在中小學(xué)教輔教材資料的出版印刷都是擁有綠色認證的企業(yè)進(jìn)行的，尤其北京市場(chǎng)上，沒(méi)有綠色認證的企業(yè)不允許生產(chǎn)。而獲得認證資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)的教輔教材應該都不會(huì )出現這些問(wèn)題�！币虼�，不排除因監管不嚴格，尚未獲得相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行違規生產(chǎn)的可能。
整治亂象須發(fā)揮市場(chǎng)作用
為治理教輔市場(chǎng)亂象，中央牽頭多部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了不少通知。2009年，教育部、發(fā)展改革委等部門(mén)發(fā)文強調：嚴禁違反出版管理規定，擅自編印、統一征訂教輔材料；嚴禁將教輔材料納入《教學(xué)用書(shū)目錄》、印發(fā)教輔材料《推薦目錄》、搭售教輔材料以及強迫學(xué)生購買(mǎi)教輔材料等違規行為；嚴厲打擊盜版和非法出版教輔材料等活動(dòng)。
據不完全統計，2013年，各級新聞出版行政主管部門(mén)共出動(dòng)執法檢查人員47544人次，已查處違法違規經(jīng)營(yíng)單位637家。2014年，新聞出版行業(yè)已經(jīng)連續7年開(kāi)展的3.15出版產(chǎn)品質(zhì)量監督檢測專(zhuān)項活動(dòng)中，將少兒讀物和教輔材料作為專(zhuān)項治理的重點(diǎn)對象。
在一系列的政策措施高壓之下，市場(chǎng)亂象依然存在。李鋒亮建議，應充分發(fā)揮市場(chǎng)作用�！翱梢越ㄗh老師或者學(xué)生用什么出版社出版的教輔教材，并且給出多個(gè)建議以供選擇，然后讓老師、學(xué)生、家長(cháng)自己去購買(mǎi)，這樣就可以變成一個(gè)純粹的市場(chǎng)行為，或許可以有效避免相關(guān)灰色環(huán)節以及減少教輔教材質(zhì)量不過(guò)關(guān)情況的發(fā)生�！彼f(shuō)。
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