霧霾治理：如何解決“霾”怨問(wèn)題?

    霧霾跨區域執行“統一標準”

    中國環(huán)科院副院長(cháng)柴發(fā)合表示，新的環(huán)保法成為了目前促進(jìn)大氣污染防治，貫徹國十條的非常好的法律基礎。

    他解釋?zhuān)�根據新環(huán)保法，當地環(huán)境質(zhì)量的任務(wù)落實(shí)到了地方各級人民政府，同時(shí)也建立了責任追究制度，也提出了限期達標、按期達標的制度。此外，還有監測、規劃、標準、總量控制、許可證制度等一系列有效的制度，可以保障把大氣十條的實(shí)施從一個(gè)臨時(shí)性的管五年的行動(dòng)計劃推上常態(tài)化、法制化軌道。

    此外，他表示，正在修訂過(guò)程中的《大氣污染防治法》除了延續現在環(huán)保法中“按日計罰”、雙罰制等制度之外，還要進(jìn)一步提高處罰力度，同時(shí)也要把政府的責任和政府不作為的行為的處罰進(jìn)一步具體化。

    專(zhuān)家認為，環(huán)保法增加的諸多條款，如霧霾跨區域治理“統一標準”，“建立環(huán)境污染公共預警機制”等，以及對監測的規劃管理等很多新的規定，都會(huì )使得大氣污染治理見(jiàn)到效果。

    土壤污染：如何控制和解決土壤污染?

    土壤污染評估后進(jìn)行修復

    中科院南京環(huán)科所研究員林玉鎖表示，新環(huán)保法在土壤污染的調查、監測、評估、修復方面都做出了規定，比如要求對土壤和土地進(jìn)行風(fēng)險評估，根據結果決定修復目標，進(jìn)行驗收，也說(shuō)明體現了對公眾健康的重視。

    目前，我國已經(jīng)在大氣、水方面建立了很好的監測體系，但土壤方面很薄弱，直到最近幾年，國家開(kāi)始加大建立我國的土壤環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，等到其建立起來(lái)后，就具備了今后實(shí)現土壤環(huán)境信息公開(kāi)的條件和基礎。

    公眾健康：如何保障公眾健康?

    研究人體對污染承受極限

    針對新環(huán)保法中涉及的公眾健康保障內容，別濤表示，在修法最后，關(guān)于公眾健康保護的研究始終在繼續，這種對公眾健康保障的重視是過(guò)去沒(méi)有的。

    他解釋?zhuān)�“保障公眾的健康”指的是多數人的公共健康，涉及水、空氣、土壤、食物安全�?

    環(huán)保法中關(guān)于環(huán)境基準問(wèn)題的研究，主要指對人體健康安全而開(kāi)展的研究，即人體對不同污染物最大的承受能力和限度，“過(guò)去我們這方面研究不足，都是借鑒國外的，但我們應該有自己的基準研究�！�

    此外，環(huán)保法中關(guān)于健全環(huán)境與健康監測調查與風(fēng)險評估制度，鼓勵企業(yè)投保環(huán)保污染責任保險等條款，都直接對保障公眾健康做出了規定。

    8種行為地方領(lǐng)導人應辭職

    為了更好地解讀報道新修改的環(huán)境保護法，4月28日和29日上午，全國人大常委會(huì )辦公廳新聞局舉辦了兩場(chǎng)媒體座談會(huì )，請法工委、環(huán)保部、環(huán)保組織、專(zhuān)家學(xué)者等共同接受采訪(fǎng)并回答媒體提問(wèn)。

    4月24日，十二屆全國人大常委會(huì )第八次會(huì )議表決通過(guò)了修訂后的《中華人民共和國環(huán)境保護法》，這是現行的環(huán)保法25年來(lái)首次大修，新法將自2015年1月1日起施行。

  新環(huán)保法的法律條文從原來(lái)的47條增加到70條，因為加入了“對拒不改正的排污企業(yè)實(shí)施按日計罰”，“對嚴重的違法行為采取行政拘留”，以及“政府的主要負責人在面對政府的違法行為造成嚴重后果時(shí)要引咎辭職”等內容，被專(zhuān)家稱(chēng)為“史上最嚴”。與此同時(shí)，新環(huán)保法中增設“信息公開(kāi)與公眾參與”專(zhuān)章，其中，幾經(jīng)討論，“公益訴訟主體”范圍進(jìn)一步擴大至在設區的市級以上人民政府民政部門(mén)登記的社會(huì )組織，也被認為是開(kāi)先河之舉。