朱光耀：環(huán)境稅對石油造紙等行業(yè)沖擊大
2014-03-11 08:46 來(lái)源：千龍網(wǎng) 責編：江佳
- 摘要：
- 全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )副主任闞珂日前表示，我國環(huán)境保護稅法正在積極起草中，財政部是這部稅法的牽頭單位。10日，千龍網(wǎng)記者采訪(fǎng)了全國政協(xié)委員、財政部副部長(cháng)朱光耀。他表示，這部稅法就是要體現誰(shuí)污染誰(shuí)交稅的原則，以此制約盲目排放，以改變現在粗放型的、污染環(huán)境、無(wú)序消耗能源的增長(cháng)式道路。
【CPP114】訊：全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )副主任闞珂日前表示，我國環(huán)境保護稅法正在積極起草中，財政部是這部稅法的牽頭單位。10日，千龍網(wǎng)記者采訪(fǎng)了全國政協(xié)委員、財政部副部長(cháng)朱光耀。他表示，這部稅法就是要體現誰(shuí)污染誰(shuí)交稅的原則，以此制約盲目排放，以改變現在粗放型的、污染環(huán)境、無(wú)序消耗能源的增長(cháng)式道路。
總體思路：體現重典治污原則
談及這部環(huán)境保護稅法的總體思路，朱光耀委員表示，就是要體現重典治污染的原則。“習總書(shū)記說(shuō)過(guò)，既要金山銀山，又要綠水青山。寧可要綠水青山，不要金山銀山。因為綠水青山就是金山銀山。這一基本思想將在立法過(guò)程中得到充分體現。”
“在立法過(guò)程中，要通過(guò)多次聽(tīng)證。我們不怕在具體的條目上大家有異議，不怕技術(shù)性專(zhuān)業(yè)性爭論，我們就是要傾聽(tīng)人民大眾的呼聲，通過(guò)聽(tīng)證的過(guò)程凝聚全民的共識。讓這部環(huán)境稅的立法經(jīng)受住時(shí)代的考驗，真正為中華民族綠水青山永續做出貢獻。”朱光耀委員說(shuō)。
爭議：二氧化碳征稅是否列入？
對于稅種的制定會(huì )不會(huì )將二氧化碳排放納入這一問(wèn)題，朱光耀委員表示，對二氧化碳征稅在國際上也是有爭議的。“美國沒(méi)有納入，澳大利亞立法過(guò)程中一開(kāi)始有后來(lái)取消了。我們究竟怎么處理？這要經(jīng)過(guò)反復聽(tīng)證，反映大部分人的意見(jiàn)。”
朱光耀說(shuō)，環(huán)境保護稅最終就是要體現誰(shuí)污染誰(shuí)交稅的原則。“這里面會(huì )有利益的博弈，但更重要的是要體現基本指導思想。我們的發(fā)展應該是有質(zhì)量的、是環(huán)境友好的、資源節約式的增長(cháng)，再也不能走粗放型的‘污染環(huán)境的’無(wú)序消耗能源的增長(cháng)式道路。”
對石油造紙等行業(yè)沖擊大
除了二氧化碳征稅，朱光耀委員認為，民眾對大氣污染物、廢水污染等其他稅種的反應會(huì )比較平穩。“現在大家已經(jīng)充分認識到了污染治理的必要性。”
“目前已經(jīng)對一些污染物進(jìn)行收費，通過(guò)這次立法，收費轉變?yōu)榻欢�。大家已�?jīng)認識到必須依靠嚴格的法治來(lái)進(jìn)行約束和管理。”他表示。
會(huì )給哪個(gè)行業(yè)帶來(lái)沖擊？朱光耀委員說(shuō)，比如石油、造紙、印刷等等，“企業(yè)只要造成污染，就要承擔責任。”
目的：制約盲目排放
“環(huán)境稅法將對盲目的粗放式經(jīng)濟增長(cháng)起到制約的作用。我們已經(jīng)不能再讓財政收入建立在無(wú)序的經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，而是要科學(xué)有序的發(fā)展。”朱光耀委員說(shuō)。
對于這部稅法最快什么時(shí)候能出臺，朱光耀表示，全國人大有嚴格的立法程序，要在條件成熟的時(shí)候，由國務(wù)院依法向全國人大常委會(huì )提請審議。
記者了解到，截至2012年底，全世界已經(jīng)有47個(gè)國家開(kāi)征了環(huán)境保護類(lèi)稅種，包括世界主要發(fā)達國家以及眾多發(fā)展中國家，分別對大氣污染物、廢水排放、固體廢棄物、噪聲以及二氧化碳排放征稅，運用稅收手段抑制污染物和二氧化碳排放取得了明顯效果。
總體思路：體現重典治污原則
談及這部環(huán)境保護稅法的總體思路，朱光耀委員表示，就是要體現重典治污染的原則。“習總書(shū)記說(shuō)過(guò)，既要金山銀山，又要綠水青山。寧可要綠水青山，不要金山銀山。因為綠水青山就是金山銀山。這一基本思想將在立法過(guò)程中得到充分體現。”
“在立法過(guò)程中，要通過(guò)多次聽(tīng)證。我們不怕在具體的條目上大家有異議，不怕技術(shù)性專(zhuān)業(yè)性爭論，我們就是要傾聽(tīng)人民大眾的呼聲，通過(guò)聽(tīng)證的過(guò)程凝聚全民的共識。讓這部環(huán)境稅的立法經(jīng)受住時(shí)代的考驗，真正為中華民族綠水青山永續做出貢獻。”朱光耀委員說(shuō)。
爭議：二氧化碳征稅是否列入？
對于稅種的制定會(huì )不會(huì )將二氧化碳排放納入這一問(wèn)題，朱光耀委員表示，對二氧化碳征稅在國際上也是有爭議的。“美國沒(méi)有納入，澳大利亞立法過(guò)程中一開(kāi)始有后來(lái)取消了。我們究竟怎么處理？這要經(jīng)過(guò)反復聽(tīng)證，反映大部分人的意見(jiàn)。”
朱光耀說(shuō)，環(huán)境保護稅最終就是要體現誰(shuí)污染誰(shuí)交稅的原則。“這里面會(huì )有利益的博弈，但更重要的是要體現基本指導思想。我們的發(fā)展應該是有質(zhì)量的、是環(huán)境友好的、資源節約式的增長(cháng)，再也不能走粗放型的‘污染環(huán)境的’無(wú)序消耗能源的增長(cháng)式道路。”
對石油造紙等行業(yè)沖擊大
除了二氧化碳征稅，朱光耀委員認為，民眾對大氣污染物、廢水污染等其他稅種的反應會(huì )比較平穩。“現在大家已經(jīng)充分認識到了污染治理的必要性。”
“目前已經(jīng)對一些污染物進(jìn)行收費，通過(guò)這次立法，收費轉變?yōu)榻欢�。大家已�?jīng)認識到必須依靠嚴格的法治來(lái)進(jìn)行約束和管理。”他表示。
會(huì )給哪個(gè)行業(yè)帶來(lái)沖擊？朱光耀委員說(shuō)，比如石油、造紙、印刷等等，“企業(yè)只要造成污染，就要承擔責任。”
目的：制約盲目排放
“環(huán)境稅法將對盲目的粗放式經(jīng)濟增長(cháng)起到制約的作用。我們已經(jīng)不能再讓財政收入建立在無(wú)序的經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，而是要科學(xué)有序的發(fā)展。”朱光耀委員說(shuō)。
對于這部稅法最快什么時(shí)候能出臺，朱光耀表示，全國人大有嚴格的立法程序，要在條件成熟的時(shí)候，由國務(wù)院依法向全國人大常委會(huì )提請審議。
記者了解到，截至2012年底，全世界已經(jīng)有47個(gè)國家開(kāi)征了環(huán)境保護類(lèi)稅種，包括世界主要發(fā)達國家以及眾多發(fā)展中國家，分別對大氣污染物、廢水排放、固體廢棄物、噪聲以及二氧化碳排放征稅，運用稅收手段抑制污染物和二氧化碳排放取得了明顯效果。
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