香煙“反胃”包裝盒何時(shí)能與國際接軌?
2014-01-13 15:01 來(lái)源：新華網(wǎng) 責編：陳莎莎
- 摘要：
- 就在中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項的通知》不久前，吉林省長(cháng)春市也出臺了《長(cháng)春市防止煙草煙霧危害辦法》。
【CPP114】訊：就在中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項的通知》不久前，吉林省長(cháng)春市也出臺了《長(cháng)春市防止煙草煙霧危害辦法》。值得關(guān)注的是，在制度和立法層面外，卷煙包裝盒的方寸之地，也同樣是國際控煙戰役的重要戰場(chǎng)。然而在這個(gè)戰場(chǎng)上，中國控煙舉措卻遲遲沒(méi)能跟上。
煙盒上那句無(wú)力的警示
中國于２００３年簽署《世界衛生組織煙草控制框架公約》。按照公約第１１條關(guān)于煙盒包裝、標簽的要求規定，在煙盒上印制的警示信息宜占據可見(jiàn)部分５０％以上面積，但不得少于３０％，建議采用圖形警示。
國家煙草專(zhuān)賣(mài)局、國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局聯(lián)合印發(fā)的《中華人民共和國境內卷煙包裝標識的規定》于２００９年１月１日起實(shí)行。該《規定》要求卷煙包裝警示標語(yǔ)應位于卷煙條、盒包裝正面和背面；警示語(yǔ)區域所占面積不應小于其所在面的３０％；包裝盒警示語(yǔ)分別為“吸煙有害健康，戒煙可減少對健康的危害”和“吸煙有害健康，盡早戒煙有益健康”。
然而，措施效果卻不盡如人意。“這句話(huà)印或不印，我對于香煙都是不棄不離。”北京市民譚達開(kāi)玩笑說(shuō)，他已有五年的煙齡，曾經(jīng)一度戒煙，但由于工作壓力大，戒煙之旅總是“有始無(wú)終”。和譚達持同樣觀(guān)點(diǎn)的還有天津市民高實(shí)，他說(shuō)：“抽煙五年多，除了女朋友偶爾會(huì )嫌身上有股煙味外，沒(méi)見(jiàn)自己有什么毛病。”
記者在長(cháng)春市一家煙草專(zhuān)賣(mài)店了解到，大多數前來(lái)買(mǎi)煙的煙民對包裝盒上那句輕描淡寫(xiě)的“吸煙有害健康”警示語(yǔ)均不以為然――該抽的時(shí)候還得抽。
國外“控煙”方寸陣地如何堅守？
�。玻埃保材暾匍_(kāi)的第１５屆世界煙草與健康會(huì )議上，世界衛生組織控煙活動(dòng)負責人道格拉斯・貝切爾表示，世衛組織建議控煙法中包括使用觸目驚心的健康警示圖片。
據了解，丹麥新法規于２０１２年２月起規定丹麥銷(xiāo)售香煙包裝必須印有喉癌、腐爛牙齒、變黑的肺臟等醒目警示，取代“吸煙有害健康”的文字警示。煙民眾多的俄羅斯早在２０１１年就采取了同樣的舉措。
研究表明，香煙外包裝上出現恐怖圖片會(huì )明顯改變吸煙者對吸煙的態(tài)度：７８％的吸煙者贊成使用此種警示，６７％的人想戒煙，５０％以上的人改變了對吸煙后果的看法。
新加坡、澳大利亞及我國臺灣地區早已實(shí)行此制度。記者從長(cháng)春市健康教育中心了解到，國內知名香煙品牌出口的產(chǎn)品包裝也早已與國際接軌，廠(chǎng)家紛紛給他們的產(chǎn)品穿上“令人作嘔”的外衣。但是國內銷(xiāo)售產(chǎn)品卻難尋其蹤跡。
長(cháng)春市一家煙酒店老板周易告訴記者，如果國內銷(xiāo)售的香煙煙盒都印上了這樣的圖片，生意肯定要少很多。
為何中外“控煙”包裝不能接軌？
在香煙包裝盒的主要面積印上“爛肺”“爛牙”等“惡心”圖案對減少吸煙、買(mǎi)煙作用明顯。我國為何不能借“他山之石”？
中國疾病預防控制中心研究員楊杰告訴記者，國際通行的香煙包裝在客觀(guān)上確實(shí)對“控煙”“禁煙”作用明顯。但在相關(guān)立法表決過(guò)程中同樣經(jīng)歷了重重阻力。
楊杰認為，世界許多國家香煙的包裝圖案是由國家衛生主管部門(mén)審查的，而我國仍然由國家煙草專(zhuān)賣(mài)局和煙草公司決定，這也是我國目前未能使用和國際接軌的香煙包裝警示圖片的原因，因此對相關(guān)體制進(jìn)行改革才能從根本上解決問(wèn)題。
楊杰表示，除了采取警示圖案，增加對煙草零售階段的消費稅、提高香煙價(jià)格，也是減少吸煙者的好辦法。世界衛生組織建議煙草零售價(jià)格的７０％應該來(lái)自消費稅，而中國則僅占約４０％。
煙盒上那句無(wú)力的警示
中國于２００３年簽署《世界衛生組織煙草控制框架公約》。按照公約第１１條關(guān)于煙盒包裝、標簽的要求規定，在煙盒上印制的警示信息宜占據可見(jiàn)部分５０％以上面積，但不得少于３０％，建議采用圖形警示。
國家煙草專(zhuān)賣(mài)局、國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局聯(lián)合印發(fā)的《中華人民共和國境內卷煙包裝標識的規定》于２００９年１月１日起實(shí)行。該《規定》要求卷煙包裝警示標語(yǔ)應位于卷煙條、盒包裝正面和背面；警示語(yǔ)區域所占面積不應小于其所在面的３０％；包裝盒警示語(yǔ)分別為“吸煙有害健康，戒煙可減少對健康的危害”和“吸煙有害健康，盡早戒煙有益健康”。
然而，措施效果卻不盡如人意。“這句話(huà)印或不印，我對于香煙都是不棄不離。”北京市民譚達開(kāi)玩笑說(shuō)，他已有五年的煙齡，曾經(jīng)一度戒煙，但由于工作壓力大，戒煙之旅總是“有始無(wú)終”。和譚達持同樣觀(guān)點(diǎn)的還有天津市民高實(shí)，他說(shuō)：“抽煙五年多，除了女朋友偶爾會(huì )嫌身上有股煙味外，沒(méi)見(jiàn)自己有什么毛病。”
記者在長(cháng)春市一家煙草專(zhuān)賣(mài)店了解到，大多數前來(lái)買(mǎi)煙的煙民對包裝盒上那句輕描淡寫(xiě)的“吸煙有害健康”警示語(yǔ)均不以為然――該抽的時(shí)候還得抽。
國外“控煙”方寸陣地如何堅守？
�。玻埃保材暾匍_(kāi)的第１５屆世界煙草與健康會(huì )議上，世界衛生組織控煙活動(dòng)負責人道格拉斯・貝切爾表示，世衛組織建議控煙法中包括使用觸目驚心的健康警示圖片。
據了解，丹麥新法規于２０１２年２月起規定丹麥銷(xiāo)售香煙包裝必須印有喉癌、腐爛牙齒、變黑的肺臟等醒目警示，取代“吸煙有害健康”的文字警示。煙民眾多的俄羅斯早在２０１１年就采取了同樣的舉措。
研究表明，香煙外包裝上出現恐怖圖片會(huì )明顯改變吸煙者對吸煙的態(tài)度：７８％的吸煙者贊成使用此種警示，６７％的人想戒煙，５０％以上的人改變了對吸煙后果的看法。
新加坡、澳大利亞及我國臺灣地區早已實(shí)行此制度。記者從長(cháng)春市健康教育中心了解到，國內知名香煙品牌出口的產(chǎn)品包裝也早已與國際接軌，廠(chǎng)家紛紛給他們的產(chǎn)品穿上“令人作嘔”的外衣。但是國內銷(xiāo)售產(chǎn)品卻難尋其蹤跡。
長(cháng)春市一家煙酒店老板周易告訴記者，如果國內銷(xiāo)售的香煙煙盒都印上了這樣的圖片，生意肯定要少很多。
為何中外“控煙”包裝不能接軌？
在香煙包裝盒的主要面積印上“爛肺”“爛牙”等“惡心”圖案對減少吸煙、買(mǎi)煙作用明顯。我國為何不能借“他山之石”？
中國疾病預防控制中心研究員楊杰告訴記者，國際通行的香煙包裝在客觀(guān)上確實(shí)對“控煙”“禁煙”作用明顯。但在相關(guān)立法表決過(guò)程中同樣經(jīng)歷了重重阻力。
楊杰認為，世界許多國家香煙的包裝圖案是由國家衛生主管部門(mén)審查的，而我國仍然由國家煙草專(zhuān)賣(mài)局和煙草公司決定，這也是我國目前未能使用和國際接軌的香煙包裝警示圖片的原因，因此對相關(guān)體制進(jìn)行改革才能從根本上解決問(wèn)題。
楊杰表示，除了采取警示圖案，增加對煙草零售階段的消費稅、提高香煙價(jià)格，也是減少吸煙者的好辦法。世界衛生組織建議煙草零售價(jià)格的７０％應該來(lái)自消費稅，而中國則僅占約４０％。
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