全國人大正式啟動(dòng)電子商務(wù)立法工作
2014-01-03 14:29 來(lái)源：中國新聞出版網(wǎng) 責編：陳莎莎
- 摘要：
- 2013年12月27日，全國人大財經(jīng)委召開(kāi)電子商務(wù)法起草組成立暨第一次全體會(huì )議。會(huì )議明確了立法的指導思想、原則、框架設想和主要內容，標志著(zhù)我國電子商務(wù)法立法工作正式啟動(dòng)。
【CPP114】訊：2013年12月27日，全國人大財經(jīng)委召開(kāi)電子商務(wù)法起草組成立暨第一次全體會(huì )議。會(huì )議明確了立法的指導思想、原則、框架設想和主要內容，標志著(zhù)我國電子商務(wù)法立法工作正式啟動(dòng)。
根據十二屆全國人大常委會(huì )立法規劃，電子商務(wù)法由全國人大財經(jīng)委負責牽頭。起草組設領(lǐng)導小組、專(zhuān)家小組和工作小組。全國人大財經(jīng)委將牽頭組織國務(wù)院法制辦和發(fā)展改革委等十多個(gè)部門(mén)，以及相關(guān)專(zhuān)家共同開(kāi)展起草工作。
據統計，2012年我國電子商務(wù)交易額約8萬(wàn)億元，同比增長(cháng)30.8%。電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)直接從業(yè)人員逾兩百萬(wàn)。專(zhuān)家預測，到“十二五”末我國網(wǎng)民總數將達7億人，電子商務(wù)交易額將增至18萬(wàn)億元。
“蓬勃發(fā)展的電子商務(wù)已成為我國經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)和結構調整的重要著(zhù)力點(diǎn)。所以，亟待對實(shí)踐中現有的規范指導電子商務(wù)的各種法規和部門(mén)規章進(jìn)行梳理、補充、修改和完善。通過(guò)加強立法促進(jìn)電子商務(wù)持續健康發(fā)展。”電子商務(wù)法起草領(lǐng)導小組組長(cháng)、全國人大財經(jīng)委副主任委員呂祖善說(shuō)。
據介紹，近年來(lái)全國人大常委會(huì )先后審議通過(guò)了電子簽名法和關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò )信息保護的決定，國務(wù)院辦公廳出臺了關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)，工信部發(fā)布了電子商務(wù)“十二五”發(fā)展規劃……這些政策法規的出臺，為電子商務(wù)立法奠定了基礎。
從國際經(jīng)驗看，立法是促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的國際通行做法。聯(lián)合國國際貿易法委員會(huì )為各國及地區電子商務(wù)立法提供了一整套國際通行規則。目前，已有30多個(gè)國家和地區制定了綜合性的電子商務(wù)法。
本次會(huì )議確定了電子商務(wù)立法的初步“時(shí)間表”。從起草組成立至2014年12月，進(jìn)行專(zhuān)題調研和課題研究并完成研究報告，形成立法大綱。2015年1月至2016年6月，開(kāi)展并完成法律草案起草。
呂祖善表示，電子商務(wù)立法極為重要。起草組全體成員要按照“開(kāi)門(mén)立法、民主立法”的要求，在計劃的時(shí)間之內拿出一部符合時(shí)代要求和我國國情的高質(zhì)量電子商務(wù)法草案。
根據十二屆全國人大常委會(huì )立法規劃，電子商務(wù)法由全國人大財經(jīng)委負責牽頭。起草組設領(lǐng)導小組、專(zhuān)家小組和工作小組。全國人大財經(jīng)委將牽頭組織國務(wù)院法制辦和發(fā)展改革委等十多個(gè)部門(mén)，以及相關(guān)專(zhuān)家共同開(kāi)展起草工作。
據統計，2012年我國電子商務(wù)交易額約8萬(wàn)億元，同比增長(cháng)30.8%。電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)直接從業(yè)人員逾兩百萬(wàn)。專(zhuān)家預測，到“十二五”末我國網(wǎng)民總數將達7億人，電子商務(wù)交易額將增至18萬(wàn)億元。
“蓬勃發(fā)展的電子商務(wù)已成為我國經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)和結構調整的重要著(zhù)力點(diǎn)。所以，亟待對實(shí)踐中現有的規范指導電子商務(wù)的各種法規和部門(mén)規章進(jìn)行梳理、補充、修改和完善。通過(guò)加強立法促進(jìn)電子商務(wù)持續健康發(fā)展。”電子商務(wù)法起草領(lǐng)導小組組長(cháng)、全國人大財經(jīng)委副主任委員呂祖善說(shuō)。
據介紹，近年來(lái)全國人大常委會(huì )先后審議通過(guò)了電子簽名法和關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò )信息保護的決定，國務(wù)院辦公廳出臺了關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)，工信部發(fā)布了電子商務(wù)“十二五”發(fā)展規劃……這些政策法規的出臺，為電子商務(wù)立法奠定了基礎。
從國際經(jīng)驗看，立法是促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的國際通行做法。聯(lián)合國國際貿易法委員會(huì )為各國及地區電子商務(wù)立法提供了一整套國際通行規則。目前，已有30多個(gè)國家和地區制定了綜合性的電子商務(wù)法。
本次會(huì )議確定了電子商務(wù)立法的初步“時(shí)間表”。從起草組成立至2014年12月，進(jìn)行專(zhuān)題調研和課題研究并完成研究報告，形成立法大綱。2015年1月至2016年6月，開(kāi)展并完成法律草案起草。
呂祖善表示，電子商務(wù)立法極為重要。起草組全體成員要按照“開(kāi)門(mén)立法、民主立法”的要求，在計劃的時(shí)間之內拿出一部符合時(shí)代要求和我國國情的高質(zhì)量電子商務(wù)法草案。
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