國務(wù)院為小微企業(yè)融資定“雙下限”
2013-08-15 10:04 來(lái)源：北京商報 責編：陳莎莎
- 摘要：
- 12日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出在風(fēng)險總體可控的前提下，確保小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均水平、增量不低于上年同期水平。
【CPP114】訊：繼國務(wù)院暫免征收600萬(wàn)小微企業(yè)增值稅營(yíng)業(yè)稅、國家發(fā)改委發(fā)布小微企業(yè)融資十一條指導意見(jiàn)后，小微企業(yè)再迎政策利好。12日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出在風(fēng)險總體可控的前提下，確保小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均水平、增量不低于上年同期水平。
《意見(jiàn)》指出，要盤(pán)活存量中擴大小微企業(yè)融資增量，在新增信貸中增加小微企業(yè)貸款份額。進(jìn)一步細化“兩個(gè)不低于”的考核措施，對銀行業(yè)金融機構的小微企業(yè)貸款比例、貸款覆蓋率、服務(wù)覆蓋率和申貸獲得率等指標定期考核，按月通報。
事實(shí)上，小微企業(yè)融資難其中一個(gè)重要的原因就是抵押擔保難。此前，中國個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )發(fā)布的《小微企業(yè)金融需求及滿(mǎn)意度調查報告》顯示，盡管小微企業(yè)把銀行等金融機構作為融資首選，但是大部分企業(yè)表示向銀行機構尤其是國有商業(yè)銀行融資依然比較困難。被調查企業(yè)表示，這既有企業(yè)自身效益不好、缺少可以抵押或質(zhì)押的財產(chǎn)、難以尋求到銀行要求的擔保條件和不了解融資貸款的流程等原因，也有銀行方面在資產(chǎn)規模、信用等級等方面信貸準入條件過(guò)高、缺乏專(zhuān)門(mén)針對小微企業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和業(yè)務(wù)流程設置不合理等因素。
對此，《意見(jiàn)》強調，要求建立健全主要為小微企業(yè)服務(wù)的融資擔保體系，由地方人民政府參股和控股部分擔保公司，以�。▍^、市）為單位建立政府主導的再擔保公司，創(chuàng )設小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償基金。
國務(wù)院上述《意見(jiàn)》的出臺，意味著(zhù)地方政府擔保小微企業(yè)融資很快將有實(shí)質(zhì)動(dòng)作。“如果未來(lái)地方政府能參股控股擔保公司，并更多地給小微企業(yè)提供擔保，銀行也會(huì )更愿意放貸。”一位國有銀行相關(guān)負責人直言。
同時(shí)，中國社科院財經(jīng)戰略研究院副院長(cháng)荊林波曾建議，首先要明確服務(wù)小微企業(yè)的金融主體，鼓勵民營(yíng)銀行、股份制銀行的金融服務(wù)；銀行應對市場(chǎng)進(jìn)行細分，創(chuàng )新針對小微企業(yè)的信貸產(chǎn)品，并建立一支專(zhuān)業(yè)的人員隊伍為小微企業(yè)服務(wù)等。
此外，《意見(jiàn)》還提出多項支持小微企業(yè)融資意見(jiàn)，包括加快豐富和創(chuàng )新小微企業(yè)金融服務(wù)方式、著(zhù)力強化對小微企業(yè)的增信服務(wù)和信息服務(wù)、積極發(fā)展小型金融機構、大力拓展小微企業(yè)直接融資渠道、切實(shí)降低小微企業(yè)融資成本、加大對小微企業(yè)金融服務(wù)的政策支持力度。其中著(zhù)重指出，要適當放寬創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)對創(chuàng )新型、成長(cháng)型企業(yè)的財務(wù)準入標準，盡快啟動(dòng)上市小微企業(yè)再融資。建立完善全國中小企業(yè)股份轉讓系統，加大產(chǎn)品創(chuàng )新力度，增加適合小微企業(yè)的融資品種。
《意見(jiàn)》指出，要盤(pán)活存量中擴大小微企業(yè)融資增量，在新增信貸中增加小微企業(yè)貸款份額。進(jìn)一步細化“兩個(gè)不低于”的考核措施，對銀行業(yè)金融機構的小微企業(yè)貸款比例、貸款覆蓋率、服務(wù)覆蓋率和申貸獲得率等指標定期考核，按月通報。
事實(shí)上，小微企業(yè)融資難其中一個(gè)重要的原因就是抵押擔保難。此前，中國個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )發(fā)布的《小微企業(yè)金融需求及滿(mǎn)意度調查報告》顯示，盡管小微企業(yè)把銀行等金融機構作為融資首選，但是大部分企業(yè)表示向銀行機構尤其是國有商業(yè)銀行融資依然比較困難。被調查企業(yè)表示，這既有企業(yè)自身效益不好、缺少可以抵押或質(zhì)押的財產(chǎn)、難以尋求到銀行要求的擔保條件和不了解融資貸款的流程等原因，也有銀行方面在資產(chǎn)規模、信用等級等方面信貸準入條件過(guò)高、缺乏專(zhuān)門(mén)針對小微企業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和業(yè)務(wù)流程設置不合理等因素。
對此，《意見(jiàn)》強調，要求建立健全主要為小微企業(yè)服務(wù)的融資擔保體系，由地方人民政府參股和控股部分擔保公司，以�。▍^、市）為單位建立政府主導的再擔保公司，創(chuàng )設小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償基金。
國務(wù)院上述《意見(jiàn)》的出臺，意味著(zhù)地方政府擔保小微企業(yè)融資很快將有實(shí)質(zhì)動(dòng)作。“如果未來(lái)地方政府能參股控股擔保公司，并更多地給小微企業(yè)提供擔保，銀行也會(huì )更愿意放貸。”一位國有銀行相關(guān)負責人直言。
同時(shí)，中國社科院財經(jīng)戰略研究院副院長(cháng)荊林波曾建議，首先要明確服務(wù)小微企業(yè)的金融主體，鼓勵民營(yíng)銀行、股份制銀行的金融服務(wù)；銀行應對市場(chǎng)進(jìn)行細分，創(chuàng )新針對小微企業(yè)的信貸產(chǎn)品，并建立一支專(zhuān)業(yè)的人員隊伍為小微企業(yè)服務(wù)等。
此外，《意見(jiàn)》還提出多項支持小微企業(yè)融資意見(jiàn)，包括加快豐富和創(chuàng )新小微企業(yè)金融服務(wù)方式、著(zhù)力強化對小微企業(yè)的增信服務(wù)和信息服務(wù)、積極發(fā)展小型金融機構、大力拓展小微企業(yè)直接融資渠道、切實(shí)降低小微企業(yè)融資成本、加大對小微企業(yè)金融服務(wù)的政策支持力度。其中著(zhù)重指出，要適當放寬創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)對創(chuàng )新型、成長(cháng)型企業(yè)的財務(wù)準入標準，盡快啟動(dòng)上市小微企業(yè)再融資。建立完善全國中小企業(yè)股份轉讓系統，加大產(chǎn)品創(chuàng )新力度，增加適合小微企業(yè)的融資品種。
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