數字印刷發(fā)展迅猛技術(shù)水平提升
　　
　　數字印刷是全球印刷業(yè)發(fā)展的主攻方向。近年來(lái)，我國數字印刷以遠高于傳統印刷的速度發(fā)展。2012年，中國數字印刷企業(yè)共有738家，比上一年增長(cháng)40%；全國共有生產(chǎn)型數字印刷設備2354臺（套），比上一年增長(cháng)32%；中國數字印刷總產(chǎn)值為62.9億元，比上一年增長(cháng)81.8%，數字印刷產(chǎn)值占行業(yè)總產(chǎn)值的比重從0.4%上升到0.66%。目前，全國已建成多條出版物按需印刷的生產(chǎn)“連線(xiàn)”，每天的產(chǎn)能可以達到數萬(wàn)冊。江蘇鳳凰集團去年率先成功完成按需出版數字印刷連線(xiàn)，其產(chǎn)值已達到1億元。2012年，膠印機和其他傳統印刷機進(jìn)口額均大幅下降，唯有數字印刷機實(shí)現了增長(cháng)。
　　
　　盡管目前中國數字印刷占印刷總產(chǎn)值的比重還很低，但是發(fā)展增速更快、空間更大。國家級的數字出版印刷基地也在全國開(kāi)花，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的個(gè)性印刷被社會(huì )民眾廣泛接受，數字印刷為搭建企業(yè)內部加工網(wǎng)絡(luò )和管理網(wǎng)絡(luò )以及對產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行管理都提供了重要支持，當下有關(guān)部門(mén)要特別注意研究標準化的制定和培訓，以適應數字印刷的發(fā)展。
　　
　　同時(shí)，我們還應當繼續高度重視技術(shù)進(jìn)步的力量和作用。例如，北京華聯(lián)2011年投資建設了集中供墨系統和潤版液過(guò)濾系統，并對橡皮布進(jìn)行了自動(dòng)清洗改造，迅速增強了綠色環(huán)保印刷競爭力。有些小環(huán)節小投入的技術(shù)進(jìn)步，也可以解決生產(chǎn)實(shí)際的大問(wèn)題。去年國家實(shí)施為每個(gè)中小學(xué)生免費配備一本《新華字典》的利民政策，山東鴻杰作為承印商之一，通過(guò)改進(jìn)印后“鎖線(xiàn)”設備與工藝這一小環(huán)節的技術(shù)進(jìn)步，大大提高了裝訂效率，創(chuàng )造了100天印制1000萬(wàn)冊《新華字典》的紀錄。
　　
　　推動(dòng)印刷產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展
　　
　　“增長(cháng)中潛伏著(zhù)風(fēng)險、成就中積累著(zhù)矛盾”，李克強總理用這句話(huà)來(lái)描述中國經(jīng)濟當前面臨的形勢。3月17日，李克強總理首次提出了“打造中國經(jīng)濟升級版”。這個(gè)方向和要求同樣適用于中國印刷業(yè)。當前，我國印刷業(yè)也暴露出產(chǎn)業(yè)結構不合理、集約化程度低、自主創(chuàng )新缺乏等突出問(wèn)題。
　　
　　今年以來(lái)，國家出臺了一系列深化改革的舉措：加快推廣“營(yíng)改增”，減輕企業(yè)的負擔；進(jìn)一步完善多層次資本市場(chǎng)，降低企業(yè)投融資成本，允許建立民營(yíng)銀行；引導信貸資金更多地支持實(shí)體經(jīng)濟。日前，國務(wù)院還通過(guò)了上海自由貿易試驗區的有關(guān)政策，用開(kāi)放促進(jìn)新一輪改革。從“十二五”規劃到黨的十七屆六中全會(huì )，諸多的文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮的配套政策，都為中國印刷業(yè)的增長(cháng)帶來(lái)新的助力。
　　
　　6月19日，國務(wù)院通過(guò)了國家新聞出版廣電總局“三定”規定。國家新聞出版廣電總局承擔“印刷業(yè)監督管理”的職責，并且要“推動(dòng)數字印刷、綠色印刷等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。打造中國印刷升級版，是實(shí)現印刷業(yè)“十二五”規劃確定的“從印刷大國到印刷強國”發(fā)展目標的必由之路。按照總局的部署，我們將把工作重心放到“簡(jiǎn)政放權、主動(dòng)服務(wù)、加強監管”上來(lái)，從以下六個(gè)方面引導、推動(dòng)中國印刷業(yè)加快發(fā)展。
　　
　　寬進(jìn)嚴管，激發(fā)民營(yíng)外資經(jīng)濟活力
　　
　　這次機構改革的特點(diǎn)是把機構調整和職能轉變有機結合起來(lái)，以職能轉變?yōu)楹诵�，以行政審批制度改革為突破口，通過(guò)簡(jiǎn)政放權，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用，激發(fā)市場(chǎng)主體和社會(huì )組織的創(chuàng )造活力。我們將按照中央“寬進(jìn)嚴管”的思路，通過(guò)對印刷業(yè)簡(jiǎn)政放權，實(shí)現更大限度的“取消審批”、更為簡(jiǎn)化的審核程序、更多領(lǐng)域的對外開(kāi)放、更為嚴格的公平監管。
　　
　　與此同時(shí)，加強“嚴管”。把建立公平有序市場(chǎng)環(huán)境、實(shí)現公平競爭作為主要目標，做到簡(jiǎn)政放權和加強監管齊推進(jìn)、相協(xié)調�？偩贮h組書(shū)記、副局長(cháng)蔣建國在最近的一次會(huì )議上強調指出，加強管理的目的是促進(jìn)新聞出版行業(yè)健康有序發(fā)展。我們一定要堅決貫徹執行。
　　
　　在嚴管方面，要突出兩個(gè)重點(diǎn)：一是組織好查處違規工作。積極配合“掃黃打非”“清源”行動(dòng)，加強對印刷企業(yè)的檢查。比如，去年黨的十八大召開(kāi)前，我們在全國開(kāi)展了印刷復制發(fā)行監管專(zhuān)項行動(dòng)，共吊銷(xiāo)42家嚴重違規印刷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證。二是加大質(zhì)量監督管理力度。加強印刷產(chǎn)品質(zhì)量抽查和專(zhuān)項檢測工作，制訂和完善質(zhì)量標準，促進(jìn)印刷企業(yè)特別是中小企業(yè)提高質(zhì)量水平。另外，不斷創(chuàng )新監管手段，學(xué)習借鑒上海和江蘇好的做法，加快推進(jìn)印刷管理網(wǎng)絡(luò )系統建設。