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大包裝原料奶嚴禁進(jìn)口分裝業(yè)內擔憂(yōu)乳源管控一刀切

2013-06-21 11:56 來(lái)源：北京商報責編：錢(qián)瑩

摘要：: 國家食品藥品監督管理總局副局長(cháng)滕佳材表示，將從原料來(lái)源、生產(chǎn)方式、銷(xiāo)售渠道等多方面管控嬰幼兒乳粉貼牌生產(chǎn)，不但嬰幼兒乳粉生產(chǎn)企業(yè)嚴禁委托加工、禁止大包裝原料奶進(jìn)口貼牌、分裝生產(chǎn)，更須具有自建自控奶源。

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　　【CPP114】訊：以蒙牛并購雅士利開(kāi)始的嬰幼兒乳企兼并整合潮，僅僅是嬰幼兒乳粉市場(chǎng)整頓的開(kāi)始。在昨日舉行的加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作媒體座談會(huì )上，國家食品藥品監督管理總局副局長(cháng)滕佳材表示，將從原料來(lái)源、生產(chǎn)方式、銷(xiāo)售渠道等多方面管控嬰幼兒乳粉貼牌生產(chǎn)，不但嬰幼兒乳粉生產(chǎn)企業(yè)嚴禁委托加工、禁止大包裝原料奶進(jìn)口貼牌、分裝生產(chǎn)，更須具有自建自控奶源。

　　但業(yè)內擔憂(yōu)，上述政策在打擊貼牌、假洋奶的同時(shí)，對乳源的管控未免有些一刀切，正規企業(yè)可能會(huì )為貼牌企業(yè)付出極高的代價(jià)。

　　自美素麗兒品牌奶粉在國內用舊粉換新裝一事被曝光后，一直存在的嬰幼兒乳粉貼牌現象開(kāi)始受到關(guān)注，據了解，貼牌奶粉有三種生產(chǎn)方式：第一類(lèi)是使用國外奶源在國外加工，就是進(jìn)口奶粉；第二類(lèi)是使用國外奶源在國內加工，這種是進(jìn)口奶源；第三類(lèi)則是注冊了洋品牌之后，卻使用國內奶源在國內加工而成。

　　“從2008年到現在，中國市場(chǎng)上出現過(guò)將近300種貼牌奶粉，這些奶企抓住消費者心理，使用超高定價(jià)策略，使利潤最大化。”為了最大程度確保原料奶的質(zhì)量，國家食藥局提出，嬰幼兒乳粉生產(chǎn)企業(yè)必須嚴格執行 “五不準”：不準委托加工，不準貼牌生產(chǎn)，不準分裝生產(chǎn)，不準用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉，不準使用牛、羊乳（粉）以外的原料乳（粉）生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。

　　為了確保奶源安全，昨日工信部工業(yè)司副巡視員高伏表示，將出臺相關(guān)措施規范企業(yè)投資，鼓勵企業(yè)兼并重組，重點(diǎn)支持擁有自有奶源基地及延伸產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)項目；農業(yè)部畜牧業(yè)司副巡視員王鋒也透露，將從奶牛養殖、飼料監管和獸藥等方面投資10億元用于奶源保護。

　　“自有奶源的乳企比重在20%-30%之間是合理的，超過(guò)40%就不合理了，因為國內奶源基地90%為農民所有，因此無(wú)論從任何方面考慮，大批量自建奶源對于乳企來(lái)說(shuō)都是不現實(shí)的。”乳業(yè)專(zhuān)家王丁棉在接受北京商報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，盡管多部委希望通過(guò)嚴控原料奶確保嬰幼兒乳粉的質(zhì)量安全，但目前國內企業(yè)原料奶大部分都是從國外進(jìn)口，企業(yè)自有奶源比例僅為30%左右，一旦立刻切斷現有進(jìn)口乳源來(lái)源，對于海外自建工廠(chǎng)的乳企如何運回原料奶，成為不得不考慮的棘手問(wèn)題。“雖然監管層一再強調要推動(dòng)兼并重組，但絕不應該以斷奶源的方式進(jìn)行。”

　　除原料外，銷(xiāo)售渠道的管控也是昨日座談會(huì )的重點(diǎn)。國家食藥局和質(zhì)檢總局相關(guān)負責人也坦言，已經(jīng)關(guān)注到目前電商等渠道存在的銷(xiāo)售亂象。“盡管當下不少電商都推出進(jìn)口嬰幼兒乳粉直營(yíng)商城，但我們接到一些家長(cháng)反映，其中有部分未經(jīng)授權，且乳粉來(lái)源不明。”為此，多部門(mén)昨日也表示，對嬰幼兒乳粉的銷(xiāo)售，除了要求經(jīng)營(yíng)單位應購入和銷(xiāo)售列入政府監管部門(mén)公示目錄的合格產(chǎn)品，實(shí)行專(zhuān)柜專(zhuān)區銷(xiāo)售外，還將試行藥店專(zhuān)柜銷(xiāo)售，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照“誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)負責”、“誰(shuí)銷(xiāo)售誰(shuí)負責”的原則，建立先行賠償和追償制度。

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