九部委發(fā)文嚴禁進(jìn)口大包裝奶粉在國內分裝
2013-06-21 08:34 來(lái)源：第一財經(jīng)日報 責編：陳莎莎
- 摘要：
- 昨日，九部委再次聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），其中提出五不準，包括任何企業(yè)不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉；不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉；不得使用牛、羊乳（粉）以外的原料乳（粉）生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉等。
【CPP114】訊：乳業(yè)大整改國有乳企或成并購主體
政府部門(mén)對嬰幼兒奶粉市場(chǎng)的監管正在不斷收緊。
此前，在國務(wù)院發(fā)布五條措施之后，工信部隨即制訂“雙提”行動(dòng)方案，像藥品一樣監管乳品。昨日，九部委再次聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），其中提出五不準，包括任何企業(yè)不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉；不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉；不得使用牛、羊乳（粉）以外的原料乳（粉）生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉等。
《意見(jiàn)》被業(yè)內解讀為政府除了整改國內乳企之外，也在加強對進(jìn)口品牌的監管力度，而這對在國內進(jìn)行分裝的外資品牌和進(jìn)口乳粉貿易商帶來(lái)較大沖擊。
外資品牌受沖擊
“意見(jiàn)有三大亮點(diǎn)，進(jìn)口品牌國內分裝模式被禁、代購行為受限、新晉奶粉品牌國內無(wú)注冊靠進(jìn)口貿易模式也將被禁止。”中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心研究員宋亮認為。
《意見(jiàn)》規定，嚴禁進(jìn)口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內分裝，這一禁令被認為直接指向進(jìn)口品牌由海外進(jìn)口大包粉在國內分裝生產(chǎn)的方式。而目前占據國內嬰幼兒奶粉市場(chǎng)前幾位的外資品牌，均在國內有分裝生產(chǎn)方式，這意味著(zhù)其將不得不改變生產(chǎn)方式。
根據公開(kāi)資料，前五大外資奶粉品牌除雀巢在黑龍江雙城等地已建設自有奶源，工廠(chǎng)使用國內奶源外，其他四家外資奶粉品牌在國內都沒(méi)有建設自己的奶源基地，均從新西蘭等國外進(jìn)口大包粉后，在國內分裝加工成成品后出售。
目前，雅培在廣州耗資2億元投建一家營(yíng)養品工廠(chǎng)，但該工廠(chǎng)當時(shí)只引進(jìn)了干粉混合包裝設備等生產(chǎn)線(xiàn)，即只負責分裝雅培金裝培樂(lè )奶粉。嚴格意義上說(shuō)，這只是一家進(jìn)口奶粉分裝廠(chǎng)，而非奶粉制造廠(chǎng)�！兑庖�(jiàn)》出臺后，意味著(zhù)其將不得不更改生產(chǎn)方式。
除此之外，惠氏投資20億元在蘇州建設年產(chǎn)能超4萬(wàn)噸的加工分裝廠(chǎng)，美贊臣和多美滋分別在廣州及上海有加工分裝生產(chǎn)線(xiàn)。
有業(yè)內人士認為，該禁令也可能是采用100%進(jìn)口大包裝奶粉在國內分裝生產(chǎn)的雅士利國際不得不出售的原因之一。而蒙牛如何解決該問(wèn)題，也將成為今后整合的一大難題。“畢竟目前細則還未出，蒙牛將如何整改生產(chǎn)線(xiàn)還不得而知。”一名業(yè)內人士表示。
此外，該禁令也讓被質(zhì)疑為“假洋奶粉”品牌的企業(yè)受到波及。
澳優(yōu)乳業(yè)執行董事顏衛彬表示：“我們九成以上產(chǎn)品都是國外分裝后進(jìn)口到國內，也在荷蘭當地收購了奶源基地，因此對我們影響并不大。”不過(guò)，他同時(shí)表示，澳優(yōu)在國內有一條分裝線(xiàn)，接下來(lái)此條生產(chǎn)線(xiàn)會(huì )受到影響，不過(guò)細則未出，目前還沒(méi)有整改結果。
政府部門(mén)對嬰幼兒奶粉市場(chǎng)的監管正在不斷收緊。
此前，在國務(wù)院發(fā)布五條措施之后，工信部隨即制訂“雙提”行動(dòng)方案，像藥品一樣監管乳品。昨日，九部委再次聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），其中提出五不準，包括任何企業(yè)不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉；不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉；不得使用牛、羊乳（粉）以外的原料乳（粉）生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉等。
《意見(jiàn)》被業(yè)內解讀為政府除了整改國內乳企之外，也在加強對進(jìn)口品牌的監管力度，而這對在國內進(jìn)行分裝的外資品牌和進(jìn)口乳粉貿易商帶來(lái)較大沖擊。
外資品牌受沖擊
“意見(jiàn)有三大亮點(diǎn)，進(jìn)口品牌國內分裝模式被禁、代購行為受限、新晉奶粉品牌國內無(wú)注冊靠進(jìn)口貿易模式也將被禁止。”中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心研究員宋亮認為。
《意見(jiàn)》規定，嚴禁進(jìn)口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內分裝，這一禁令被認為直接指向進(jìn)口品牌由海外進(jìn)口大包粉在國內分裝生產(chǎn)的方式。而目前占據國內嬰幼兒奶粉市場(chǎng)前幾位的外資品牌，均在國內有分裝生產(chǎn)方式，這意味著(zhù)其將不得不改變生產(chǎn)方式。
根據公開(kāi)資料，前五大外資奶粉品牌除雀巢在黑龍江雙城等地已建設自有奶源，工廠(chǎng)使用國內奶源外，其他四家外資奶粉品牌在國內都沒(méi)有建設自己的奶源基地，均從新西蘭等國外進(jìn)口大包粉后，在國內分裝加工成成品后出售。
目前，雅培在廣州耗資2億元投建一家營(yíng)養品工廠(chǎng)，但該工廠(chǎng)當時(shí)只引進(jìn)了干粉混合包裝設備等生產(chǎn)線(xiàn)，即只負責分裝雅培金裝培樂(lè )奶粉。嚴格意義上說(shuō)，這只是一家進(jìn)口奶粉分裝廠(chǎng)，而非奶粉制造廠(chǎng)�！兑庖�(jiàn)》出臺后，意味著(zhù)其將不得不更改生產(chǎn)方式。
除此之外，惠氏投資20億元在蘇州建設年產(chǎn)能超4萬(wàn)噸的加工分裝廠(chǎng)，美贊臣和多美滋分別在廣州及上海有加工分裝生產(chǎn)線(xiàn)。
有業(yè)內人士認為，該禁令也可能是采用100%進(jìn)口大包裝奶粉在國內分裝生產(chǎn)的雅士利國際不得不出售的原因之一。而蒙牛如何解決該問(wèn)題，也將成為今后整合的一大難題。“畢竟目前細則還未出，蒙牛將如何整改生產(chǎn)線(xiàn)還不得而知。”一名業(yè)內人士表示。
此外，該禁令也讓被質(zhì)疑為“假洋奶粉”品牌的企業(yè)受到波及。
澳優(yōu)乳業(yè)執行董事顏衛彬表示：“我們九成以上產(chǎn)品都是國外分裝后進(jìn)口到國內，也在荷蘭當地收購了奶源基地，因此對我們影響并不大。”不過(guò)，他同時(shí)表示，澳優(yōu)在國內有一條分裝線(xiàn)，接下來(lái)此條生產(chǎn)線(xiàn)會(huì )受到影響，不過(guò)細則未出，目前還沒(méi)有整改結果。
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