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北京順義“清源行動(dòng)”出成效

2013-06-20 11:03 來(lái)源：中國新聞出版網(wǎng) 責編：趙琴

摘要：: 截至6月3日，順義區文管辦（"掃黃打非"辦公室）共組織文化、公安、工商、城管等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法20次……

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　　【CPP114】訊：“截至6月3日，順義區文管辦（"掃黃打非"辦公室）共組織文化、公安、工商、城管等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法20次，出動(dòng)執法人員1258人次，檢查印刷、復制、圖書(shū)、音像等出版物經(jīng)營(yíng)單位397家次，對印刷企業(yè)違法行為立案處罰11起，罰款13萬(wàn)元，沒(méi)收圖書(shū)6600冊，刑事拘留涉嫌侵犯著(zhù)作權案嫌疑人33人，治安拘留販賣(mài)淫穢光盤(pán)嫌疑人1人。”這是6月5日，《中國新聞出版報》記者來(lái)到北京市順義區進(jìn)行采訪(fǎng)時(shí)，該區文委執法隊書(shū)記王保才向記者介紹近段時(shí)間該區整治出版物市場(chǎng)的情況。

（執法人員對出版物進(jìn)行嚴格檢查）

　　北京市順義區之所以能在“清源行動(dòng)”剛開(kāi)始就取得這樣的成效，王保才告訴記者，這與他們采取的“四嚴”措施分不開(kāi)。為了全面推進(jìn)以出版物市場(chǎng)整治為重點(diǎn)的“清源行動(dòng)”，他們在全區范圍內通過(guò)嚴厲整治重點(diǎn)地區、嚴格檢查重點(diǎn)企業(yè)、嚴肅查處違規行為、嚴密防控街面游商的“四嚴”措施，使轄區內出版物市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序得到進(jìn)一步規范、非法經(jīng)營(yíng)行為得到進(jìn)一步遏制、經(jīng)營(yíng)者遵紀守法意識得到進(jìn)一步提高。

　　嚴厲整治重點(diǎn)地區

　　清出版物市場(chǎng)非法印刷源

　　“目前順義區在冊登記的印刷企業(yè)有160多家，根據這個(gè)情況我們有目的地選擇了那些印刷企業(yè)聚集地區、規模小管理差的小型企業(yè)集中地區以及涉外印刷企業(yè)作為整治重點(diǎn)。”順義區文委執法隊隊長(cháng)張永山告訴記者，他們通過(guò)采取“波次行動(dòng)”來(lái)鞏固整治效果，推動(dòng)“清源行動(dòng)”的開(kāi)展。第一波次為初查階段，以全面掌握印刷企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況為目標，梳理印刷企業(yè)中存在的普遍問(wèn)題和特殊問(wèn)題，為下一步工作安排提供依據和方向；第二波次為整治階段，以全面解決印刷企業(yè)普遍問(wèn)題為目標，有針對性地開(kāi)展執法檢查；第三波次為見(jiàn)效階段，通過(guò)兩個(gè)波次的行動(dòng)，達到印刷企業(yè)普遍問(wèn)題徹底解決，特殊問(wèn)題基本解決的目標。

　　嚴格檢查重點(diǎn)企業(yè)

　　清出版物市場(chǎng)違規經(jīng)營(yíng)源

　　據介紹，執法隊經(jīng)過(guò)對轄區內的印刷企業(yè)兜底梳理后，將那些有違法違規記錄、舉報線(xiàn)索指向較多、承接境外業(yè)務(wù)的企業(yè)作為監管重點(diǎn)，再以“三查”為手段，即：每本印刷品必查、每間庫房必查、每次往來(lái)業(yè)務(wù)必查，并對企業(yè)執行印刷委托書(shū)、落實(shí)承印五項制度等情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，防止違規違法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的發(fā)生，從而確保每本出版物承印手續合法、開(kāi)機印刷合規。

　　嚴肅查處違規行為

　　清違法經(jīng)營(yíng)者僥幸心理源

　　“只要印得快，不會(huì )被發(fā)現”“執法人員少，根本顧不了”這是很多印刷經(jīng)營(yíng)者慣有的僥幸心理。順義區文委執法隊副隊長(cháng)許慶杰告訴記者，為了打破這種僥幸心理，他們采取了錯時(shí)檢查與休息日檢查相結合的全方位監管模式，從根本上規范了印刷企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序、從承接印刷業(yè)務(wù)源頭杜絕非法經(jīng)營(yíng)行為。特別是在印刷企業(yè)無(wú)委托書(shū)印刷、未到先印、盜印以及未到新聞出版部門(mén)備案等違法行為方面，一律高限處罰，提高違法成本，改變經(jīng)營(yíng)者違法經(jīng)營(yíng)理念，杜絕其違法經(jīng)營(yíng)念頭。據了解，從“清源行動(dòng)”至今，順義區已經(jīng)對有違法行為的印刷企業(yè)立案處罰11起，罰款13萬(wàn)元，沒(méi)收圖書(shū)6600冊。其中，最高的一起處罰結果是2.5萬(wàn)元。

　　嚴密防控街面游商

　　清出版物市場(chǎng)非法流通源

　　順義區現在的常住人口87.7萬(wàn)，有19個(gè)鎮、6個(gè)街道、393個(gè)行政村，75個(gè)社區，文化經(jīng)營(yíng)單位868家，其中文化市場(chǎng)類(lèi)218家、出版物市場(chǎng)類(lèi)619家、廣電市場(chǎng)類(lèi)22家，從業(yè)人員近1.5萬(wàn)人。因此，要想擠壓銷(xiāo)售非法出版物的游商、無(wú)證照攤點(diǎn)活動(dòng)空間，切斷非法出版物銷(xiāo)售、流通環(huán)節，全面凈化轄區文化市場(chǎng)環(huán)境，就必須加強街面防控，而且要重點(diǎn)加大對繁華街區、交通樞紐等人流密集地區以及農村集貿市場(chǎng)的巡查檢查頻率和力度。

　　從年初至今，公安、文化、工商、城管等部門(mén)在開(kāi)展街面集中整治過(guò)程中，共刑事拘留涉嫌侵犯著(zhù)作權嫌疑人33人、治安拘留販賣(mài)淫穢光盤(pán)嫌疑人1人。

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