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      發(fā)泡塑料餐具解禁:經(jīng)濟賬、環(huán)保賬,到底怎么算?

      2013-04-01 09:29 來(lái)源:人民日報 責編:陳莎莎

      摘要:
      1999年初,原國家經(jīng)貿委頒布了《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》(第一批),要求禁產(chǎn)、禁用一次性發(fā)泡餐具,限期淘汰。這一法規在行內被稱(chēng)為“6號令”或“禁白令”。今年2月26日,國家發(fā)改委發(fā)布第21號令,對《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》有關(guān)條目進(jìn)行局部調整,在淘汰類(lèi)產(chǎn)品目錄中刪除了一次性發(fā)泡塑料餐具。
        【CPP114】訊:1999年初,原國家經(jīng)貿委頒布了《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》(第一批),要求禁產(chǎn)、禁用一次性發(fā)泡餐具,限期淘汰。這一法規在行內被稱(chēng)為“6號令”或“禁白令”。
        
        今年2月26日,國家發(fā)改委發(fā)布第21號令,對《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》有關(guān)條目進(jìn)行局部調整,在淘汰類(lèi)產(chǎn)品目錄中刪除了一次性發(fā)泡塑料餐具。這意味著(zhù),被禁14年之久的一次性發(fā)泡餐具獲得“解禁”。
        
        “解禁”原因是什么?當初為何禁用?一次性發(fā)泡餐具是否安全?解禁后應該怎么走?
        
        餐具當初因何被禁?
        
        因“白色污染”被禁,但14年來(lái)“禁而不止”;目前有百家生產(chǎn)企業(yè),每年市場(chǎng)消耗100多億個(gè)
        
        中塑協(xié)塑料技術(shù)協(xié)作委員會(huì )委員楊惠娣介紹,一次性發(fā)泡餐具的主要原料是從石油中提煉的聚苯乙烯(PS)。1985年,我國從臺灣和日本等地引進(jìn)發(fā)泡餐盒生產(chǎn)技術(shù),而發(fā)泡餐盒耐壓、保溫、剛性好等特點(diǎn),滿(mǎn)足了國內對一次性包裝材料的需求。
        
        楊惠娣說(shuō),發(fā)泡餐具1986年開(kāi)始在鐵路上使用,當時(shí)車(chē)窗不封閉,也沒(méi)有袋裝收集,廢棄的餐盒嚴重破壞鐵路沿線(xiàn)生態(tài)和景觀(guān)。1995年,在鐵路站車(chē)停止使用一次性發(fā)泡餐具。此外,1998年長(cháng)江特大洪水時(shí),發(fā)泡餐具漂浮至葛洲壩,引起發(fā)電機組故障,直接導致了“6號令”的出臺。
        
        塑料研究專(zhuān)家、中國輕工業(yè)信息中心原高級工程師唐賽珍也指出,正是管理的缺失,導致廢棄一次性發(fā)泡餐具泛濫。國際食品包裝協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)董金獅接受記者書(shū)面采訪(fǎng)時(shí)也表示,“白色污染”是人們隨意丟棄垃圾的不良行為和缺乏有效回收體系造成的惡果。
        
        事實(shí)上,雖然被禁,發(fā)泡餐具仍在市場(chǎng)上存在。
        
        唐賽珍介紹,發(fā)泡餐具由于具有防水防油、剛性強、保溫性好、適合中餐包裝的特性,在流動(dòng)人口比較多的地方有很大的市場(chǎng)。
        
        楊惠娣表示,一次性發(fā)泡餐具受市場(chǎng)青睞還有賴(lài)于它的成本優(yōu)勢。一個(gè)發(fā)泡餐盒只需要4—5克聚苯乙烯,而用聚丙烯(PP)做餐盒則需要約20克材料。所以一次性發(fā)泡餐盒的市場(chǎng)價(jià)不足1毛錢(qián),而聚丙烯餐盒一般是5毛錢(qián)。
        
        有業(yè)內人士透露,“6號令”發(fā)布之后,發(fā)泡餐具生產(chǎn)企業(yè)轉入地下,目前多數企業(yè)沿用的依然是上世紀90年代初從日本引進(jìn)的生產(chǎn)線(xiàn),產(chǎn)品性能上幾乎沒(méi)有改進(jìn)。轉入地下的生產(chǎn)企業(yè)和原本就是執法難點(diǎn)的使用發(fā)泡餐具的小商販,導致監管和處罰成本上升,14年來(lái)一次性發(fā)泡餐具“禁而不止”。
        
        中塑協(xié)秘書(shū)長(cháng)馬占峰表示,目前國內有100多家發(fā)泡餐具生產(chǎn)企業(yè),占餐盒市場(chǎng)的70%左右,每年市場(chǎng)消耗100多億個(gè)。
        
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