總署與廣電合并有望誕生多元化大文化傳媒集團
2013-03-05 08:51 來(lái)源：第一財經(jīng)日報 責編：王岑
- 摘要：
- 從呼聲最高到逐步推進(jìn)，“大文化部委”的實(shí)施似乎有了點(diǎn)眉目。消息人士透露，一種較為可行的方案是將新聞出版總署與廣電總局合并，兩會(huì )后可能會(huì )有較為確切的消息。
【CPP114】訊：從呼聲最高到逐步推進(jìn)，“大文化部委”的實(shí)施似乎有了點(diǎn)眉目。消息人士透露，一種較為可行的方案是將新聞出版總署與廣電總局合并，兩會(huì )后可能會(huì )有較為確切的消息。
這一說(shuō)法與之前盛傳的說(shuō)法略有出入，去年底流傳的說(shuō)法是將“新聞出版總署、廣電總局、文化部”整合為“大文化部委”。
“先將新聞出版總署與廣電總局合并是較為容易也是合理的。因為文化部屬于‘內閣成員部委’，總署與總局合并為一個(gè)新的‘部委’，在地位上與文化部平行，有助于未來(lái)文化部與‘新部委’進(jìn)一步融合。”相關(guān)人士表示。
“當然這也符合中國文化發(fā)展二元結構，即公共文化與文化產(chǎn)業(yè)。目前，國內文化產(chǎn)業(yè)多集中在出版與廣電影視行業(yè)，此舉有助于文化體制改革，加速文化產(chǎn)業(yè)的整合，尤其是跨行業(yè)的重組。”中央財經(jīng)大學(xué)文化經(jīng)濟研究院院長(cháng)魏鵬舉在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
文化體制改革已歷時(shí)10年。2003年6月，包括深圳在內的9個(gè)地區和35個(gè)文化單位成為文化體制改革試點(diǎn)，試點(diǎn)地區和單位積極培育市場(chǎng)主體、深化內部改革、轉變政府職能、建立市場(chǎng)體系。
2005年年底，中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》。2006年3月，中央召開(kāi)全國文化體制改革工作會(huì )議，新確定了全國89個(gè)地區和170個(gè)單位作為文化體制改革試點(diǎn)。出版發(fā)行、報紙雜志、廣播影視、演藝團體基本完成“事轉企”改制。特別是2011年10月發(fā)布的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，標志著(zhù)文化體制改革進(jìn)入了新階段，分立的部門(mén)已不能適應新的管理要求，機構整合將是大勢所趨。
民盟河北省委文化委員會(huì )副主任左春和曾表示，多年來(lái)體制性原因形成了文化的條塊分割狀態(tài)，文化體制內部也已形成利益階層和板塊的固化，文化的權力市場(chǎng)化已經(jīng)嚴重影響了文化及其產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。
在去年年底的一次重要內部會(huì )議上，相關(guān)部門(mén)的最高領(lǐng)導就“大文化部委”的發(fā)展動(dòng)向已有說(shuō)法，其背后的重要原因亦是文化體制改革已走入“艱難的時(shí)刻”，文化產(chǎn)業(yè)集團在做大做強(兼并重組)的過(guò)程中，地區分割、行業(yè)封鎖和結構不合理成為了“壁壘”。
魏鵬舉認為，成立“大文化部”后，跨行業(yè)整合的市場(chǎng)行為一年后可能會(huì )增加，畢竟自上而下的審批和監管減少，跨行業(yè)、跨部門(mén)整合難度降低，如此，多元化經(jīng)營(yíng)的大文化傳媒集團有望誕生，出現上百億的傳媒出版集團不是沒(méi)有可能。
這一說(shuō)法與之前盛傳的說(shuō)法略有出入，去年底流傳的說(shuō)法是將“新聞出版總署、廣電總局、文化部”整合為“大文化部委”。
“先將新聞出版總署與廣電總局合并是較為容易也是合理的。因為文化部屬于‘內閣成員部委’，總署與總局合并為一個(gè)新的‘部委’，在地位上與文化部平行，有助于未來(lái)文化部與‘新部委’進(jìn)一步融合。”相關(guān)人士表示。
“當然這也符合中國文化發(fā)展二元結構，即公共文化與文化產(chǎn)業(yè)。目前，國內文化產(chǎn)業(yè)多集中在出版與廣電影視行業(yè)，此舉有助于文化體制改革，加速文化產(chǎn)業(yè)的整合，尤其是跨行業(yè)的重組。”中央財經(jīng)大學(xué)文化經(jīng)濟研究院院長(cháng)魏鵬舉在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
文化體制改革已歷時(shí)10年。2003年6月，包括深圳在內的9個(gè)地區和35個(gè)文化單位成為文化體制改革試點(diǎn)，試點(diǎn)地區和單位積極培育市場(chǎng)主體、深化內部改革、轉變政府職能、建立市場(chǎng)體系。
2005年年底，中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》。2006年3月，中央召開(kāi)全國文化體制改革工作會(huì )議，新確定了全國89個(gè)地區和170個(gè)單位作為文化體制改革試點(diǎn)。出版發(fā)行、報紙雜志、廣播影視、演藝團體基本完成“事轉企”改制。特別是2011年10月發(fā)布的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，標志著(zhù)文化體制改革進(jìn)入了新階段，分立的部門(mén)已不能適應新的管理要求，機構整合將是大勢所趨。
民盟河北省委文化委員會(huì )副主任左春和曾表示，多年來(lái)體制性原因形成了文化的條塊分割狀態(tài)，文化體制內部也已形成利益階層和板塊的固化，文化的權力市場(chǎng)化已經(jīng)嚴重影響了文化及其產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。
在去年年底的一次重要內部會(huì )議上，相關(guān)部門(mén)的最高領(lǐng)導就“大文化部委”的發(fā)展動(dòng)向已有說(shuō)法，其背后的重要原因亦是文化體制改革已走入“艱難的時(shí)刻”，文化產(chǎn)業(yè)集團在做大做強(兼并重組)的過(guò)程中，地區分割、行業(yè)封鎖和結構不合理成為了“壁壘”。
魏鵬舉認為，成立“大文化部”后，跨行業(yè)整合的市場(chǎng)行為一年后可能會(huì )增加，畢竟自上而下的審批和監管減少，跨行業(yè)、跨部門(mén)整合難度降低，如此，多元化經(jīng)營(yíng)的大文化傳媒集團有望誕生，出現上百億的傳媒出版集團不是沒(méi)有可能。
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