全國首個(gè)地方性商品包裝物減量法規明起施行
2013-01-31 11:38 來(lái)源：東方網(wǎng) 責編：王岑
- 摘要：
- 明天即2月1日起，《上海市商品包裝物減量若干規定》將正式實(shí)施，作為全國首個(gè)地方性法規，這部《規定》將在國標的基礎上對商品包裝做進(jìn)一步規范。
【CPP114】訊：明天即2月1日起，《上海市商品包裝物減量若干規定》將正式實(shí)施，作為全國首個(gè)地方性法規，這部《規定》將在國標的基礎上對商品包裝做進(jìn)一步規范。記者了解到，這一消息自1月中旬經(jīng)媒體披露后，一些反應靈敏的企業(yè)已開(kāi)始著(zhù)手整改，那么目前市場(chǎng)上的情況如何呢？記者這兩天走訪(fǎng)了本市多個(gè)商場(chǎng)、超市發(fā)現，不少過(guò)年商品禮盒涉嫌過(guò)度包裝。
國標基礎上再細化
所謂“過(guò)度包裝”，指的是超出適度的包裝功能需求，其包裝空隙率、包裝層數、包裝成本超出必要程度的包裝。2009年，國家質(zhì)檢總局發(fā)布了國標GB23350－2009《限制商品過(guò)度包裝要求食品和化妝品》，并于次年4月1日起實(shí)施，這份國標對所有食品和化妝品類(lèi)商品的包裝層數、空隙率和成本作了嚴格限制，規定飲料、酒、糕點(diǎn)、化妝品等商品的包裝層數不超過(guò)3層；在“包裝空隙率”指標上，保健食品、化妝品的包裝空隙必須不超出商品體積的50％，另外，除初始包裝之外的所有包裝成本總和不應超過(guò)商品銷(xiāo)售價(jià)格的20％。據市質(zhì)監局透露，此次上海實(shí)施的《規定》是在原有國標基礎上的細化，對已經(jīng)有限制商品過(guò)度包裝標準的做了約束性規定，以JJF1070劑量技術(shù)規范作為檢驗方法，進(jìn)一步加以細化。對于不屬于食品、化妝品大類(lèi)的，國家尚未出臺限制過(guò)度包裝標準的，則將會(huì )同相關(guān)行政管理部門(mén)以及行業(yè)協(xié)會(huì )制定商品包裝的指導性規范。
禮盒裝是“重災區”
前有國標的約束，后有上海地方法規的進(jìn)一步細化，市場(chǎng)上商品過(guò)度包裝的情況究竟如何呢？記者調查發(fā)現，疑似過(guò)度包裝的現象在部分領(lǐng)域仍比較嚴重。
在大潤發(fā)閘北店，春節前購物人氣頗旺，不少消費者正在選購走親訪(fǎng)友時(shí)要用的禮盒，貨架顯眼處有茶葉禮盒正在促銷(xiāo)，包裝得十分精美。記者隨手打開(kāi)名為“憶江南禮盒”的包裝，碩大的禮盒內墊有金黃色的綢緞，中間擺放著(zhù)兩個(gè)正正方方的特級龍井茶盒子，打開(kāi)盒子才是密封袋包裝茶葉，稍稍目測就能發(fā)現，空隙率明顯大于55％，涉嫌過(guò)度包裝。據促銷(xiāo)人員介紹，購買(mǎi)這種禮盒，還能贈送一個(gè)手提袋，這么算來(lái)，包裝層數上也有過(guò)度包裝的嫌疑。
在百聯(lián)中環(huán)購物廣場(chǎng)世紀聯(lián)華超市的酒類(lèi)柜臺，茅臺珍品十年陳、國隆酒、干紅葡萄酒等高檔酒，均使用木盒包裝，十分精致，目測也有空隙過(guò)大之嫌。記者從其它渠道了解到，木盒是可以單獨售賣(mài)的，一個(gè)包裝木盒售價(jià)為20元，而有些干紅葡萄酒的零售價(jià)也僅在50元至100元之間，如果按照“包裝成本不得超過(guò)商品售價(jià)20％”的規定，也涉嫌過(guò)度包裝。
從大型商場(chǎng)、超市的走訪(fǎng)情況來(lái)看，記者發(fā)現，在衛生用品、洗護用品、化妝品及部分常用食品領(lǐng)域，基本沒(méi)有過(guò)度包裝的問(wèn)題，但在茶葉、保健品、高檔酒類(lèi)、巧克力糖果等領(lǐng)域，涉嫌過(guò)度包裝的現象比較嚴重，如部分高檔酒類(lèi)使用木盒包裝或贈送酒杯等，產(chǎn)生包裝空隙率；部分巧克力糖果類(lèi)禮盒鐵罐內有塑料盒，但巧克力數量極為有限等等，大部分涉嫌過(guò)度包裝的產(chǎn)品都集中在禮盒裝。
超市廠(chǎng)商開(kāi)始整頓
記者還了解到，由于《規定》首度將銷(xiāo)售環(huán)節納入監管范疇，因而目前不少超市已開(kāi)始著(zhù)手整頓下架過(guò)度包裝的產(chǎn)品。農工商超市內部的一份通告提醒各門(mén)店注意商品空隙率和包裝層數，比如“糧食包裝層數不得大于2層，空隙率不得超過(guò)10％”等。
在生產(chǎn)環(huán)節，不少企業(yè)、行業(yè)也開(kāi)始整頓。上海市茶葉行業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)王木根透露，協(xié)會(huì )目前正在加緊通知各商家注意包裝過(guò)度，過(guò)段時(shí)間或會(huì )展開(kāi)“拒絕過(guò)度包裝”的統一行動(dòng)。
不過(guò)，糖果企業(yè)徐福記相關(guān)負責人坦言，巧克力一般作為“禮品”，適度講究的包裝能更好地滿(mǎn)足市場(chǎng)的消費需求，這是行業(yè)內的行規，因此，過(guò)度包裝的界線(xiàn)和尺度仍須進(jìn)一步厘清。據悉，徐福記已經(jīng)放棄了禮盒包裝的做法，這位負責人十分贊成減少包裝的做法，“從長(cháng)遠來(lái)看，企業(yè)運作越是成熟，就越不需要過(guò)度包裝。這是企業(yè)與社會(huì )分享價(jià)值、致力于社會(huì )的可持續發(fā)展的重要構成。”
國標基礎上再細化
所謂“過(guò)度包裝”，指的是超出適度的包裝功能需求，其包裝空隙率、包裝層數、包裝成本超出必要程度的包裝。2009年，國家質(zhì)檢總局發(fā)布了國標GB23350－2009《限制商品過(guò)度包裝要求食品和化妝品》，并于次年4月1日起實(shí)施，這份國標對所有食品和化妝品類(lèi)商品的包裝層數、空隙率和成本作了嚴格限制，規定飲料、酒、糕點(diǎn)、化妝品等商品的包裝層數不超過(guò)3層；在“包裝空隙率”指標上，保健食品、化妝品的包裝空隙必須不超出商品體積的50％，另外，除初始包裝之外的所有包裝成本總和不應超過(guò)商品銷(xiāo)售價(jià)格的20％。據市質(zhì)監局透露，此次上海實(shí)施的《規定》是在原有國標基礎上的細化，對已經(jīng)有限制商品過(guò)度包裝標準的做了約束性規定，以JJF1070劑量技術(shù)規范作為檢驗方法，進(jìn)一步加以細化。對于不屬于食品、化妝品大類(lèi)的，國家尚未出臺限制過(guò)度包裝標準的，則將會(huì )同相關(guān)行政管理部門(mén)以及行業(yè)協(xié)會(huì )制定商品包裝的指導性規范。
禮盒裝是“重災區”
前有國標的約束，后有上海地方法規的進(jìn)一步細化，市場(chǎng)上商品過(guò)度包裝的情況究竟如何呢？記者調查發(fā)現，疑似過(guò)度包裝的現象在部分領(lǐng)域仍比較嚴重。
在大潤發(fā)閘北店，春節前購物人氣頗旺，不少消費者正在選購走親訪(fǎng)友時(shí)要用的禮盒，貨架顯眼處有茶葉禮盒正在促銷(xiāo)，包裝得十分精美。記者隨手打開(kāi)名為“憶江南禮盒”的包裝，碩大的禮盒內墊有金黃色的綢緞，中間擺放著(zhù)兩個(gè)正正方方的特級龍井茶盒子，打開(kāi)盒子才是密封袋包裝茶葉，稍稍目測就能發(fā)現，空隙率明顯大于55％，涉嫌過(guò)度包裝。據促銷(xiāo)人員介紹，購買(mǎi)這種禮盒，還能贈送一個(gè)手提袋，這么算來(lái)，包裝層數上也有過(guò)度包裝的嫌疑。
在百聯(lián)中環(huán)購物廣場(chǎng)世紀聯(lián)華超市的酒類(lèi)柜臺，茅臺珍品十年陳、國隆酒、干紅葡萄酒等高檔酒，均使用木盒包裝，十分精致，目測也有空隙過(guò)大之嫌。記者從其它渠道了解到，木盒是可以單獨售賣(mài)的，一個(gè)包裝木盒售價(jià)為20元，而有些干紅葡萄酒的零售價(jià)也僅在50元至100元之間，如果按照“包裝成本不得超過(guò)商品售價(jià)20％”的規定，也涉嫌過(guò)度包裝。
從大型商場(chǎng)、超市的走訪(fǎng)情況來(lái)看，記者發(fā)現，在衛生用品、洗護用品、化妝品及部分常用食品領(lǐng)域，基本沒(méi)有過(guò)度包裝的問(wèn)題，但在茶葉、保健品、高檔酒類(lèi)、巧克力糖果等領(lǐng)域，涉嫌過(guò)度包裝的現象比較嚴重，如部分高檔酒類(lèi)使用木盒包裝或贈送酒杯等，產(chǎn)生包裝空隙率；部分巧克力糖果類(lèi)禮盒鐵罐內有塑料盒，但巧克力數量極為有限等等，大部分涉嫌過(guò)度包裝的產(chǎn)品都集中在禮盒裝。
超市廠(chǎng)商開(kāi)始整頓
記者還了解到，由于《規定》首度將銷(xiāo)售環(huán)節納入監管范疇，因而目前不少超市已開(kāi)始著(zhù)手整頓下架過(guò)度包裝的產(chǎn)品。農工商超市內部的一份通告提醒各門(mén)店注意商品空隙率和包裝層數，比如“糧食包裝層數不得大于2層，空隙率不得超過(guò)10％”等。
在生產(chǎn)環(huán)節，不少企業(yè)、行業(yè)也開(kāi)始整頓。上海市茶葉行業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)王木根透露，協(xié)會(huì )目前正在加緊通知各商家注意包裝過(guò)度，過(guò)段時(shí)間或會(huì )展開(kāi)“拒絕過(guò)度包裝”的統一行動(dòng)。
不過(guò)，糖果企業(yè)徐福記相關(guān)負責人坦言，巧克力一般作為“禮品”，適度講究的包裝能更好地滿(mǎn)足市場(chǎng)的消費需求，這是行業(yè)內的行規，因此，過(guò)度包裝的界線(xiàn)和尺度仍須進(jìn)一步厘清。據悉，徐福記已經(jīng)放棄了禮盒包裝的做法，這位負責人十分贊成減少包裝的做法，“從長(cháng)遠來(lái)看，企業(yè)運作越是成熟，就越不需要過(guò)度包裝。這是企業(yè)與社會(huì )分享價(jià)值、致力于社會(huì )的可持續發(fā)展的重要構成。”
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