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      上海率先打響過(guò)度包裝阻擊戰 新法2月1日實(shí)施

      2013-01-17 09:24 來(lái)源:中國新聞出版網(wǎng)/報 責編:江佳

      摘要:
      2月1日,《上海市商品包裝物減量若干規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)將在上海實(shí)施。這是我國抵制過(guò)度包裝史上首部商品包裝減量地方性法規,將在全國產(chǎn)生示范效應,因此從去年7月上海市推出該《規定》的草案開(kāi)始就備受業(yè)界關(guān)注。在這場(chǎng)對抗愈演愈烈的過(guò)度包裝的戰役中,上海率先通過(guò)立法化走在了前列。
        更為吸引眼球的是,《規定》不僅遵循了一貫地從生產(chǎn)環(huán)節來(lái)遏制過(guò)度包裝的準則,還首度將銷(xiāo)售環(huán)節納入到了監管范疇,強化了銷(xiāo)售者的把關(guān)義務(wù),要求“銷(xiāo)售者不得銷(xiāo)售違反強制性規定的商品”。
        
        《規定》提出,銷(xiāo)售者應當與商品供應方明確約定商品包裝必須符合強制性規定,并在進(jìn)貨檢查驗收時(shí)對商品的包裝情況進(jìn)行核查,必要時(shí)可以要求商品供應方出具商品包裝符合強制性規定的證明。商品包裝違反強制性規定,或者商品供應方拒絕提供相關(guān)證明的,銷(xiāo)售者可以按照合同約定拒絕進(jìn)貨。
        
        公眾成重要監督主體
        
        最受社會(huì )矚目的是,在“社會(huì )監督”環(huán)節,《規定》強調了公眾在限制商品過(guò)度包裝中的主體地位!兑幎ā分赋,上海市質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)將在政府網(wǎng)站上公布國家和本市制定的限制商品過(guò)度包裝標準和規范,方便公眾查詢(xún);公眾發(fā)現商品包裝違反強制性規定的,可以向質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)舉報,質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)應當及時(shí)查處。
        
        業(yè)內專(zhuān)家指出,長(cháng)期以來(lái),過(guò)度包裝廣受詬病的原因之一就是消費者消費習慣使然。這種根深蒂固的購買(mǎi)習慣促使商品制造商、銷(xiāo)售者一再以此為由“明知故犯”。而此次《規定》打破陳規,將公眾監督作為社會(huì )監督中重要一項,這將對公眾參與遏制過(guò)度包裝起到積極作用。
        
        不僅如此,在檢測標準及社會(huì )監督方面,該《規定》首次提出了行業(yè)協(xié)會(huì )對遏制過(guò)度包裝的引導作用。從《規定》中不難看出,在國家相關(guān)強制規定的基礎上,將利用協(xié)會(huì )對行業(yè)充分了解的優(yōu)勢,通過(guò)政府聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì )的形式,促進(jìn)出臺各項嚴于標準的規范,督促企業(yè)執行限制商品過(guò)度包裝的法律法規、標準規范,引導企業(yè)就包裝物減量等向社會(huì )公開(kāi)作出承諾,同時(shí),還將組織開(kāi)展商品簡(jiǎn)易包裝的認證工作,從而推動(dòng)開(kāi)展包裝物減量工作。
        
        記者側記
        
        抵制過(guò)度包裝,全民總動(dòng)員時(shí)代來(lái)臨
        
        剝開(kāi)偌大包裝的包裹、露出小小商品,如此對比懸殊的場(chǎng)景,想必每個(gè)消費者都有過(guò)親身經(jīng)歷。然而對于過(guò)度包裝,一再的“遏而不止”,確實(shí)令人撓頭。這其中有“頭疼醫頭腳疼醫腳”的原因,有“護犢子”的行業(yè)行為使然,有“摸著(zhù)石頭過(guò)河”的經(jīng)驗不足等。無(wú)論如何,隨著(zhù)對過(guò)度包裝市場(chǎng)情況的了解、相關(guān)法律法規實(shí)施中經(jīng)驗的積累,2月1日起,上海將成為首個(gè)深化“試點(diǎn)”。雖然這并不是對抗過(guò)度包裝戰役打響的第一槍?zhuān)瑓s是有著(zhù)重要意義的一槍?zhuān)鼧酥局?zhù)我國對遏制過(guò)度包裝政策的深化,標志著(zhù)遏制過(guò)度包裝全民總動(dòng)員時(shí)代的來(lái)臨。
        
        之所以稱(chēng)之為全民總動(dòng)員,從《上海市商品包裝物減量若干規定》中可以找到答案?v觀(guān)《規定》后,您會(huì )發(fā)現,這是一項極為開(kāi)放的規定,參與度極高。不僅有政府質(zhì)檢部門(mén)的“組合拳”式的行動(dòng),更聯(lián)合了工商和食品藥品等監督行政管理部門(mén)、發(fā)展改革行政管理部門(mén)、經(jīng)濟信息化和環(huán)境保護等行政管理部門(mén)、商務(wù)行政管理部門(mén)、綠化市容和物價(jià)等行政管理部門(mén)等五大相關(guān)機構共同執法,在包裝市場(chǎng)情況了解、政策指導、清潔生產(chǎn)審核、后道回收再利用等多個(gè)方面合力為過(guò)度包裝減量保駕護航。
        
        此外,還可以從中看到媒體、行業(yè)協(xié)會(huì )、公眾的身影。不!這些不僅僅是“出場(chǎng)”,更是主體。參與監督、標準的完善制訂、相關(guān)政策的培訓等職責。一次對抗過(guò)度包裝的全民大作戰的帷幕已經(jīng)拉開(kāi),包裝人,你們都準備好了嗎?
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