由此可見(jiàn)，立法機構對于網(wǎng)絡(luò )信息保護的關(guān)注其實(shí)已有一段時(shí)間，并非“急就章”。
　　
　　其實(shí)，有熟悉相關(guān)領(lǐng)域的人士表示，決策層關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)的監管并非始自此時(shí)。早在2000年12月，在第九屆全國人大常委會(huì )第十九次會(huì )議上，就通過(guò)了名為《全國人民代表大會(huì )常務(wù)常務(wù)委員會(huì )關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》。
　　
　　然而，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的發(fā)展一日千里，十余年前的監管規定放在今日已顯滯后。近年來(lái)，國內移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新的信息技術(shù)和移動(dòng)終端的發(fā)展應用，亦給監管者帶來(lái)了更為嚴峻的挑戰。
　　
　　在全國人大常委會(huì )提供的參閱材料中，辟專(zhuān)章呈現了近年來(lái)發(fā)生的侵害公民個(gè)人信息安全的案例。其中，深圳販賣(mài)新生嬰兒信息案、搶鹽風(fēng)波案等均產(chǎn)生較大社會(huì )惡劣影響。
　　
　　“我國有關(guān)網(wǎng)絡(luò )信息保護的法律規范還比較薄弱，必要的管理措施缺乏上位法依據，與我國信息化發(fā)展和維護廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò )活動(dòng)中合法權益的要求不相適應。”李飛表示。
　　
　　為此，全國人大代表多次提出議案和建議，要求盡快制定有關(guān)網(wǎng)絡(luò )信息安全保護方面的法律。據全國人大常委會(huì )提供的參閱資料顯示，十一屆全國人大五次會(huì )議有442位全國人大代表提出這方面的議案14件。
　　
　　由此，關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò )信息保護的相關(guān)決定就被提上議事日程。
　　
　　據參與決定草案起草者透露，起草者先后與有關(guān)實(shí)際工作部門(mén)進(jìn)行座談，走訪(fǎng)有關(guān)專(zhuān)家，到一些電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)調研，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議；同時(shí)，匯總分析研究其他國家網(wǎng)絡(luò )信息保護立法情況和近年來(lái)發(fā)生的侵害個(gè)人信息安全的典型案例。
　　
　　具體到相應的監管部門(mén)，李飛表示，草案賦予有關(guān)部門(mén)對網(wǎng)絡(luò )活動(dòng)進(jìn)行監管的必要權力，同時(shí)明確網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者予以配合的法定義務(wù)，并對違反本決定行為的法律責任作了規定。
　　
　　相關(guān)條款規定：有關(guān)主管部門(mén)應當在各自職權范圍內依法履行職責，采取技術(shù)措施和其他必要措施，防范、制止和查處竊取或者以其他非法方式獲取、出售或者非法向他人提供公民個(gè)人電子信息的違法犯罪行為以及其他網(wǎng)絡(luò )信息違法犯罪行為。
　　
　　另外，網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者應當加強對其用戶(hù)發(fā)布的信息的管理，發(fā)現法律、法規禁止發(fā)布、傳輸的信息的，應當立即停止傳輸，采取消除等處置措施，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門(mén)報告。
　　
　　“對本決定確立的公民個(gè)人電子信息保護、規范商業(yè)性電子信息、網(wǎng)絡(luò )身份管理等各項制度，建議國務(wù)院及有關(guān)部門(mén)及時(shí)制定或修改相關(guān)配套法規，確保決定有效實(shí)施。”李飛表示。