會(huì )不會(huì )增加企業(yè)負擔？
　　
　　2007年，環(huán)保稅進(jìn)入研究階段，當時(shí)我國宏觀(guān)經(jīng)濟形勢與現在有很大不同。“這樣的形勢之下，一個(gè)新稅種的出臺當然要慎之又慎。”馬中認為，由于總量非常小，稅負低，環(huán)保稅的開(kāi)征并不會(huì )對企業(yè)造成實(shí)質(zhì)沖擊，只是對企業(yè)心理上的影響有可能放大成社會(huì )影響，值得預防和警惕。
　　
　　眾所周知，無(wú)論基于中國是當前世界上排放大國的現實(shí)，還是哥本哈根會(huì )議中國政府做出有關(guān)減排的莊嚴承諾（到2020年實(shí)現單位GDP二氧化碳排放量較之2005年減少40%-45%），在近十幾年中，隨著(zhù)減排壓力逐漸加大，人們對環(huán)境保護稅的期盼逐漸強烈。
　　
　　開(kāi)征環(huán)保稅，不僅將對國內的環(huán)保事業(yè)帶來(lái)極大的利好，對整個(gè)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將帶來(lái)歷史性的機遇。目前，中國環(huán)境形勢非常嚴重，在行政力量的推動(dòng)下，環(huán)境工作的開(kāi)展包括節能減排等各項工作都已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)相對狹窄的瓶頸區，行政手段邊際效益遞減，要支撐環(huán)境市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)與突破，急需大力引入市場(chǎng)手段，而經(jīng)濟手段則是市場(chǎng)手段的主力，開(kāi)征環(huán)保稅則是作為最核心的經(jīng)濟手段。
　　
　　由此可見(jiàn)，環(huán)保稅的目的其實(shí)很單純，就是要遏制污染日益嚴重的環(huán)境。不過(guò)，對于環(huán)保稅的征收也存在不少質(zhì)疑聲。“目前，我國稅負水平的確夠高的了，而且國家財政收入每年也都在大幅度增加，開(kāi)征環(huán)保稅存在打著(zhù)保護環(huán)境為幌子增加財政收入的嫌疑。”傳知行社會(huì )經(jīng)濟研究所研究員黃凱平表示，同時(shí)，由于層層轉嫁，消費者可能會(huì )成為最后的買(mǎi)單者。
　　
　　那么，應該如何確保征收環(huán)保稅既能起到實(shí)效又不成為群眾普遍負擔呢？
　　
　　對此，專(zhuān)家建議，首先，要做好稅收立法功課，盡快出臺一部《環(huán)境保護稅法》，以保證環(huán)保稅的公平與正義。其次，要做好博弈前置功課。再次，要做好減法功課。要對現有收費項目進(jìn)行清理，該取消的收費一定要“掃地出門(mén)”，且有必要在出臺之前對現有的相關(guān)稅種進(jìn)行合并或減免。
　　
　　稅收研究專(zhuān)家林永亮也表示，在開(kāi)征環(huán)境稅之前，既要在充分調研的基礎上定稅基、定稅率、定范圍，還要通過(guò)有效的制度設計和配套措施，盡量減少地方政府的干預，不斷提高稅收執法人員的執法能力，切實(shí)做到“有法必依，執法必嚴，違法必究”，使環(huán)境稅開(kāi)征后能真正為減少環(huán)境污染作出應有的貢獻。
　　
　　“我國在征收環(huán)境保護稅的過(guò)程中，同樣也可以借鑒其他國家的成功經(jīng)驗結合我國的實(shí)際情況予以應用。”盤(pán)雨宏說(shuō)。