著(zhù)作權法修改惹爭議：錄音作品不經(jīng)允許可使用
2012-04-06 08:37 來(lái)源：21世紀經(jīng)濟報道 責編：王岑
- 摘要：
- 3月31日，國家版權局在官方網(wǎng)站公布了《中華人民共和國著(zhù)作權法》(修改草案)的文本，并向社會(huì )公開(kāi)征集建議和意見(jiàn)。
【CPP114】訊：施行20多年的《著(zhù)作權法》進(jìn)入首次“主動(dòng)、全面”修改的關(guān)鍵階段。
3月31日，國家版權局在官方網(wǎng)站公布了《中華人民共和國著(zhù)作權法》(修改草案)的文本，并向社會(huì )公開(kāi)征集建議和意見(jiàn)。
這份基于中國社科院、中南財經(jīng)政法大學(xué)、中國人民大學(xué)等單位專(zhuān)家建議稿的《修改草案》，力求與時(shí)俱進(jìn)，回應經(jīng)濟全球化和科技發(fā)展的現實(shí)需要，并在有關(guān)“孤兒作品”、表演者出租權、計算機程序反向工程、表演者和錄音制作者的播放權、行政執法的查封扣押權、侵權賠償上限等方面均取得突破。
但爭議之聲亦不絕于耳。連日來(lái)，高曉松、宋柯、汪峰等知名音樂(lè )人通過(guò)微博等形式對其中第46條有關(guān)“不經(jīng)許可使用著(zhù)作權人錄音作品”的規定提出質(zhì)疑。同時(shí)，一些人對第69條有關(guān)網(wǎng)站“不承擔與著(zhù)作權或相關(guān)權有關(guān)的信息審查義務(wù)”的規定亦表示失望。
“沒(méi)有好的法律支撐，內容行業(yè)今后會(huì )更難。”4月5日，北京海蝶音樂(lè )有限公司副總裁劉鑫在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，音樂(lè )行業(yè)對《著(zhù)作權法》修改抱有很高的期望值，但目前的修改草案可能無(wú)法使這個(gè)行業(yè)更美好。
音樂(lè )業(yè)反彈
根據國家版權局公布的《著(zhù)作權法》修改草案文本，其第46條規定：“錄音制品首次出版3個(gè)月后，其他錄音制作者可以依照本法第四十八條規定的條件，不經(jīng)著(zhù)作權人許可，使用其音樂(lè )作品制作錄音制品。”
對此，一位音樂(lè )人質(zhì)疑說(shuō)：“這不就是不問(wèn)自取嗎？”擁有近400萬(wàn)粉絲的知名音樂(lè )人高曉松在微博上表示：“一首新歌在三個(gè)月內難以家喻戶(hù)曉，在這時(shí)就可以不經(jīng)版權人許可翻唱翻錄……是赤裸裸的鼓勵互聯(lián)網(wǎng)盜版行徑。”
廣東卓信律師事務(wù)所律師趙俊杰對記者表示，現行《著(zhù)作權法》也有錄音法定許可的規定(第40條)，但不同之處在于，新的修改草案刪除了“著(zhù)作權人聲明不許使用的不得使用”這一例外規定，同時(shí)新增了“3個(gè)月后”這個(gè)時(shí)限規定。趙俊杰律師認為，取消錄音法定許可制度中聲明不得使用的例外規定，一定程度上減弱了著(zhù)作權人支配自己作品的力度。
當然，修改草案第48條對這種可以不經(jīng)著(zhù)作權人許可的使用，做出了支付報酬的規定，即使用者在使用后一個(gè)月內向著(zhù)作權集體管理組織支付使用費，后者應當將使用費及時(shí)轉付給相關(guān)權利人，并建立查詢(xún)系統供權利人免費查詢(xún)作品使用情況和使用費支付情況。使用費標準則按照國務(wù)院著(zhù)作權行政管理部門(mén)制定的標準。
有音樂(lè )人表示，這意味著(zhù)權利人徒有50年合法保護期，卻喪失了許可權和定價(jià)權，音樂(lè )行業(yè)也從此回到了“統購統銷(xiāo)”的供銷(xiāo)社時(shí)代。
知名知識產(chǎn)權律師游云庭對記者表示，著(zhù)作權保護應該尊重權利人的權益，而由著(zhù)作權集體管理組織代行收費并轉付的方式會(huì )存在一些問(wèn)題，主要是因為目前的一些集體管理組織“官氣很濃，分配體制不透明”。
“由著(zhù)作權集體管理組織代行管理著(zhù)作權應該遵循自愿原則。”北京海蝶音樂(lè )副總裁劉鑫對記者說(shuō)，現有的一些集體管理組織運作缺乏透明度，“錢(qián)怎么收的，收了多少，怎么分配等，不透明”。他舉例說(shuō)，比如一些音樂(lè )人將公播權交給相關(guān)組織后，好一點(diǎn)的一年只能收四五千元，一般的甚至只能收到幾百元。據他透露，去年熱播的電視劇《步步驚心》的主題曲——《一念執著(zhù)》詞曲作者嚴藝丹，就僅從著(zhù)作權集體管理組織收到了300多元。
3月31日，國家版權局在官方網(wǎng)站公布了《中華人民共和國著(zhù)作權法》(修改草案)的文本，并向社會(huì )公開(kāi)征集建議和意見(jiàn)。
這份基于中國社科院、中南財經(jīng)政法大學(xué)、中國人民大學(xué)等單位專(zhuān)家建議稿的《修改草案》，力求與時(shí)俱進(jìn)，回應經(jīng)濟全球化和科技發(fā)展的現實(shí)需要，并在有關(guān)“孤兒作品”、表演者出租權、計算機程序反向工程、表演者和錄音制作者的播放權、行政執法的查封扣押權、侵權賠償上限等方面均取得突破。
但爭議之聲亦不絕于耳。連日來(lái)，高曉松、宋柯、汪峰等知名音樂(lè )人通過(guò)微博等形式對其中第46條有關(guān)“不經(jīng)許可使用著(zhù)作權人錄音作品”的規定提出質(zhì)疑。同時(shí)，一些人對第69條有關(guān)網(wǎng)站“不承擔與著(zhù)作權或相關(guān)權有關(guān)的信息審查義務(wù)”的規定亦表示失望。
“沒(méi)有好的法律支撐，內容行業(yè)今后會(huì )更難。”4月5日，北京海蝶音樂(lè )有限公司副總裁劉鑫在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，音樂(lè )行業(yè)對《著(zhù)作權法》修改抱有很高的期望值，但目前的修改草案可能無(wú)法使這個(gè)行業(yè)更美好。
音樂(lè )業(yè)反彈
根據國家版權局公布的《著(zhù)作權法》修改草案文本，其第46條規定：“錄音制品首次出版3個(gè)月后，其他錄音制作者可以依照本法第四十八條規定的條件，不經(jīng)著(zhù)作權人許可，使用其音樂(lè )作品制作錄音制品。”
對此，一位音樂(lè )人質(zhì)疑說(shuō)：“這不就是不問(wèn)自取嗎？”擁有近400萬(wàn)粉絲的知名音樂(lè )人高曉松在微博上表示：“一首新歌在三個(gè)月內難以家喻戶(hù)曉，在這時(shí)就可以不經(jīng)版權人許可翻唱翻錄……是赤裸裸的鼓勵互聯(lián)網(wǎng)盜版行徑。”
廣東卓信律師事務(wù)所律師趙俊杰對記者表示，現行《著(zhù)作權法》也有錄音法定許可的規定(第40條)，但不同之處在于，新的修改草案刪除了“著(zhù)作權人聲明不許使用的不得使用”這一例外規定，同時(shí)新增了“3個(gè)月后”這個(gè)時(shí)限規定。趙俊杰律師認為，取消錄音法定許可制度中聲明不得使用的例外規定，一定程度上減弱了著(zhù)作權人支配自己作品的力度。
當然，修改草案第48條對這種可以不經(jīng)著(zhù)作權人許可的使用，做出了支付報酬的規定，即使用者在使用后一個(gè)月內向著(zhù)作權集體管理組織支付使用費，后者應當將使用費及時(shí)轉付給相關(guān)權利人，并建立查詢(xún)系統供權利人免費查詢(xún)作品使用情況和使用費支付情況。使用費標準則按照國務(wù)院著(zhù)作權行政管理部門(mén)制定的標準。
有音樂(lè )人表示，這意味著(zhù)權利人徒有50年合法保護期，卻喪失了許可權和定價(jià)權，音樂(lè )行業(yè)也從此回到了“統購統銷(xiāo)”的供銷(xiāo)社時(shí)代。
知名知識產(chǎn)權律師游云庭對記者表示，著(zhù)作權保護應該尊重權利人的權益，而由著(zhù)作權集體管理組織代行收費并轉付的方式會(huì )存在一些問(wèn)題，主要是因為目前的一些集體管理組織“官氣很濃，分配體制不透明”。
“由著(zhù)作權集體管理組織代行管理著(zhù)作權應該遵循自愿原則。”北京海蝶音樂(lè )副總裁劉鑫對記者說(shuō)，現有的一些集體管理組織運作缺乏透明度，“錢(qián)怎么收的，收了多少，怎么分配等，不透明”。他舉例說(shuō)，比如一些音樂(lè )人將公播權交給相關(guān)組織后，好一點(diǎn)的一年只能收四五千元，一般的甚至只能收到幾百元。據他透露，去年熱播的電視劇《步步驚心》的主題曲——《一念執著(zhù)》詞曲作者嚴藝丹，就僅從著(zhù)作權集體管理組織收到了300多元。
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