新聞出版總署緊急開(kāi)展中小學(xué)教輔材料專(zhuān)項檢查
2012-02-14 09:10 來(lái)源：中國新聞網(wǎng) 責編：王岑
- 摘要：
- 新聞出版總署13日發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展2012年春季中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行專(zhuān)項檢查的緊急通知》(下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”)，要求切實(shí)規范中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行管理，在2012年春季開(kāi)學(xué)前后，組織一次中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行工作專(zhuān)項檢查。
【CPP114】訊：新聞出版總署13日發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展2012年春季中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行專(zhuān)項檢查的緊急通知》(下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”)，要求切實(shí)規范中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行管理，在2012年春季開(kāi)學(xué)前后，組織一次中小學(xué)教輔材料出版發(fā)行工作專(zhuān)項檢查。
“通知”指出此次檢查重點(diǎn)包括中小學(xué)教輔材料出版環(huán)節、印刷復制環(huán)節、發(fā)行環(huán)節以及中小學(xué)教輔材料的質(zhì)量、價(jià)格和市場(chǎng)。
在中小學(xué)教輔材料出版環(huán)節中，重點(diǎn)檢查《關(guān)于加強圖書(shū)出版單位中小學(xué)教輔材料出版資質(zhì)管理的通知》(新出政發(fā)〔2011〕17號)貫徹落實(shí)情況；出版中小學(xué)教輔材料的出版單位是否符合資質(zhì)管理要求，是否存在買(mǎi)賣(mài)書(shū)號、買(mǎi)賣(mài)刊號、買(mǎi)賣(mài)版號和一號多用等違法違規行為；教輔類(lèi)報刊是否嚴格按照批準的業(yè)務(wù)范圍出版，非教輔類(lèi)報刊是否存在超越業(yè)務(wù)范圍刊登教輔內容；根據他人享有著(zhù)作權的教材編寫(xiě)出版中小學(xué)教輔材料，是否依法取得著(zhù)作權人的授權。
中小學(xué)教輔材料印刷復制環(huán)節中，重點(diǎn)檢查印刷復制單位承接中小學(xué)教輔材料印刷復制業(yè)務(wù)時(shí)，出版單位的手續是否有效齊全；出版單位跨省印刷復制中小學(xué)教輔材料備案手續是否有效齊全；檢查印刷復制質(zhì)量是否符合國家標準；印刷復制是否存在侵權盜版、盜印等違法違規行為。
中小學(xué)教輔材料發(fā)行環(huán)節中，重點(diǎn)檢查從事中小學(xué)教輔材料發(fā)行業(yè)務(wù)的企業(yè)是否具備發(fā)行資質(zhì)，是否從依法設立的出版發(fā)行單位進(jìn)貨，是否依法簽訂供銷(xiāo)合同；中小學(xué)教輔類(lèi)報刊發(fā)行是否嚴格實(shí)行一報一刊一個(gè)郵發(fā)代號；出版發(fā)行單位是否存在委托不具有發(fā)行資質(zhì)的部門(mén)、單位和個(gè)人代理發(fā)行銷(xiāo)售中小學(xué)教輔材料等違法違規行為；未經(jīng)批準擅自設立的發(fā)行站、工作站是否依法予以取締。
針對中小學(xué)教輔材料的質(zhì)量，各省、自治區、直轄市新聞出版局要在2月至3月組織本地區2012年度春季中小學(xué)教輔材料質(zhì)量專(zhuān)項檢查，對本地市場(chǎng)上中小學(xué)教輔材料的內容質(zhì)量、編校質(zhì)量、印裝質(zhì)量進(jìn)行專(zhuān)項檢查，重點(diǎn)檢查中小學(xué)教輔材料規格、開(kāi)本、版式、裝幀、校對等是否符合國家標準和規范要求。
針對價(jià)格，重點(diǎn)檢查出版單位是否嚴格執行國家有關(guān)價(jià)格政策，合理確定中小學(xué)教輔材料價(jià)格；出版發(fā)行單位是否明顯存在高定價(jià)、低折扣形式推銷(xiāo)中小學(xué)教輔材料等違規行為；是否存在有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人在中小學(xué)教輔材料編寫(xiě)、出版、印刷復制、發(fā)行等環(huán)節，以拿取回扣、索要贊助等方式違規收取費用行為。
針對市場(chǎng)，重點(diǎn)檢查各級新華書(shū)店、各級各類(lèi)圖書(shū)批發(fā)市場(chǎng)、書(shū)店等出版物市場(chǎng)，特別要嚴查校園周邊出版物市場(chǎng)攤點(diǎn)；加大對群眾舉報、媒體曝光的侵權盜版和非法出版中小學(xué)教輔材料案件查辦力度，追根溯源、一查到底。
“通知”要求，各省(區、市)新聞出版局和各有關(guān)部門(mén)、單位要立即組織專(zhuān)項檢查，明確本地區的檢查重點(diǎn)、組織方式、責任人以及工作時(shí)間安排。對專(zhuān)項檢查中發(fā)現的問(wèn)題要立即進(jìn)行整改，并追蹤整改結果；對涉及違法、違規行為的要嚴格依法從重查處，該取消資質(zhì)的堅決取消，該吊銷(xiāo)許可證的堅決吊銷(xiāo)。
對專(zhuān)項檢查和整改情況，應于2012年3月底前以書(shū)面報告形式并經(jīng)主要負責同志簽名后報送新聞出版總署。對檢查工作不落實(shí)、整改工作不到位以及逾期未按要求報告情況的，主要負責人要到新聞出版總署說(shuō)明原因。同時(shí)，要公布當地監督舉報電話(huà)，加強輿論監督。
“通知”指出此次檢查重點(diǎn)包括中小學(xué)教輔材料出版環(huán)節、印刷復制環(huán)節、發(fā)行環(huán)節以及中小學(xué)教輔材料的質(zhì)量、價(jià)格和市場(chǎng)。
在中小學(xué)教輔材料出版環(huán)節中，重點(diǎn)檢查《關(guān)于加強圖書(shū)出版單位中小學(xué)教輔材料出版資質(zhì)管理的通知》(新出政發(fā)〔2011〕17號)貫徹落實(shí)情況；出版中小學(xué)教輔材料的出版單位是否符合資質(zhì)管理要求，是否存在買(mǎi)賣(mài)書(shū)號、買(mǎi)賣(mài)刊號、買(mǎi)賣(mài)版號和一號多用等違法違規行為；教輔類(lèi)報刊是否嚴格按照批準的業(yè)務(wù)范圍出版，非教輔類(lèi)報刊是否存在超越業(yè)務(wù)范圍刊登教輔內容；根據他人享有著(zhù)作權的教材編寫(xiě)出版中小學(xué)教輔材料，是否依法取得著(zhù)作權人的授權。
中小學(xué)教輔材料印刷復制環(huán)節中，重點(diǎn)檢查印刷復制單位承接中小學(xué)教輔材料印刷復制業(yè)務(wù)時(shí)，出版單位的手續是否有效齊全；出版單位跨省印刷復制中小學(xué)教輔材料備案手續是否有效齊全；檢查印刷復制質(zhì)量是否符合國家標準；印刷復制是否存在侵權盜版、盜印等違法違規行為。
中小學(xué)教輔材料發(fā)行環(huán)節中，重點(diǎn)檢查從事中小學(xué)教輔材料發(fā)行業(yè)務(wù)的企業(yè)是否具備發(fā)行資質(zhì)，是否從依法設立的出版發(fā)行單位進(jìn)貨，是否依法簽訂供銷(xiāo)合同；中小學(xué)教輔類(lèi)報刊發(fā)行是否嚴格實(shí)行一報一刊一個(gè)郵發(fā)代號；出版發(fā)行單位是否存在委托不具有發(fā)行資質(zhì)的部門(mén)、單位和個(gè)人代理發(fā)行銷(xiāo)售中小學(xué)教輔材料等違法違規行為；未經(jīng)批準擅自設立的發(fā)行站、工作站是否依法予以取締。
針對中小學(xué)教輔材料的質(zhì)量，各省、自治區、直轄市新聞出版局要在2月至3月組織本地區2012年度春季中小學(xué)教輔材料質(zhì)量專(zhuān)項檢查，對本地市場(chǎng)上中小學(xué)教輔材料的內容質(zhì)量、編校質(zhì)量、印裝質(zhì)量進(jìn)行專(zhuān)項檢查，重點(diǎn)檢查中小學(xué)教輔材料規格、開(kāi)本、版式、裝幀、校對等是否符合國家標準和規范要求。
針對價(jià)格，重點(diǎn)檢查出版單位是否嚴格執行國家有關(guān)價(jià)格政策，合理確定中小學(xué)教輔材料價(jià)格；出版發(fā)行單位是否明顯存在高定價(jià)、低折扣形式推銷(xiāo)中小學(xué)教輔材料等違規行為；是否存在有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人在中小學(xué)教輔材料編寫(xiě)、出版、印刷復制、發(fā)行等環(huán)節，以拿取回扣、索要贊助等方式違規收取費用行為。
針對市場(chǎng)，重點(diǎn)檢查各級新華書(shū)店、各級各類(lèi)圖書(shū)批發(fā)市場(chǎng)、書(shū)店等出版物市場(chǎng)，特別要嚴查校園周邊出版物市場(chǎng)攤點(diǎn)；加大對群眾舉報、媒體曝光的侵權盜版和非法出版中小學(xué)教輔材料案件查辦力度，追根溯源、一查到底。
“通知”要求，各省(區、市)新聞出版局和各有關(guān)部門(mén)、單位要立即組織專(zhuān)項檢查，明確本地區的檢查重點(diǎn)、組織方式、責任人以及工作時(shí)間安排。對專(zhuān)項檢查中發(fā)現的問(wèn)題要立即進(jìn)行整改，并追蹤整改結果；對涉及違法、違規行為的要嚴格依法從重查處，該取消資質(zhì)的堅決取消，該吊銷(xiāo)許可證的堅決吊銷(xiāo)。
對專(zhuān)項檢查和整改情況，應于2012年3月底前以書(shū)面報告形式并經(jīng)主要負責同志簽名后報送新聞出版總署。對檢查工作不落實(shí)、整改工作不到位以及逾期未按要求報告情況的，主要負責人要到新聞出版總署說(shuō)明原因。同時(shí)，要公布當地監督舉報電話(huà)，加強輿論監督。
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