過(guò)度包裝！江蘇擬強制回收產(chǎn)品外包裝
2012-01-16 09:05 來(lái)源：揚子晚報 責編：喻小嘜
- 摘要：
- 此外,《意見(jiàn)》還明確了住房城鄉建設部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)、環(huán)境保護部門(mén)、教育部門(mén)、科技部門(mén)、財政部門(mén)、國土資源部門(mén)、農業(yè)部門(mén)、商務(wù)部門(mén)和物價(jià)部門(mén)等十個(gè)部門(mén)的責任,其中教育部門(mén)負責將生活垃圾分類(lèi)和處理知識納入中小學(xué)教育內容, 在環(huán)境保護與利用類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)設置生活垃圾處理專(zhuān)業(yè)方向或增設相關(guān)課程。
【CPP114】訊：喝完牛奶剩下的牛奶盒,購買(mǎi)化妝品拆下的包裝袋,飲完酒空了的酒瓶,吃完月餅剩下的包裝盒, 你會(huì )怎樣處理這些不再使用的外包裝物?多半還是隨手扔掉吧。記者從近日省政府官網(wǎng)“中國江蘇”發(fā)布的《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強城鄉生活垃圾處理工作的實(shí)施意見(jiàn)》中了解到,我省已有意向探索建立包裝物強制回收制度,以此促進(jìn)包裝物回收再利用,鼓勵從源頭上減少廢棄物的產(chǎn)生。
包裝物有望強制回收
《意見(jiàn)》中提出,要推進(jìn)城鄉生活垃圾源頭減量和資源化利用。通過(guò)使用清潔能源和原料、開(kāi)展資源綜合利用等措施,減少產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和使用等全生命周期垃圾產(chǎn)生量。限制包裝材料過(guò)度使用,探索建立包裝物強制回收制度,促進(jìn)包裝物回收再利用。
這是我省第一次在正式文件里提出“包裝物強制回收”這個(gè)概念。省建設廳城市建設與管理處的王華成告訴記者,《意見(jiàn)》是根據去年4月份出臺的《國務(wù)院批轉住房城鄉建設部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強城市生活垃圾處理工作意見(jiàn)的通知》,結合我省實(shí)際制定的。其中關(guān)于包裝物強制回收的規定,則是希望從源頭上控制垃圾的產(chǎn)量,也是今后我省探索實(shí)施的一項政策。
包裝物都去了哪兒?
王華成介紹,目前常用的包裝物,主要由紙張、鋼鐵、木材、塑料或玻璃等物質(zhì)構成。雖然像廢紙、紙箱等包裝物由供銷(xiāo)總社回收利用,但是大部分的包裝物如塑料紙、玻璃容器等等是與其他生活垃圾混雜在一起,被丟入垃圾桶,最終進(jìn)入垃圾處理場(chǎng)被填埋。“以南京為例,平均每天生產(chǎn)五六千噸垃圾,而垃圾終端處理主要以填埋為主,一噸垃圾要占用1個(gè)多立方的土地,占用的土地資源太大!”
此外,一些產(chǎn)品包裝過(guò)度,按照國際上的慣例,包裝物的價(jià)值不應超過(guò)產(chǎn)品的7%,而我國一些產(chǎn)品的包裝物價(jià)值超過(guò)產(chǎn)品的20%,甚至更多,如月餅、高檔食品等等。“過(guò)度包裝也造成了資源的極大浪費,最終也會(huì )加大垃圾處理的壓力,所以要限制包裝材料的過(guò)度使用,這部分的由我省質(zhì)量技術(shù)監督局監測。”
以后誰(shuí)來(lái)強制回收?
那么,哪些包裝物會(huì )被強制回收?回收的主體由誰(shuí)負責?老百姓該如何處理包裝物呢?王華成告訴記者,《意見(jiàn)》剛剛出臺,關(guān)于強制回收的目錄還未制定,這部分的工作也要由相關(guān)部門(mén)去做;目前也沒(méi)有明確是由生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者還是消費者來(lái)承擔回收責任。“商品的流動(dòng)性很大,在全國甚至全世界流通,包裝物要強制回收,執行起來(lái)有一定的難度�，F在只是確定了這個(gè)方向,還要做很多工作,需要多個(gè)部門(mén)共同的努力,一起商討,今后會(huì )有專(zhuān)門(mén)性的舉措。”
但王華成傾向于認為,對于難處理或者需要特殊處理的包裝物應由生產(chǎn)企業(yè)來(lái)負責,也就是說(shuō),誰(shuí)生產(chǎn),誰(shuí)回收。“回收還是有多種可能性的,例如,押金返還制度就是一種可能的模式,消費者在購買(mǎi)產(chǎn)品時(shí)對包裝物付一定的押金,當這些包裝物回到指定地點(diǎn)或處理廠(chǎng)時(shí)再返還押金。這就讓生產(chǎn)者和消費者共同承擔起保護環(huán)境的責任,從而達到回收處理或安全存放廢品的目的。”
餐廚廢棄物要單獨分類(lèi)收運
《意見(jiàn)》中還提出,垃圾分類(lèi)處理要細化,優(yōu)先對建筑垃圾、大件垃圾、園林綠化垃圾、農副產(chǎn)品市場(chǎng)有機垃圾等進(jìn)行分流,積極推進(jìn)廢棄含汞熒光燈、電池、含汞溫度計、電子類(lèi)產(chǎn)品等有毒有害垃圾的分類(lèi)收集并按危險廢棄物進(jìn)行管理。各市、縣(市)要于今年年底前落實(shí)有毒有害垃圾的處置場(chǎng)所。
此外,要加快推進(jìn)餐飲單位、集體食堂等餐廚廢棄物的單獨分類(lèi)收運和集中處置,逐步推行居民家庭餐廚廢棄物分類(lèi)收運和處置。各市于2014年底前、縣(市)于2015年底前全面實(shí)現建筑垃圾和餐廚廢棄物分類(lèi)處理。
敞開(kāi)式收運設施將被淘汰
《意見(jiàn)》中提出,敞開(kāi)式收運設施將逐步淘汰,全面推行密閉、環(huán)保、高效的生活垃圾收運方式。包括推廣使用機械化、壓縮式收運設備,解決垃圾收運過(guò)程中的臟、臭、漏、灑等問(wèn)題。并加快推進(jìn)“組保潔、村收集、鎮轉運、縣(市)集中處理”的城鄉統籌生活垃圾收運處置體系建設,到2015年底,基本實(shí)現全覆蓋。蘇南、蘇中、蘇北地區應分別于2012年6月、2013年6月和12月底前,完成所有鄉鎮生活垃圾中轉站布點(diǎn)建設和機械化收運設備配置工作。其中,特大城市和大城市要加快推進(jìn)大中型轉運設施建設,有條件的城市可推行生活垃圾直運模式,減少生活垃圾運輸對環(huán)境的影響。
垃圾分類(lèi)將編入中小學(xué)課程
此外,《意見(jiàn)》還明確了住房城鄉建設部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)、環(huán)境保護部門(mén)、教育部門(mén)、科技部門(mén)、財政部門(mén)、國土資源部門(mén)、農業(yè)部門(mén)、商務(wù)部門(mén)和物價(jià)部門(mén)等十個(gè)部門(mén)的責任,其中教育部門(mén)負責將生活垃圾分類(lèi)和處理知識納入中小學(xué)教育內容,在環(huán)境保護與利用類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)設置生活垃圾處理專(zhuān)業(yè)方向或增設相關(guān)課程。
包裝物有望強制回收
《意見(jiàn)》中提出,要推進(jìn)城鄉生活垃圾源頭減量和資源化利用。通過(guò)使用清潔能源和原料、開(kāi)展資源綜合利用等措施,減少產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和使用等全生命周期垃圾產(chǎn)生量。限制包裝材料過(guò)度使用,探索建立包裝物強制回收制度,促進(jìn)包裝物回收再利用。
這是我省第一次在正式文件里提出“包裝物強制回收”這個(gè)概念。省建設廳城市建設與管理處的王華成告訴記者,《意見(jiàn)》是根據去年4月份出臺的《國務(wù)院批轉住房城鄉建設部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強城市生活垃圾處理工作意見(jiàn)的通知》,結合我省實(shí)際制定的。其中關(guān)于包裝物強制回收的規定,則是希望從源頭上控制垃圾的產(chǎn)量,也是今后我省探索實(shí)施的一項政策。
包裝物都去了哪兒?
王華成介紹,目前常用的包裝物,主要由紙張、鋼鐵、木材、塑料或玻璃等物質(zhì)構成。雖然像廢紙、紙箱等包裝物由供銷(xiāo)總社回收利用,但是大部分的包裝物如塑料紙、玻璃容器等等是與其他生活垃圾混雜在一起,被丟入垃圾桶,最終進(jìn)入垃圾處理場(chǎng)被填埋。“以南京為例,平均每天生產(chǎn)五六千噸垃圾,而垃圾終端處理主要以填埋為主,一噸垃圾要占用1個(gè)多立方的土地,占用的土地資源太大!”
此外,一些產(chǎn)品包裝過(guò)度,按照國際上的慣例,包裝物的價(jià)值不應超過(guò)產(chǎn)品的7%,而我國一些產(chǎn)品的包裝物價(jià)值超過(guò)產(chǎn)品的20%,甚至更多,如月餅、高檔食品等等。“過(guò)度包裝也造成了資源的極大浪費,最終也會(huì )加大垃圾處理的壓力,所以要限制包裝材料的過(guò)度使用,這部分的由我省質(zhì)量技術(shù)監督局監測。”
以后誰(shuí)來(lái)強制回收?
那么,哪些包裝物會(huì )被強制回收?回收的主體由誰(shuí)負責?老百姓該如何處理包裝物呢?王華成告訴記者,《意見(jiàn)》剛剛出臺,關(guān)于強制回收的目錄還未制定,這部分的工作也要由相關(guān)部門(mén)去做;目前也沒(méi)有明確是由生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者還是消費者來(lái)承擔回收責任。“商品的流動(dòng)性很大,在全國甚至全世界流通,包裝物要強制回收,執行起來(lái)有一定的難度�，F在只是確定了這個(gè)方向,還要做很多工作,需要多個(gè)部門(mén)共同的努力,一起商討,今后會(huì )有專(zhuān)門(mén)性的舉措。”
但王華成傾向于認為,對于難處理或者需要特殊處理的包裝物應由生產(chǎn)企業(yè)來(lái)負責,也就是說(shuō),誰(shuí)生產(chǎn),誰(shuí)回收。“回收還是有多種可能性的,例如,押金返還制度就是一種可能的模式,消費者在購買(mǎi)產(chǎn)品時(shí)對包裝物付一定的押金,當這些包裝物回到指定地點(diǎn)或處理廠(chǎng)時(shí)再返還押金。這就讓生產(chǎn)者和消費者共同承擔起保護環(huán)境的責任,從而達到回收處理或安全存放廢品的目的。”
餐廚廢棄物要單獨分類(lèi)收運
《意見(jiàn)》中還提出,垃圾分類(lèi)處理要細化,優(yōu)先對建筑垃圾、大件垃圾、園林綠化垃圾、農副產(chǎn)品市場(chǎng)有機垃圾等進(jìn)行分流,積極推進(jìn)廢棄含汞熒光燈、電池、含汞溫度計、電子類(lèi)產(chǎn)品等有毒有害垃圾的分類(lèi)收集并按危險廢棄物進(jìn)行管理。各市、縣(市)要于今年年底前落實(shí)有毒有害垃圾的處置場(chǎng)所。
此外,要加快推進(jìn)餐飲單位、集體食堂等餐廚廢棄物的單獨分類(lèi)收運和集中處置,逐步推行居民家庭餐廚廢棄物分類(lèi)收運和處置。各市于2014年底前、縣(市)于2015年底前全面實(shí)現建筑垃圾和餐廚廢棄物分類(lèi)處理。
敞開(kāi)式收運設施將被淘汰
《意見(jiàn)》中提出,敞開(kāi)式收運設施將逐步淘汰,全面推行密閉、環(huán)保、高效的生活垃圾收運方式。包括推廣使用機械化、壓縮式收運設備,解決垃圾收運過(guò)程中的臟、臭、漏、灑等問(wèn)題。并加快推進(jìn)“組保潔、村收集、鎮轉運、縣(市)集中處理”的城鄉統籌生活垃圾收運處置體系建設,到2015年底,基本實(shí)現全覆蓋。蘇南、蘇中、蘇北地區應分別于2012年6月、2013年6月和12月底前,完成所有鄉鎮生活垃圾中轉站布點(diǎn)建設和機械化收運設備配置工作。其中,特大城市和大城市要加快推進(jìn)大中型轉運設施建設,有條件的城市可推行生活垃圾直運模式,減少生活垃圾運輸對環(huán)境的影響。
垃圾分類(lèi)將編入中小學(xué)課程
此外,《意見(jiàn)》還明確了住房城鄉建設部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)、環(huán)境保護部門(mén)、教育部門(mén)、科技部門(mén)、財政部門(mén)、國土資源部門(mén)、農業(yè)部門(mén)、商務(wù)部門(mén)和物價(jià)部門(mén)等十個(gè)部門(mén)的責任,其中教育部門(mén)負責將生活垃圾分類(lèi)和處理知識納入中小學(xué)教育內容,在環(huán)境保護與利用類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)設置生活垃圾處理專(zhuān)業(yè)方向或增設相關(guān)課程。
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