人大代表法案審議中建議增加遏制過(guò)度包裝條款
2011-11-01 09:59 來(lái)源：新華網(wǎng) 責編：江佳
- 摘要：
- 全國人大常委會(huì )組成人員2011年10月28日下午分組審議清潔生產(chǎn)促進(jìn)法修正案草案。審議過(guò)程中，與會(huì )的委員和列席會(huì )議的全國人大代表紛紛“劍指”當前盛行的商品包裝豪華奢侈之風(fēng)，建議增加遏制過(guò)度包裝商品的條款。
【CPP114】訊：全國人大常委會(huì )組成人員2011年10月28日下午分組審議清潔生產(chǎn)促進(jìn)法修正案草案。審議過(guò)程中，與會(huì )的委員和列席會(huì )議的全國人大代表紛紛“劍指”當前盛行的商品包裝豪華奢侈之風(fēng)，建議增加遏制過(guò)度包裝商品的條款。
南振中委員建議借此次修法機會(huì )強化對過(guò)度包裝的約束，強化其與循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法相關(guān)條款共同構成的框架制度，“圍剿”過(guò)度包裝。
南振中說(shuō)：“原法第20條第2款規定‘企業(yè)應當對產(chǎn)品進(jìn)行合理包裝，減少包裝材料的過(guò)度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生’，該條文與循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法‘設計產(chǎn)品包裝物應當執行產(chǎn)品包裝標準，防止過(guò)度包裝造成資源浪費和環(huán)境污染’的規定，共同構成我國法律層面對過(guò)度包裝問(wèn)題的框架制度，作出這一規定非常必要。”
他同時(shí)指出，上述規定過(guò)于原則，缺乏操作性，且兩部法律均未對過(guò)度包裝設置法律責任。“鑒于過(guò)度包裝不僅嚴重污染環(huán)境、浪費資源，而且擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，已成為群眾反映強烈的社會(huì )問(wèn)題，建議借此次修法之機，強化對過(guò)度包裝的約束，增加法律責任條款，為我國治理過(guò)度包裝提供法律依據。”他說(shuō)。
清潔生產(chǎn)促進(jìn)法于2002年開(kāi)始施行，是從源頭削減污染和在生產(chǎn)全過(guò)程控制污染的法律。金碩仁委員對清潔生產(chǎn)促進(jìn)法的修正表示贊成，他同時(shí)建議增加堅決遏制商品過(guò)度包裝的條款。
“這些年，商家在商品包裝上追求豪華奢侈之風(fēng)愈演愈烈，造成資源極大浪費，看了讓人心痛，民眾對此意見(jiàn)極大，而且是屢禁不止，好多包裝的價(jià)值遠遠超過(guò)其包裝的商品，如中秋節的月餅包裝大戰。”金碩仁說(shuō)，“我們國家是一個(gè)資源并不富裕的國家，如此浪費令人發(fā)指，更何況還會(huì )產(chǎn)生大量的垃圾污染，因此建議增加堅決遏制商品過(guò)度包裝的條款。”
列席分組審議的全國人大代表賈春梅也對治理過(guò)度包裝問(wèn)題提出了自己的意見(jiàn)。她表示，法律明確規定，企業(yè)應當對產(chǎn)品進(jìn)行合理包裝，減少包裝材料的過(guò)度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生，但這項規定落實(shí)得并不好。
賈春梅援引相關(guān)統計表示，中國每年消耗各類(lèi)包裝材料4000萬(wàn)噸，主要來(lái)自過(guò)度包裝，“近幾年來(lái)，越來(lái)越多的商品包裝層次過(guò)多、空隙過(guò)大、選材用料奢華失當、包裝物難以回收利用，既浪費資源，加重消費者負擔，又污染了環(huán)境，此外，企業(yè)對產(chǎn)品和包裝物回收的比例還很低”。
“對于不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核和不履行產(chǎn)品或包裝物回收義務(wù)的企業(yè)，法律責任目前僅限于責令限期改正，對拒不改正的，僅處以十萬(wàn)元以下的罰款，法律的威懾力不夠，難以促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)行動(dòng)，應當盡快出臺強制回收產(chǎn)品和包裝物目錄及具體回收辦法，落實(shí)定期檢查和向社會(huì )公布檢查結果制度，采取有力措施，促進(jìn)過(guò)度包裝問(wèn)題解決。”她說(shuō)。
南振中委員建議借此次修法機會(huì )強化對過(guò)度包裝的約束，強化其與循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法相關(guān)條款共同構成的框架制度，“圍剿”過(guò)度包裝。
南振中說(shuō)：“原法第20條第2款規定‘企業(yè)應當對產(chǎn)品進(jìn)行合理包裝，減少包裝材料的過(guò)度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生’，該條文與循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法‘設計產(chǎn)品包裝物應當執行產(chǎn)品包裝標準，防止過(guò)度包裝造成資源浪費和環(huán)境污染’的規定，共同構成我國法律層面對過(guò)度包裝問(wèn)題的框架制度，作出這一規定非常必要。”
他同時(shí)指出，上述規定過(guò)于原則，缺乏操作性，且兩部法律均未對過(guò)度包裝設置法律責任。“鑒于過(guò)度包裝不僅嚴重污染環(huán)境、浪費資源，而且擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，已成為群眾反映強烈的社會(huì )問(wèn)題，建議借此次修法之機，強化對過(guò)度包裝的約束，增加法律責任條款，為我國治理過(guò)度包裝提供法律依據。”他說(shuō)。
清潔生產(chǎn)促進(jìn)法于2002年開(kāi)始施行，是從源頭削減污染和在生產(chǎn)全過(guò)程控制污染的法律。金碩仁委員對清潔生產(chǎn)促進(jìn)法的修正表示贊成，他同時(shí)建議增加堅決遏制商品過(guò)度包裝的條款。
“這些年，商家在商品包裝上追求豪華奢侈之風(fēng)愈演愈烈，造成資源極大浪費，看了讓人心痛，民眾對此意見(jiàn)極大，而且是屢禁不止，好多包裝的價(jià)值遠遠超過(guò)其包裝的商品，如中秋節的月餅包裝大戰。”金碩仁說(shuō)，“我們國家是一個(gè)資源并不富裕的國家，如此浪費令人發(fā)指，更何況還會(huì )產(chǎn)生大量的垃圾污染，因此建議增加堅決遏制商品過(guò)度包裝的條款。”
列席分組審議的全國人大代表賈春梅也對治理過(guò)度包裝問(wèn)題提出了自己的意見(jiàn)。她表示，法律明確規定，企業(yè)應當對產(chǎn)品進(jìn)行合理包裝，減少包裝材料的過(guò)度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生，但這項規定落實(shí)得并不好。
賈春梅援引相關(guān)統計表示，中國每年消耗各類(lèi)包裝材料4000萬(wàn)噸，主要來(lái)自過(guò)度包裝，“近幾年來(lái)，越來(lái)越多的商品包裝層次過(guò)多、空隙過(guò)大、選材用料奢華失當、包裝物難以回收利用，既浪費資源，加重消費者負擔，又污染了環(huán)境，此外，企業(yè)對產(chǎn)品和包裝物回收的比例還很低”。
“對于不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核和不履行產(chǎn)品或包裝物回收義務(wù)的企業(yè)，法律責任目前僅限于責令限期改正，對拒不改正的，僅處以十萬(wàn)元以下的罰款，法律的威懾力不夠，難以促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)行動(dòng)，應當盡快出臺強制回收產(chǎn)品和包裝物目錄及具體回收辦法，落實(shí)定期檢查和向社會(huì )公布檢查結果制度，采取有力措施，促進(jìn)過(guò)度包裝問(wèn)題解決。”她說(shuō)。
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