從江蘇省有關(guān)部門(mén)獲悉，由中國制漿造紙研究院負責起草的《廢紙回收分類(lèi)國家標準》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標準》）將于近日出臺。新《標準》從我國廢紙回收利用的實(shí)際出發(fā)，將國內廢紙大致分為廢報紙、廢牛皮紙、廢包裝紙板等11類(lèi)，此分類(lèi)基本囊括了當前造紙企業(yè)所利用的各種廢紙類(lèi)型�！稑藴省吠瑫r(shí)還對再生的新紙類(lèi)別、所使用的每類(lèi)廢紙進(jìn)行了明確規定。新《標準》的出臺意味著(zhù)我國對于廢紙回收這種將有標準化、系統化的管理分類(lèi)機制，同時(shí)我國由回收廢紙產(chǎn)生的再生紙發(fā)展將有望拜托目前尷尬的局面。

     我國造紙工業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅猛，2004年產(chǎn)量為4950萬(wàn)噸，消費量為5439萬(wàn)噸，均居世界第二。但需要看到，我國既是造紙大國又是紙消費大國，廢紙回收利用水平很低，廢紙回收率僅為30％，遠低于47．7％的世界平均水平。業(yè)界專(zhuān)家一致認為，我國廢紙回收率低，70％的廢紙被浪費，與此同時(shí)企業(yè)每年還要進(jìn)口大量廢紙用作生產(chǎn)原料。由于近年來(lái)我國對廢紙進(jìn)口的需求強勁，已經(jīng)使國際市場(chǎng)上廢紙的價(jià)格不斷攀升，造紙工業(yè)因廢紙進(jìn)口價(jià)格快速增長(cháng)而深受影響。中國對進(jìn)口廢紙的需求也從1999年的250萬(wàn)噸，激增到了2003年的1000萬(wàn)噸，原材料缺乏已嚴重制約中國造紙業(yè)的發(fā)展。

大量的廢紙進(jìn)口訂單對于我國的紙業(yè)是一種極大的諷刺，據了解，我國每年有 1400 萬(wàn)噸廢紙沒(méi)有回收利用，擁有如此龐大的廢紙資源卻無(wú)法加以利用，轉而花費大量外匯進(jìn)口國外廢紙，每年造成損失是令人心痛的。大量的廢紙資源被浪費主要是因為我國廢紙回收體制缺乏統一的廢紙回收分類(lèi)質(zhì)量標準和檢測方法。在我國，廢紙的回收率僅為30％，低于47．7％的世界平均水平。而一些發(fā)達國家，如德國的廢紙回收率為73.7％，韓國為78.1％，日本為66.4％，荷蘭為64.7％，美國為49.34％，西歐不少?lài)�家均�?0％以上。在新《標準》出臺之前，我國廢紙細分類(lèi)別只有三類(lèi)，即：書(shū)、報紙和紙板，而美國現在廢紙的類(lèi)別已有50多個(gè)。廢紙回收體系的不完善嚴重制約了我國廢紙的回收利用率。

國內目前以廢紙為原料的造紙企業(yè)大部分只能用來(lái)生產(chǎn)較低檔的瓦楞原紙、箱紙板等。2000年，北京為申辦奧運會(huì )，建成了全國第一家環(huán)保型辦公文化用再生紙的生產(chǎn)企業(yè)，但年產(chǎn)量?jì)H為1萬(wàn)噸，規模小，主要產(chǎn)品有名片用紙、靜電復印紙、書(shū)寫(xiě)紙和印刷用紙等。近年來(lái)，國內造紙廠(chǎng)規模不斷擴大，但用廢紙生產(chǎn)高檔辦公文化用紙的企業(yè)卻不多。

相反在不少發(fā)達國家都十分注重用廢紙生產(chǎn)高檔生活用紙和辦公用紙，如位于美國的世界最大的衛生紙廠(chǎng)就是利用100％的再生紙生產(chǎn)生活用紙，日產(chǎn)再生紙漿1400噸，年產(chǎn)各類(lèi)生活用紙100萬(wàn)標箱。這中間的差距顯而易見(jiàn)。

廢紙的低回收率不僅在經(jīng)濟上造成損失，對于紙業(yè)的環(huán)保發(fā)展更有極大的阻礙影響。專(zhuān)家表示，回收 1 噸廢紙能生產(chǎn) 0.8 噸好紙，可以少砍 17 棵大樹(shù)，節省 3 立方米的垃圾填埋場(chǎng)空間，還可以節約一半以上的造紙能源，減少 35 ％的水污染。如果全國每年 1400 萬(wàn)噸廢紙能夠回收利用，就可以生產(chǎn) 1120 萬(wàn)噸好紙，少砍 2.38 億棵大樹(shù)，節省 4200 萬(wàn)立方米的垃圾填埋場(chǎng)空間。如此巨大的環(huán)保效益如能得到實(shí)現可以極大地緩解我國造紙行業(yè)一直以來(lái)高污染的狀況。

現在《廢紙回收分類(lèi)國家標準》的即將出臺使我們看到了廢紙回收的黎明曙光，廢紙回收分類(lèi)的細化將大幅度提高我國廢紙原料的品質(zhì)，并能起到規范廢紙回收行業(yè)的作用。以往“拾荒大軍”和“馬路回收廢紙游擊隊”可能依舊存在，但那些“高雜質(zhì)廢紙”會(huì )因為《新標準》中的規定而失去原先的市場(chǎng)價(jià)值，拾荒者和廢紙經(jīng)營(yíng)商販要從廢紙回收中獲得較高的利益，勢必在向市民回收廢紙時(shí)候將對廢紙進(jìn)行第一輪的分類(lèi)，如此一來(lái)，從前嚴重影響廢紙質(zhì)量的“大雜燴”和“添加廢料”的情況將基本消失。廢紙的環(huán)�；厥找材艿玫奖Ｕ�。

《廢紙回收分類(lèi)國家標準》好比一張廢紙回收的過(guò)濾網(wǎng)，可以濾去廢紙回收中大部分的“雜質(zhì)”，但就像任何的法律條文一樣，籬笆扎得再緊，難免會(huì )有漏洞�！稄U紙回收分類(lèi)國家標準》對于廢紙回收即再生產(chǎn)有無(wú)比積極的作用，但要達到世界發(fā)達國家的廢紙利用水平，僅靠一部《標準》的頒布還遠遠不夠。樹(shù)立國民對于廢紙循環(huán)利用的公共意識，大力提倡廢紙回收和使用再生紙的習慣，以此形成整個(gè)國家對于廢紙回收的環(huán)保風(fēng)氣，是實(shí)現“變廢為寶”這一理想根本途徑。中國對于廢紙的環(huán)保利用還剛剛起步，《廢紙回收分類(lèi)國家標準》是一個(gè)起點(diǎn)，也是一個(gè)契機，相信在《新標準》的護航下，國家廢紙回收會(huì )走上一條健康環(huán)保之路。