進(jìn)入到21世紀以來(lái)，我國印刷行業(yè)出現了興建“印刷產(chǎn)業(yè)園”的熱潮。在不長(cháng)的時(shí)間里，各種名稱(chēng)、不同類(lèi)型的印刷產(chǎn)業(yè)園在中國大江南北遍地開(kāi)花。對于這些如同雨后春筍般涌現出來(lái)的印刷產(chǎn)業(yè)園，有人擊節叫好，認為是中國印刷產(chǎn)業(yè)升級的必由之路；也有人持懷疑態(tài)度，指責其是地方政府拍腦袋決策的產(chǎn)物。那么，各地興建印刷產(chǎn)業(yè)園到底該不該，印刷產(chǎn)業(yè)園的數量是多了還是少了，人們如何看待這一新生事物的出現?帶著(zhù)這些問(wèn)題，記者近日采訪(fǎng)了行業(yè)內的著(zhù)名專(zhuān)家、中國印刷及機械器材工業(yè)協(xié)會(huì )顧問(wèn)魯兵先生。 

說(shuō)泛濫為時(shí)尚早

    “事物的發(fā)展總需要一個(gè)過(guò)程，我國印刷工業(yè)園區的發(fā)展畢竟只有幾年的時(shí)間，還處于發(fā)展的初級階段，不到蓋棺定論的時(shí)候，就無(wú)法定論其是好是壞。雖然有些地區出現了這樣或那樣的問(wèn)題，但大部分運轉應該說(shuō)還是好的�！濒敱�認為，對于印刷園區，業(yè)內人士的態(tài)度還是應該積極一些。之所以這樣講，依據主要有二：

    園區的出現符合歷史的需要。印刷產(chǎn)業(yè)園是眾多工業(yè)園區的一種，其他的形式還包括經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、保稅區、出口加工區、邊境經(jīng)濟合作區、綜合開(kāi)發(fā)區等，均是隨著(zhù)我國經(jīng)濟體制改革和對外開(kāi)放發(fā)展起來(lái)的—‘種獨特的經(jīng)濟手段。20多年的發(fā)展證明，這類(lèi)園區已成為吸引外商投資最多、經(jīng)濟增長(cháng)速度最快的區域，在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)重要作用。近兩年來(lái)，全國各地建設印刷園區的節奏明顯加快，似乎給人以目不暇接之感，但與其他形式的工業(yè)園區相比，數量還是比較少的，還不能說(shuō)已經(jīng)過(guò)熱了，或者說(shuō)已經(jīng)達到了泛濫的程度。

      園區的出現適合行業(yè)發(fā)展的需要。近20年來(lái)，一方面印刷業(yè)發(fā)展速度超驚人，甚至超過(guò)了GDP增長(cháng)速度，另一方面印刷企業(yè)長(cháng)期存在著(zhù)小、散、濫的弊病，又制約著(zhù)印刷行業(yè)升級換代的步伐。建設印刷園區，對地方和企業(yè)均有好處。對地方來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)園區的創(chuàng )建和發(fā)展，充實(shí)地方經(jīng)濟實(shí)力，提升產(chǎn)業(yè)水平，也便于對企業(yè)的管理。對企業(yè)來(lái)說(shuō)，入駐園區，可以享受多種政策優(yōu)惠，包括稅收、地租甚至零地租、融資及其他扶持或方便措施等，所以說(shuō)，印刷產(chǎn)業(yè)園的興建符合廣大印刷企業(yè)的需要，它的出現有其必然性。

模式不決定興衰

    自從浙江溫州地區出現我國的第一個(gè)印刷產(chǎn)業(yè)園以來(lái)，全國各地紛紛跟進(jìn)，由于各地的印刷產(chǎn)業(yè)情況不同，思路各異，因此印刷產(chǎn)業(yè)園在發(fā)展中也衍生出各種各樣的模式，到底哪一種十七表了未來(lái)，能夠走得更遠，也是目前行業(yè)中爭論的焦點(diǎn)之一。

       從經(jīng)營(yíng)模式上分，印刷產(chǎn)業(yè)園可分三種：一是偏重印刷物流、商貿、配送的，主要是為印刷耗材提供物流倉儲服務(wù)，為設備提供展示場(chǎng)地等功能。在印刷業(yè)發(fā)展基礎比較好，尤其是周?chē)�的城市都有相當發(fā)達的印刷產(chǎn)業(yè)，但物流、商貿沒(méi)有跟上的地區建設這樣的產(chǎn)業(yè)園區，適應了本地區印刷業(yè)發(fā)展的需要，為當地印刷業(yè)的發(fā)展做好了配套服務(wù)，從目前來(lái)看，是比較成功的一種；二是偏重匯聚提供印刷服務(wù)的印刷企業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區；三是綜合性質(zhì)的，將物流與印刷以及包裝相結合在一起，形成一種“以工促貿、以貿帶工”的新格局。

    從形成模式上分，也大致可以分成三種類(lèi)型。第一種是源自印刷企業(yè)的自發(fā)聚集，這種類(lèi)型的典型代表是龍港示范印刷工業(yè)園區。第二種類(lèi)型是由政府部門(mén)做出策劃方案，提供可行性研究報告，而開(kāi)發(fā)商辦理園區建設的相關(guān)手續并負責集體整體開(kāi)發(fā)，由承接園區的開(kāi)發(fā)區提供優(yōu)惠政策，三方共負招商引資責任，并為人園廠(chǎng)商在辦理證照上提供全程服務(wù)。如威海印刷工業(yè)園等。第三種則是冠以印刷城名號的房地產(chǎn)項目，雖然也有一些印刷企業(yè)入駐，但開(kāi)發(fā)商的主要目的在于發(fā)展餐飲、娛樂(lè )和寫(xiě)字樓項目。

    魯兵認為，探討產(chǎn)業(yè)園模式，不能簡(jiǎn)單劃線(xiàn)，認為這種模式是好的，另一種模式就是不好的。只要是從本地區的實(shí)際情況出發(fā)，符合發(fā)展需要的就是好模式。各地情況不同，比如溫州龍港的包裝印刷業(yè)過(guò)去就有比較好的基礎，出現了像新雅、富康等大規模的企業(yè)，但溫州土地資源緊張，建立印刷產(chǎn)業(yè)園，既可以解決這些企業(yè)的發(fā)展用地問(wèn)題，也便于集中管理。而像甘肅這樣的西部地區，印刷業(yè)底子比較薄弱，每年有數十億的業(yè)務(wù)外流，所以政府主導建立印刷產(chǎn)業(yè)園，希望能夠以此為契機促進(jìn)地區印刷產(chǎn)業(yè)升級，將外流的業(yè)務(wù)吸引回來(lái)，二者目的不同，運作方式不同，但都是從地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要著(zhù)眼，不能簡(jiǎn)單地判定這種模式一定優(yōu)于另一種模式。

發(fā)展一定要科學(xué)

    各地紛紛建立印刷產(chǎn)業(yè)園區，也帶來(lái)了一些問(wèn)題，比如硬件設施不到位，優(yōu)惠條件與原先的承諾有較大的差距，使得企業(yè)人駐成本提高；還有些園區在招商引資上遇到困難，導致土地資源閑置浪費，其形成的原因何在?改變的出路又在何方?

    魯兵表示，建設印刷產(chǎn)業(yè)園一定要有科學(xué)發(fā)展的思想，不能為建設而建設。他本人參加過(guò)許多印刷產(chǎn)業(yè)園的建設論證工作，發(fā)現一個(gè)非常不好的現象是：在一些地區為了使建設方案獲得通過(guò)，不同程度的存在弄虛作假的問(wèn)題。比如為了表明交通便利，明明距離機場(chǎng)數小時(shí)的車(chē)程，說(shuō)只有20分鐘，還有一些地區本來(lái)不具備發(fā)，印刷產(chǎn)業(yè)園的條件，卻硬說(shuō)萬(wàn)事俱備，像這樣規劃論證通過(guò)并付諸實(shí)施后，必然會(huì )給地區帶來(lái)一定經(jīng)濟損失和不好的社會(huì )影響。

    魯兵認為，一個(gè)園區要想取得良性的發(fā)展必須要做好三件事：首先，興建初期，就要做好充分的市場(chǎng)調查工作，了解周邊經(jīng)濟的市場(chǎng)需求，宏觀(guān)經(jīng)濟政策的調控，不能缺乏調查規劃，盲目上馬，這樣才能保證園區后期的良性發(fā)展。如重慶國際印刷包裝城的建立是市場(chǎng)化的結果，是經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)要求。其所在的重慶市渝北空港工業(yè)園區，是重慶市級特色工業(yè)園區，區位優(yōu)勢非常明顯。周?chē)�聚集了“重慶市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區”、  “重慶市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等一大批工業(yè)園區，涵蓋了摩托車(chē)、紡織服裝食品加工、倉儲物流等諸多項目，為印刷包裝企業(yè)與之配套提供了得天獨厚的條件。

    其次，園區要為企業(yè)做好各項服務(wù)。如昆明國際印刷包裝城是由民營(yíng)企業(yè)全額投資運作的專(zhuān)業(yè)化、特色化工業(yè)園區，投資主體從企來(lái)的角度更多地為進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行全方位的服務(wù)　最迅速地解決了企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題。投資主體發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(cháng)為企業(yè)進(jìn)行廠(chǎng)房設計施工服務(wù)，使企業(yè)不需要花費精力在自己不熟悉的領(lǐng)域運作；融資擔保服務(wù)解決了進(jìn)入企業(yè)的資金問(wèn)題；完善的土地手續保證了企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展。物資供應上，昆明國際印刷包裝城引進(jìn)了云南最大的兩家生產(chǎn)物資供應商在基地內設立倉儲以及門(mén)店，并以此為核心形成大規模的印刷物資交易中心，確保進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)物資的采購成本降低；投資主體與銀行簽有合作協(xié)議，由投資主體為企業(yè)擔保解決融資問(wèn)題。

    第三，印刷產(chǎn)業(yè)園應該起到促進(jìn)地區印刷產(chǎn)業(yè)升級的作用，所以招商引資的眼光要高一些，爭取一些技術(shù)、設備、管理比較先進(jìn)，創(chuàng )新能力比較強的企業(yè)入駐，從而起到典型示范的作用，帶動(dòng)地區其他印刷企業(yè)共同進(jìn)步。如果建設印刷產(chǎn)業(yè)園的目的只是滿(mǎn)足于將本地區、的印刷企業(yè)遷入園區，便于集中管理，或者僅僅在意人駐園區的企業(yè)數量，園區獲得的經(jīng)濟效益是不是夠好，這樣的發(fā)展目光應當說(shuō)是短視的，這樣的園區也必然是行之不遠的。