日共的財政來(lái)源：黨員黨費與捐贈 出版事業(yè)收入
2011-06-28 08:34 來(lái)源：21世紀經(jīng)濟報道 作者：趙憶寧 責編：陳伊超
- 摘要：
- 日共財長(cháng)大久保健三告訴我日本共產(chǎn)黨的財政來(lái)源：“我們主要的收入有三個(gè)渠道，一是黨員的黨費；二是赤旗報與出版事業(yè)的收入；第三是黨員們的捐贈。從日共中央財政來(lái)講，這三項收入基本上各占三分之一，我們黨的所有活動(dòng)經(jīng)費都來(lái)源于這三筆費用�！�
【CPP114】訊： 1.唯一不接受政治獻金的政黨
我的朋友田中先生不是日共黨員，一次聊天時(shí)我問(wèn)他，日本社會(huì )對日共最主要的評價(jià)是什么？惜字如金的他給我兩個(gè)字：“純”、“直”。
選舉政治是民主國家政黨制度的核心，競選必然需要金錢(qián)鋪墊，而大企業(yè)贊助政黨選舉不是免費的午餐。日共沒(méi)有自己獲利的產(chǎn)業(yè)，加上1988年一直在野，更沒(méi)有權錢(qián)交易的可能；整日被日共痛罵“喪失社會(huì )良心”的大企業(yè)，也不可能給日共政治獻金。而且長(cháng)期以來(lái)，日共一直拒領(lǐng)中央財政撥付的“政黨助成金”。日共靠什么得以生存？日共的財政如何運行？
日共財長(cháng)大久保健三告訴我日本共產(chǎn)黨的財政來(lái)源：“我們主要的收入有三個(gè)渠道，一是黨員的黨費；二是赤旗報與出版事業(yè)的收入；第三是黨員們的捐贈。從日共中央財政來(lái)講，這三項收入基本上各占三分之一，我們黨的所有活動(dòng)經(jīng)費都來(lái)源于這三筆費用。”
目前日共有黨員40多萬(wàn)人，這40萬(wàn)黨員所交的黨費是日共三個(gè)主要來(lái)源之一。40萬(wàn)黨員在各自工作和學(xué)習的場(chǎng)所不斷的地擴大《赤旗報》的訂戶(hù)，160萬(wàn)份《赤旗報》訂購收入是第二個(gè)主要來(lái)源。聚集在日共周?chē)闹С终吆屯檎哂?30萬(wàn)人，投票支持日共的有400多萬(wàn)人，這些支持者和宣傳者的捐贈，成為日共的第三個(gè)財源。
我問(wèn)到，他擔任財長(cháng)10多年來(lái)，手頭是寬裕了還是緊張了？
大久保坦率地說(shuō)：“是緊了。以《赤旗報》的收入來(lái)說(shuō)，年紀大的訂報者去世的人多了，加上因特網(wǎng)的存在，直接閱讀報紙的人逐漸趨向于減少，這是我們財政收入減少的重要原因。”但是大久保財長(cháng)信心滿(mǎn)滿(mǎn)地認為，近期不斷地有新黨員加入進(jìn)來(lái)，《赤旗報》的讀者會(huì )不斷地增加，黨費也會(huì )增加，捐贈也會(huì )增加。
1995年日本國會(huì )通過(guò)嚴禁企業(yè)給政黨捐款的法律，實(shí)施按各政黨在國會(huì )議席的多少和得票率從國庫撥款措施，稱(chēng)“政黨助成金法”。自該法通過(guò)15年來(lái)，日共是日本所有政黨中唯一沒(méi)有收取政黨助成金的政黨。
大久保財長(cháng)向我提供了政黨助成金各政黨領(lǐng)取的詳細數據表，該數據顯示，自1995年到2009年的15年中，自民黨累計領(lǐng)到政黨助成金2260億日元，公明黨350億日元，民主黨1208億日元，社民黨211億日元。15年來(lái)中央財政已經(jīng)支付政黨助成金總額為4715億日元。而日本政府在2008年對策金融危機時(shí)實(shí)施所謂的經(jīng)濟刺激計劃，只有24.4萬(wàn)億日元。
按照在國會(huì )兩院議席的席位，2009年日共可以領(lǐng)取15億日元，如果累計計算，15年中日共拒領(lǐng)和放棄了250億日元助成金。日共為什么不領(lǐng)取呢？是錢(qián)太多了嗎？
大久保財長(cháng)告訴我，“在上一個(gè)財政年度，日共的財政收入是249.61億日元，也就是說(shuō)，日共所放棄的250億日元政黨助成金相當于一年的財政收入。自民黨去年的自有收入才300多億，民主黨是142億，我們共產(chǎn)黨比民主黨多多了。當然各個(gè)政黨的財源不一樣，但是從數字上來(lái)看我們感到非常自豪。”
日共一直呼吁廢除政黨助成金，另一方面卻不辭辛苦籌集資金，因為日共認為“政黨助成金”制度合“法”不合“理”。大久保財長(cháng)說(shuō)，在日共看來(lái)，助成金是一個(gè)瓜分國民稅金的手段，對國民而言，向一個(gè)自己并不支持的政黨進(jìn)行強制性募捐，實(shí)際上是剝奪人們思想信仰的自由。
就日共的財政支出，大久保財長(cháng)披露，去年日共的選舉支出是7.3億日元。2007年的選舉，民主黨選舉費用支出是11.8億，自民黨是7.6億，日共是6.3億日元�？梢钥闯鋈展布哟罅诉x舉費用的支出。
“從委員長(cháng)到一般黨員，我們沒(méi)有專(zhuān)車(chē)的概念，日共不分職位高低，工作需要的都配車(chē)，但不是專(zhuān)車(chē)。委員長(cháng)、書(shū)記長(cháng)和高齡干部他們使用車(chē)的頻率比較高，但也不是專(zhuān)車(chē)，工作完成了車(chē)就回來(lái)了，不是為個(gè)人服務(wù)的。只有委員長(cháng)和書(shū)記長(cháng)用車(chē)接送上下班，部分原因是保障安全”。
大久保說(shuō)，他擔任財政部長(cháng)十年來(lái)看得見(jiàn)的最大政績(jì)，就是建設了黨的本部大樓。“大樓的全部建設費用一半來(lái)自全國各地黨員和支持者捐贈，另一半是黨多年來(lái)的積蓄。盡管我們沒(méi)有拿政府的助成金，但是來(lái)自于人民和黨員支持的費用基本上和執政的民主黨的收入是差不多的。”
大久保說(shuō)，建大樓時(shí)差40億日元，但他們沒(méi)向銀行貸款。“我們既不接受大企業(yè)的捐贈，也不接受大企業(yè)對我們的幫助，借款某種程度上也是援助的一種形式。”
2.規律委員會(huì )：日共的“中紀委”
如果拒領(lǐng)“政黨助成金”說(shuō)明日共的“直”，采訪(fǎng)日共規律委員會(huì )（相當于中共的紀律檢查委員會(huì )），可以看到日共的“純”。
采訪(fǎng)規律委員會(huì )我期待已久。這個(gè)委員會(huì )對日共黨員紀律的紅線(xiàn)與底線(xiàn)在哪里？加之這個(gè)很少向人敞開(kāi)大門(mén)的部門(mén)，本身具有一分神秘。規律委員會(huì )委員長(cháng)山岡辰夫（同時(shí)任日共中央政治局常委）相貌威嚴，1.8米高的個(gè)子且消瘦，尤其是那犀利的目光，酷似電影《列寧在十月》中捷爾任斯基（全俄肅反委員會(huì )主席）的再生。首次見(jiàn)面沒(méi)有寒暄，且不容置疑地給我上了一堂《日本共產(chǎn)黨規約》（《日本共產(chǎn)黨黨章》）的課程。
我的朋友田中先生不是日共黨員，一次聊天時(shí)我問(wèn)他，日本社會(huì )對日共最主要的評價(jià)是什么？惜字如金的他給我兩個(gè)字：“純”、“直”。
選舉政治是民主國家政黨制度的核心，競選必然需要金錢(qián)鋪墊，而大企業(yè)贊助政黨選舉不是免費的午餐。日共沒(méi)有自己獲利的產(chǎn)業(yè)，加上1988年一直在野，更沒(méi)有權錢(qián)交易的可能；整日被日共痛罵“喪失社會(huì )良心”的大企業(yè)，也不可能給日共政治獻金。而且長(cháng)期以來(lái)，日共一直拒領(lǐng)中央財政撥付的“政黨助成金”。日共靠什么得以生存？日共的財政如何運行？
日共財長(cháng)大久保健三告訴我日本共產(chǎn)黨的財政來(lái)源：“我們主要的收入有三個(gè)渠道，一是黨員的黨費；二是赤旗報與出版事業(yè)的收入；第三是黨員們的捐贈。從日共中央財政來(lái)講，這三項收入基本上各占三分之一，我們黨的所有活動(dòng)經(jīng)費都來(lái)源于這三筆費用。”
目前日共有黨員40多萬(wàn)人，這40萬(wàn)黨員所交的黨費是日共三個(gè)主要來(lái)源之一。40萬(wàn)黨員在各自工作和學(xué)習的場(chǎng)所不斷的地擴大《赤旗報》的訂戶(hù)，160萬(wàn)份《赤旗報》訂購收入是第二個(gè)主要來(lái)源。聚集在日共周?chē)闹С终吆屯檎哂?30萬(wàn)人，投票支持日共的有400多萬(wàn)人，這些支持者和宣傳者的捐贈，成為日共的第三個(gè)財源。
我問(wèn)到，他擔任財長(cháng)10多年來(lái)，手頭是寬裕了還是緊張了？
大久保坦率地說(shuō)：“是緊了。以《赤旗報》的收入來(lái)說(shuō)，年紀大的訂報者去世的人多了，加上因特網(wǎng)的存在，直接閱讀報紙的人逐漸趨向于減少，這是我們財政收入減少的重要原因。”但是大久保財長(cháng)信心滿(mǎn)滿(mǎn)地認為，近期不斷地有新黨員加入進(jìn)來(lái)，《赤旗報》的讀者會(huì )不斷地增加，黨費也會(huì )增加，捐贈也會(huì )增加。
1995年日本國會(huì )通過(guò)嚴禁企業(yè)給政黨捐款的法律，實(shí)施按各政黨在國會(huì )議席的多少和得票率從國庫撥款措施，稱(chēng)“政黨助成金法”。自該法通過(guò)15年來(lái)，日共是日本所有政黨中唯一沒(méi)有收取政黨助成金的政黨。
大久保財長(cháng)向我提供了政黨助成金各政黨領(lǐng)取的詳細數據表，該數據顯示，自1995年到2009年的15年中，自民黨累計領(lǐng)到政黨助成金2260億日元，公明黨350億日元，民主黨1208億日元，社民黨211億日元。15年來(lái)中央財政已經(jīng)支付政黨助成金總額為4715億日元。而日本政府在2008年對策金融危機時(shí)實(shí)施所謂的經(jīng)濟刺激計劃，只有24.4萬(wàn)億日元。
按照在國會(huì )兩院議席的席位，2009年日共可以領(lǐng)取15億日元，如果累計計算，15年中日共拒領(lǐng)和放棄了250億日元助成金。日共為什么不領(lǐng)取呢？是錢(qián)太多了嗎？
大久保財長(cháng)告訴我，“在上一個(gè)財政年度，日共的財政收入是249.61億日元，也就是說(shuō)，日共所放棄的250億日元政黨助成金相當于一年的財政收入。自民黨去年的自有收入才300多億，民主黨是142億，我們共產(chǎn)黨比民主黨多多了。當然各個(gè)政黨的財源不一樣，但是從數字上來(lái)看我們感到非常自豪。”
日共一直呼吁廢除政黨助成金，另一方面卻不辭辛苦籌集資金，因為日共認為“政黨助成金”制度合“法”不合“理”。大久保財長(cháng)說(shuō)，在日共看來(lái)，助成金是一個(gè)瓜分國民稅金的手段，對國民而言，向一個(gè)自己并不支持的政黨進(jìn)行強制性募捐，實(shí)際上是剝奪人們思想信仰的自由。
就日共的財政支出，大久保財長(cháng)披露，去年日共的選舉支出是7.3億日元。2007年的選舉，民主黨選舉費用支出是11.8億，自民黨是7.6億，日共是6.3億日元�？梢钥闯鋈展布哟罅诉x舉費用的支出。
“從委員長(cháng)到一般黨員，我們沒(méi)有專(zhuān)車(chē)的概念，日共不分職位高低，工作需要的都配車(chē)，但不是專(zhuān)車(chē)。委員長(cháng)、書(shū)記長(cháng)和高齡干部他們使用車(chē)的頻率比較高，但也不是專(zhuān)車(chē)，工作完成了車(chē)就回來(lái)了，不是為個(gè)人服務(wù)的。只有委員長(cháng)和書(shū)記長(cháng)用車(chē)接送上下班，部分原因是保障安全”。
大久保說(shuō)，他擔任財政部長(cháng)十年來(lái)看得見(jiàn)的最大政績(jì)，就是建設了黨的本部大樓。“大樓的全部建設費用一半來(lái)自全國各地黨員和支持者捐贈，另一半是黨多年來(lái)的積蓄。盡管我們沒(méi)有拿政府的助成金，但是來(lái)自于人民和黨員支持的費用基本上和執政的民主黨的收入是差不多的。”
大久保說(shuō)，建大樓時(shí)差40億日元，但他們沒(méi)向銀行貸款。“我們既不接受大企業(yè)的捐贈，也不接受大企業(yè)對我們的幫助，借款某種程度上也是援助的一種形式。”
2.規律委員會(huì )：日共的“中紀委”
如果拒領(lǐng)“政黨助成金”說(shuō)明日共的“直”，采訪(fǎng)日共規律委員會(huì )（相當于中共的紀律檢查委員會(huì )），可以看到日共的“純”。
采訪(fǎng)規律委員會(huì )我期待已久。這個(gè)委員會(huì )對日共黨員紀律的紅線(xiàn)與底線(xiàn)在哪里？加之這個(gè)很少向人敞開(kāi)大門(mén)的部門(mén)，本身具有一分神秘。規律委員會(huì )委員長(cháng)山岡辰夫（同時(shí)任日共中央政治局常委）相貌威嚴，1.8米高的個(gè)子且消瘦，尤其是那犀利的目光，酷似電影《列寧在十月》中捷爾任斯基（全俄肅反委員會(huì )主席）的再生。首次見(jiàn)面沒(méi)有寒暄，且不容置疑地給我上了一堂《日本共產(chǎn)黨規約》（《日本共產(chǎn)黨黨章》）的課程。
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