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      中歐貿易摩擦誰(shuí)來(lái)打“圓場(chǎng)”

      2011-06-24 09:12 來(lái)源:中華工商時(shí)報 責編:陳伊超

      摘要:
      商務(wù)部發(fā)言人姚堅表示,中國和歐盟的經(jīng)貿關(guān)系密切,互為第一大貿易伙伴,兩者在全球貿易中占10%左右的比重,因此,中歐之間存在著(zhù)貿易方面的法律糾紛并不奇怪,甚至可能會(huì )在部分品種方面表現為一個(gè)持續的常態(tài)。

        中國加入WTO的議定書(shū)第十五條,將中國有條件地定義為“非市場(chǎng)經(jīng)濟國家”,而且長(cháng)達15年。在中國沒(méi)有獲得市場(chǎng)經(jīng)濟地位前,反傾銷(xiāo)案件發(fā)起國可任意選擇某一替代國該商品的成本數據計算正常價(jià)值,以此來(lái)確定傾銷(xiāo)幅度,而不使用我國企業(yè)自身的數據,這樣往往導致傾銷(xiāo)幅度被高估,從而使我國企業(yè)遭受不公平待遇。
        
        以皮鞋為例,“在歐盟針對中國皮鞋的反傾銷(xiāo)游戲規則中,歐盟選擇巴西作為第三方國家,即用在巴西生產(chǎn)一雙皮鞋的生產(chǎn)成本作為我們國家鞋企制作一雙鞋的成本。”有“中國反傾銷(xiāo)第一律師”美譽(yù)的蒲凌塵律師說(shuō),巴西與中國雖同為“金磚四國”,但在勞動(dòng)力成本、制鞋的工藝與技術(shù)以及鞋企的規模等方面有著(zhù)巨大的差距,所以造成在巴西生產(chǎn)一雙皮鞋的成本遠遠超過(guò)在中國制鞋的成本。“所謂傾銷(xiāo),簡(jiǎn)而言之就是銷(xiāo)售價(jià)低于成本價(jià)。加之我們皮鞋在歐洲市場(chǎng)大都以低價(jià)、跑量取勝,所以我們的中低端皮鞋很容易就成為歐盟反傾銷(xiāo)的階下囚。”
        
        考驗領(lǐng)導人智慧
        
        不過(guò),人們應當相信,在經(jīng)過(guò)了長(cháng)期的沖突、和解、再沖突、再和解之后,雙方領(lǐng)導人和工商界已經(jīng)積累了足夠的經(jīng)驗和智慧以化解當前的危機。
        
        危機發(fā)生之后,中國商務(wù)部發(fā)言人姚堅輕描淡寫(xiě)地表示,這兩個(gè)案子因為都有反壟斷、反傾銷(xiāo)時(shí)間的要求,只是一個(gè)與貿易戰無(wú)關(guān)的案例。姚堅稱(chēng),中國和歐盟的經(jīng)貿關(guān)系密切,互為第一大貿易伙伴,兩者在全球貿易中占10%左右的比重,因此中歐之間存在著(zhù)貿易方面的法律糾紛并不奇怪,甚至可能會(huì )在部分品種方面表現為一個(gè)持續的常態(tài),但是整體的比例很低,大概在1%-3%,每年不一樣。
        
        商務(wù)部副部長(cháng)陳健明確表態(tài),這并不是報復行為,只是日期上的巧合。他強調:“貿易摩擦不一定是對抗性的,我認為通過(guò)這樣一種過(guò)程,相互可以更加適應和完善,關(guān)系更加和諧。”
        
        中國歐盟商會(huì )代表的是數萬(wàn)家歐洲在華投資企業(yè),主席大衛對本報明確表示:“我認為中國和歐盟之間不會(huì )爆發(fā)貿易戰。”他認為,目前這些貿易摩擦是完全正常的,不會(huì )影響到中歐之間的正常關(guān)系。因為中國和歐盟互為重要貿易伙伴,去年雙邊貿易額5000億美元,占全球貿易的10%左右。而且歐盟非常重視和中國的貿易合作。中歐之間貿易額非常大。調查發(fā)現,歐盟企業(yè)對在這里的經(jīng)營(yíng)狀況非常滿(mǎn)意。他們計劃加大在這里的投資力度。中國歐盟商會(huì )正致力于尋找解決摩擦的方法。
        
        2010年上任的歐盟貿易專(zhuān)員卡洛·德古赫特被認為是歐盟貿易救濟方式改變的推動(dòng)者,他比他的前任曼德?tīng)柹鼮閺娪。但即使德古赫特也表示,涉及反傾銷(xiāo)的貿易占雙方貿易總額不足1%,而且這些反傾銷(xiāo)調查都是歐盟企業(yè)發(fā)起的,歐盟在這個(gè)問(wèn)題上并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對中國。
        
        值得一提的是德古赫特的前任、前歐盟貿易委員曼德?tīng)柹,他在對華態(tài)度上往往表現強硬、咄咄逼人。但每逢遭遇中國人敵視的關(guān)鍵時(shí)刻,他總有句口頭禪讓他擺脫尷尬,那就是“倒是美國如何如何……”比如在2006年他出席在成都召開(kāi)的中國-歐盟投資貿易合作洽談會(huì )(歐洽會(huì ))的開(kāi)幕式,有記者問(wèn)道:“輿論認為,歐盟對進(jìn)口中國產(chǎn)品一直存在貿易保護主義,您對此有何觀(guān)點(diǎn)?”曼德?tīng)柹卮穑?ldquo;歐盟對中國產(chǎn)品不存在保護主義,倒是美國的保護主義十分明顯。”本報記者當時(shí)在場(chǎng),見(jiàn)證了這戲劇性的一幕。
        
        他的這種如同雞對鴨講的方式往往博得滿(mǎn)堂哄笑,曾多次幫他化解現場(chǎng)危機,擺脫尷尬。而其中又暗藏玄機。也正由于他的努力,曾多次化解雙邊矛盾,把中歐關(guān)系從貿易戰的邊緣拉回來(lái)。2005年4月,歐盟尾隨美國對20種中國紡織品進(jìn)行“特殊保障調查”。如果調查結果不利于中國,歐盟將單方面啟動(dòng)“特殊保障措施”。但就在這時(shí),曼德?tīng)柹瓌窀婺切┲鲝垖χ袊徔椘凡扇?ldquo;特保”措施的人:去問(wèn)問(wèn)諾基亞、家樂(lè )福、阿爾卡特、施奈德、ABB、達能等歐洲著(zhù)名企業(yè)吧,他們會(huì )告訴你中國市場(chǎng)是多么重要……
        
        同樣令人記憶猶新的是,2004年5月28日,在“最后期限”到來(lái)前幾個(gè)小時(shí),由于中歐雙方的共同努力,歐盟與中國就中國焦炭出口問(wèn)題達成協(xié)議,歐盟最終取消了與中國在世貿組織“對簿公堂”的計劃,從而使一場(chǎng)由焦炭引起的中歐貿易戰在最后關(guān)頭得以避免。歐盟談判小組表示,“充分考慮到了”中國的難處,雙方最后是“各退一步”:歐盟沒(méi)有堅持最初的中國完全取消出口許可證限制這一立場(chǎng),而中國也同意在今年維持與去年相當的出口量。
        
        而歐洲人也不會(huì )忘記,中國曾在歐洲危難時(shí)慷慨解囊。歐洲正在發(fā)生空前的主權債務(wù)危機,許多國家債臺高筑,大大超出了政府的償還能力。危難時(shí)刻,中國伸出援手,大筆購買(mǎi)歐元債券。據《中國新聞周刊》援引西班牙《國家報》報道,中方承諾購買(mǎi)60億歐元的西班牙國債,以幫助西班牙渡過(guò)困難時(shí)期。據西班牙媒體報道,這對西班牙乃至整個(gè)歐洲來(lái)說(shuō),無(wú)疑是雪中送炭。德國《新德意志報》1月10日刊載文章稱(chēng):“中國成了拯救歐洲的白衣騎士。”
        
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