報告主編薛進(jìn)軍教授認為，國際社會(huì )對減排雖然有許多高指標承諾，但理想與現實(shí)有距離，實(shí)現起來(lái)并不容易。美國因國會(huì )和產(chǎn)業(yè)工會(huì )的反對而不能積極推行減排措施，退出京都議定書(shū)、遲遲通不過(guò)碳基金法案；澳大利亞推行碳稅受阻，即是一例。日本在氣候談判一直很積極，在發(fā)展低碳社會(huì )方面已創(chuàng )出了“低碳社會(huì )”的成功模式，但其在京都議定書(shū)中承諾的2010年減排6%的目標不僅沒(méi)有實(shí)現，反而增加了8%。日本政府在哥本哈根會(huì )議上承諾減排25%，但國內產(chǎn)業(yè)界反對強烈，表明最多只能削減18%，加上政治原因，使其再三推遲《推動(dòng)地球溫暖化防止法案》在國會(huì )的審議，碳排放交易制度的推廣也遭擱淺。更令人遺憾的是，日本在坎昆會(huì )議上以排放大國的美國和中國沒(méi)有參加為由反對延長(cháng)京都議定書(shū)。

　　探索適合中國國情的低碳經(jīng)濟發(fā)展之路

　　作為世界第二大經(jīng)濟體、全球最大出口貿易國、工業(yè)化和城市化進(jìn)程最快的國家，中國的資源能和環(huán)境是否能夠滿(mǎn)足經(jīng)濟增長(cháng)的巨大需求，成為一大疑問(wèn)。因此，節能減排不僅來(lái)自國際的壓力，更主要是出于中國自身發(fā)展的需要。環(huán)保部副部長(cháng)李干杰帶報告的序言里提出：要探索適合各國國情的低碳發(fā)展道路。中國在應對氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟上態(tài)度積極，有些方面已走在世界前列，但總體而言還處于起步階段，因而需要學(xué)習其他國家發(fā)展低碳經(jīng)濟的經(jīng)驗，從而走出一條有中國特色的低碳發(fā)展道路，在創(chuàng )造中國奇跡的同時(shí)，創(chuàng )造一個(gè)低碳發(fā)展的中國模式。

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