原新聞出版署署長(cháng)：書(shū)價(jià)破題促出版改革
2011-03-28 14:02 來(lái)源：新民網(wǎng) 責編：王岑
- 摘要：
- 說(shuō)到底，出版的根本任務(wù)是以高質(zhì)量的主旋律產(chǎn)品，高質(zhì)量的品牌和精品之作，高質(zhì)量的學(xué)術(shù)著(zhù)作和通俗讀物占領(lǐng)圖書(shū)市場(chǎng)。
【CPP114】訊：說(shuō)到底，出版的根本任務(wù)是以高質(zhì)量的主旋律產(chǎn)品，高質(zhì)量的品牌和精品之作，高質(zhì)量的學(xué)術(shù)著(zhù)作和通俗讀物占領(lǐng)圖書(shū)市場(chǎng)。
陳昕同志希望我能為他的新作《中國圖書(shū)定價(jià)制度研究》作序。我時(shí)年八十又一，親友都約束我，不要過(guò)度勞累，但陳昕不同，他是出版界少有的用經(jīng)濟學(xué)理論和方法研究出版問(wèn)題的學(xué)者和重要出版實(shí)體的主要負責人，在拜讀書(shū)稿全文后，覺(jué)得不作這個(gè)序頗對不住陳昕的創(chuàng )見(jiàn)和厚望。
圖書(shū)定價(jià)制度的轉變
陳昕是以對“自上個(gè)世紀80年代中后期中國圖書(shū)價(jià)格管理體制改革之后，圖書(shū)價(jià)格的不斷攀升一直成為人們熱議的話(huà)題”的關(guān)注與研究開(kāi)篇的，進(jìn)而又通過(guò)對圖書(shū)定價(jià)的多側面多層次的經(jīng)濟學(xué)分析，解剖了圖書(shū)定價(jià)問(wèn)題所反映的制度性弊端，既為新一輪書(shū)價(jià)改革發(fā)出呼喚，又為深入進(jìn)行出版體制改革破題。
陳昕說(shuō)：“社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革決定了圖書(shū)定價(jià)制度的市場(chǎng)化取向。在研究圖書(shū)定價(jià)制度的市場(chǎng)化改革問(wèn)題時(shí)，我們不僅要重視圖書(shū)定價(jià)的計劃經(jīng)濟模式向市場(chǎng)化模式轉變的歷史過(guò)程，而且更應該注重市場(chǎng)因素對圖書(shū)價(jià)格影響的實(shí)證分析。”
陳昕把新中國成立以來(lái)圖書(shū)定價(jià)制度的演變劃分為五個(gè)階段。新中國成立初期出版社自我定價(jià)和上世紀50年代中期到80年代中期的價(jià)格管制，我沒(méi)有參與，不知其詳情。我參與制訂方案并監督執行的是1984年到1993年的書(shū)價(jià)改革，通稱(chēng)1984年、1988年和1993年的三次書(shū)價(jià)改革�，F在回憶起來(lái)，我沒(méi)有理性地提出要由計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟過(guò)渡，只是順著(zhù)潮流探路走。當時(shí)，上游產(chǎn)品大幅漲價(jià)、圖書(shū)定價(jià)過(guò)低;而當時(shí)實(shí)行的定價(jià)制度又過(guò)嚴過(guò)細過(guò)死。在此背景下，要為出版社求生存謀發(fā)展，要讓出版社的執行有一定的靈活性。這樣便出臺了1984年由38類(lèi)劃分為社會(huì )科學(xué)和自然科學(xué)兩大類(lèi)、由12個(gè)檔次改變?yōu)橹环稚舷孪薜恼{價(jià)方案。這是對新中國成立后長(cháng)期實(shí)行的定價(jià)辦法即陳昕所說(shuō)“價(jià)格管制”的突破。1988年的那次印量在3000冊以下學(xué)術(shù)著(zhù)作按成本定價(jià)的改革，為當時(shí)受價(jià)格管制影響最大、出版社虧損最多、出版最難而科研和教學(xué)人員最為需要因而呼聲最高的學(xué)術(shù)著(zhù)作謀得一線(xiàn)生機。后來(lái)也證明，這次改革拯救了學(xué)術(shù)著(zhù)作出版，也為國家科學(xué)、教育、文化事業(yè)發(fā)展大計助了一臂之力。學(xué)術(shù)著(zhù)作定價(jià)放開(kāi)，對出版物價(jià)格改革的全局有重要影響。1993年4月的第三次書(shū)價(jià)改革，進(jìn)一步明確圖書(shū)定價(jià)既要面向市場(chǎng)又要區別對待，實(shí)行分類(lèi)管理。這樣，除教科書(shū)外，一般圖書(shū)的定價(jià)，基本上完全放開(kāi)，由市場(chǎng)調節了。
陳昕對中國圖書(shū)定價(jià)制度歷史演變進(jìn)行考察后認為，中國圖書(shū)價(jià)格市場(chǎng)化后最初實(shí)行的仍然是固定價(jià)格制度。他對反映中國國情的固定價(jià)格制度狀況進(jìn)行了多側面的實(shí)證分析。
他指出，中國書(shū)價(jià)都談不上昂貴，在某些領(lǐng)域，比如專(zhuān)業(yè)圖書(shū)，甚至還偏低。但圖書(shū)是一種準公共產(chǎn)品，價(jià)格攀升更容易引發(fā)人們強烈的不滿(mǎn)情緒。他對中國人口讀書(shū)狀況作了分析后認為，中國廣大讀書(shū)人口收入偏低，他們如果買(mǎi)不起書(shū)，會(huì )成為制約中國未來(lái)發(fā)展的一大隱憂(yōu)。這個(gè)警告值得重視。
行政行為不應過(guò)度干預出版
陳昕認為，中國對出版社一直實(shí)行行政性準入與退出壁壘，擾亂了產(chǎn)業(yè)內正常的優(yōu)勝劣汰機制。多年來(lái)，又實(shí)行書(shū)號由國家最高出版行政機構統一配發(fā)的制度。書(shū)號是圖書(shū)實(shí)現利潤的前提，出版社盡一切可能用足書(shū)號，運營(yíng)效率低的出版社通過(guò)“尋租”、憑借倒賣(mài)書(shū)號而獲得“生存”能力，從而不必退出市場(chǎng)。這是造成圖書(shū)品種猛增、低質(zhì)書(shū)泛濫乃至生產(chǎn)過(guò)剩的制度性原因。我記得，30年前，因印刷能力不足等原因，曾出現出書(shū)“一版定終身”的情況，使讀者買(mǎi)不到所需要的圖書(shū)，想不到今天又出現長(cháng)版書(shū)越來(lái)越少的新的“一版定終身”現象。陳昕說(shuō)得好，這種低質(zhì)圖書(shū)唯一的競爭手段是價(jià)格戰，其產(chǎn)生的“劣幣驅逐良幣”效應，對圖書(shū)出版產(chǎn)業(yè)造成非常大的損害。
陳昕同志希望我能為他的新作《中國圖書(shū)定價(jià)制度研究》作序。我時(shí)年八十又一，親友都約束我，不要過(guò)度勞累，但陳昕不同，他是出版界少有的用經(jīng)濟學(xué)理論和方法研究出版問(wèn)題的學(xué)者和重要出版實(shí)體的主要負責人，在拜讀書(shū)稿全文后，覺(jué)得不作這個(gè)序頗對不住陳昕的創(chuàng )見(jiàn)和厚望。
圖書(shū)定價(jià)制度的轉變
陳昕是以對“自上個(gè)世紀80年代中后期中國圖書(shū)價(jià)格管理體制改革之后，圖書(shū)價(jià)格的不斷攀升一直成為人們熱議的話(huà)題”的關(guān)注與研究開(kāi)篇的，進(jìn)而又通過(guò)對圖書(shū)定價(jià)的多側面多層次的經(jīng)濟學(xué)分析，解剖了圖書(shū)定價(jià)問(wèn)題所反映的制度性弊端，既為新一輪書(shū)價(jià)改革發(fā)出呼喚，又為深入進(jìn)行出版體制改革破題。
陳昕說(shuō)：“社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革決定了圖書(shū)定價(jià)制度的市場(chǎng)化取向。在研究圖書(shū)定價(jià)制度的市場(chǎng)化改革問(wèn)題時(shí)，我們不僅要重視圖書(shū)定價(jià)的計劃經(jīng)濟模式向市場(chǎng)化模式轉變的歷史過(guò)程，而且更應該注重市場(chǎng)因素對圖書(shū)價(jià)格影響的實(shí)證分析。”
陳昕把新中國成立以來(lái)圖書(shū)定價(jià)制度的演變劃分為五個(gè)階段。新中國成立初期出版社自我定價(jià)和上世紀50年代中期到80年代中期的價(jià)格管制，我沒(méi)有參與，不知其詳情。我參與制訂方案并監督執行的是1984年到1993年的書(shū)價(jià)改革，通稱(chēng)1984年、1988年和1993年的三次書(shū)價(jià)改革�，F在回憶起來(lái)，我沒(méi)有理性地提出要由計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟過(guò)渡，只是順著(zhù)潮流探路走。當時(shí)，上游產(chǎn)品大幅漲價(jià)、圖書(shū)定價(jià)過(guò)低;而當時(shí)實(shí)行的定價(jià)制度又過(guò)嚴過(guò)細過(guò)死。在此背景下，要為出版社求生存謀發(fā)展，要讓出版社的執行有一定的靈活性。這樣便出臺了1984年由38類(lèi)劃分為社會(huì )科學(xué)和自然科學(xué)兩大類(lèi)、由12個(gè)檔次改變?yōu)橹环稚舷孪薜恼{價(jià)方案。這是對新中國成立后長(cháng)期實(shí)行的定價(jià)辦法即陳昕所說(shuō)“價(jià)格管制”的突破。1988年的那次印量在3000冊以下學(xué)術(shù)著(zhù)作按成本定價(jià)的改革，為當時(shí)受價(jià)格管制影響最大、出版社虧損最多、出版最難而科研和教學(xué)人員最為需要因而呼聲最高的學(xué)術(shù)著(zhù)作謀得一線(xiàn)生機。后來(lái)也證明，這次改革拯救了學(xué)術(shù)著(zhù)作出版，也為國家科學(xué)、教育、文化事業(yè)發(fā)展大計助了一臂之力。學(xué)術(shù)著(zhù)作定價(jià)放開(kāi)，對出版物價(jià)格改革的全局有重要影響。1993年4月的第三次書(shū)價(jià)改革，進(jìn)一步明確圖書(shū)定價(jià)既要面向市場(chǎng)又要區別對待，實(shí)行分類(lèi)管理。這樣，除教科書(shū)外，一般圖書(shū)的定價(jià)，基本上完全放開(kāi)，由市場(chǎng)調節了。
陳昕對中國圖書(shū)定價(jià)制度歷史演變進(jìn)行考察后認為，中國圖書(shū)價(jià)格市場(chǎng)化后最初實(shí)行的仍然是固定價(jià)格制度。他對反映中國國情的固定價(jià)格制度狀況進(jìn)行了多側面的實(shí)證分析。
他指出，中國書(shū)價(jià)都談不上昂貴，在某些領(lǐng)域，比如專(zhuān)業(yè)圖書(shū)，甚至還偏低。但圖書(shū)是一種準公共產(chǎn)品，價(jià)格攀升更容易引發(fā)人們強烈的不滿(mǎn)情緒。他對中國人口讀書(shū)狀況作了分析后認為，中國廣大讀書(shū)人口收入偏低，他們如果買(mǎi)不起書(shū)，會(huì )成為制約中國未來(lái)發(fā)展的一大隱憂(yōu)。這個(gè)警告值得重視。
行政行為不應過(guò)度干預出版
陳昕認為，中國對出版社一直實(shí)行行政性準入與退出壁壘，擾亂了產(chǎn)業(yè)內正常的優(yōu)勝劣汰機制。多年來(lái)，又實(shí)行書(shū)號由國家最高出版行政機構統一配發(fā)的制度。書(shū)號是圖書(shū)實(shí)現利潤的前提，出版社盡一切可能用足書(shū)號，運營(yíng)效率低的出版社通過(guò)“尋租”、憑借倒賣(mài)書(shū)號而獲得“生存”能力，從而不必退出市場(chǎng)。這是造成圖書(shū)品種猛增、低質(zhì)書(shū)泛濫乃至生產(chǎn)過(guò)剩的制度性原因。我記得，30年前，因印刷能力不足等原因，曾出現出書(shū)“一版定終身”的情況，使讀者買(mǎi)不到所需要的圖書(shū)，想不到今天又出現長(cháng)版書(shū)越來(lái)越少的新的“一版定終身”現象。陳昕說(shuō)得好，這種低質(zhì)圖書(shū)唯一的競爭手段是價(jià)格戰，其產(chǎn)生的“劣幣驅逐良幣”效應，對圖書(shū)出版產(chǎn)業(yè)造成非常大的損害。
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