環(huán)保部抬高預上市公司環(huán)保核查門(mén)檻
2011-02-18 08:13 來(lái)源：經(jīng)濟參考報 責編：王岑
- 摘要：
- 環(huán)境保護部辦公廳17日下發(fā)通知，要求省級行政區環(huán)境保護局嚴格開(kāi)展上市公司環(huán)保核查工作。
【CPP114】訊：環(huán)境保護部辦公廳17日下發(fā)通知，要求省級行政區環(huán)境保護局嚴格開(kāi)展上市公司環(huán)保核查工作。
通知要求，對申請核查前一年內發(fā)生過(guò)嚴重環(huán)境違法行為的企業(yè)，各級環(huán)保部門(mén)應不予受理其核查申請。上述行為包括：發(fā)生過(guò)重大或特大突發(fā)環(huán)境事件，未完成主要污染物總量減排任務(wù)，被責令限期治理、限產(chǎn)限排或停產(chǎn)整治，受到環(huán)境保護部或省級環(huán)保部門(mén)處罰，受到環(huán)保部門(mén)10萬(wàn)元以上罰款等。本條規定自本通知發(fā)布之日起6個(gè)月后開(kāi)始實(shí)施。
通知還稱(chēng)，在核查過(guò)程中，公司仍存在以下違法情形尚未得到改正的，環(huán)保部門(mén)應退回材料，并在6個(gè)月內不再受理其上市環(huán)保核查申請。上述情況包括，違反環(huán)境影響評價(jià)審批和“三同時(shí)”驗收制度，違反飲用水水源保護區制度有關(guān)規定，存在重大環(huán)境安全隱患，未完成因重金屬、危險化學(xué)品、危險廢物污染或因引發(fā)群體性環(huán)境事件而必須實(shí)施的搬遷任務(wù)。
值得注意的是，本規定還追加了行政追責條款：對于存有弄虛作假、故意隱瞞企業(yè)重大違法事實(shí)行為的上市環(huán)保核查技術(shù)咨詢(xún)單位，省級及以上環(huán)保部門(mén)應在2年內不再受理其編制的技術(shù)報告；環(huán)境保護部將撤銷(xiāo)相關(guān)責任人員證書(shū)。
2010年9月14日，環(huán)保部公布了《上市公司環(huán)境信息披露指南》。該指南涵蓋火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、化工、石化、建材、造紙、釀造、制藥、發(fā)酵、紡織、制革和采礦業(yè)等16類(lèi)重污染行業(yè)上市公司，約涉及575家上市公司，占兩市共計1947家上市公司的29.5%。
環(huán)保部環(huán)境規劃院蔣洪強研究員向《經(jīng)濟參考報》記者表示，此次預上市公司的環(huán)保核查新政，上述16個(gè)重污染行業(yè)均有可能受到影響。一家大型券商的環(huán)保產(chǎn)業(yè)分析師則透露，該通知雖然增加相關(guān)高污染行業(yè)的排污、治污成本，但長(cháng)期來(lái)看將為環(huán)保產(chǎn)業(yè)，尤其是環(huán)保裝備制造業(yè)帶來(lái)商機。
環(huán)保部環(huán)評中心一位專(zhuān)家17日接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“該通知的頒布，旨在提升預上市公司的環(huán)境核查壁壘，阻斷高污染企業(yè)的上市圈錢(qián)渠道；也有助于避免上述企業(yè)成為“漏網(wǎng)之魚(yú)“，在日后有關(guān)部門(mén)對歷史欠賬的追查中，造成股價(jià)大幅波動(dòng)，損害投資者利益。”
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通知要求，對申請核查前一年內發(fā)生過(guò)嚴重環(huán)境違法行為的企業(yè)，各級環(huán)保部門(mén)應不予受理其核查申請。上述行為包括：發(fā)生過(guò)重大或特大突發(fā)環(huán)境事件，未完成主要污染物總量減排任務(wù)，被責令限期治理、限產(chǎn)限排或停產(chǎn)整治，受到環(huán)境保護部或省級環(huán)保部門(mén)處罰，受到環(huán)保部門(mén)10萬(wàn)元以上罰款等。本條規定自本通知發(fā)布之日起6個(gè)月后開(kāi)始實(shí)施。
通知還稱(chēng)，在核查過(guò)程中，公司仍存在以下違法情形尚未得到改正的，環(huán)保部門(mén)應退回材料，并在6個(gè)月內不再受理其上市環(huán)保核查申請。上述情況包括，違反環(huán)境影響評價(jià)審批和“三同時(shí)”驗收制度，違反飲用水水源保護區制度有關(guān)規定，存在重大環(huán)境安全隱患，未完成因重金屬、危險化學(xué)品、危險廢物污染或因引發(fā)群體性環(huán)境事件而必須實(shí)施的搬遷任務(wù)。
值得注意的是，本規定還追加了行政追責條款：對于存有弄虛作假、故意隱瞞企業(yè)重大違法事實(shí)行為的上市環(huán)保核查技術(shù)咨詢(xún)單位，省級及以上環(huán)保部門(mén)應在2年內不再受理其編制的技術(shù)報告；環(huán)境保護部將撤銷(xiāo)相關(guān)責任人員證書(shū)。
2010年9月14日，環(huán)保部公布了《上市公司環(huán)境信息披露指南》。該指南涵蓋火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、化工、石化、建材、造紙、釀造、制藥、發(fā)酵、紡織、制革和采礦業(yè)等16類(lèi)重污染行業(yè)上市公司，約涉及575家上市公司，占兩市共計1947家上市公司的29.5%。
環(huán)保部環(huán)境規劃院蔣洪強研究員向《經(jīng)濟參考報》記者表示，此次預上市公司的環(huán)保核查新政，上述16個(gè)重污染行業(yè)均有可能受到影響。一家大型券商的環(huán)保產(chǎn)業(yè)分析師則透露，該通知雖然增加相關(guān)高污染行業(yè)的排污、治污成本，但長(cháng)期來(lái)看將為環(huán)保產(chǎn)業(yè)，尤其是環(huán)保裝備制造業(yè)帶來(lái)商機。
環(huán)保部環(huán)評中心一位專(zhuān)家17日接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“該通知的頒布，旨在提升預上市公司的環(huán)境核查壁壘，阻斷高污染企業(yè)的上市圈錢(qián)渠道；也有助于避免上述企業(yè)成為“漏網(wǎng)之魚(yú)“，在日后有關(guān)部門(mén)對歷史欠賬的追查中，造成股價(jià)大幅波動(dòng)，損害投資者利益。”
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