【CPP114】訊：12月14日，以貴州省新聞出版局副局長(cháng)、省文改文產(chǎn)辦副主任楊慶武為組長(cháng)的省文改督查組一行對安順文化體制改革進(jìn)行督查。上午按照一查二看再聽(tīng)匯報的督查方法，在安順市委常委、市委宣傳部部長(cháng)、市文改領(lǐng)導小組組長(cháng)顏學(xué)麗，副市長(cháng)、市文改領(lǐng)導小組副組長(cháng)張宜微的陪同下，先后到黃果樹(shù)藝術(shù)團文化有限責任公司和安順日報社，實(shí)地查看改革以來(lái)的檔案資料，改革成果，分別聽(tīng)取兩個(gè)單位的改革工作匯報。下午，在張宜微的主持下，督查組專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取顏學(xué)麗對全市文化體制改革工作任務(wù)完成情況的匯報。在聽(tīng)取匯報后，督查組一行對安順市文化體制改革工作完成的質(zhì)量給予充分肯定。
 

　　安順歷來(lái)得改革之風(fēng)，創(chuàng )造了“頂云經(jīng)驗”和“敢闖敢試，敢為人先”的安順試驗區精神。安順自2006年明確為全國全省文化體制改革試點(diǎn)地區以來(lái)，秉承改革精神，按照中央和省制定的改革“時(shí)間表”、“路線(xiàn)圖”，制定切實(shí)可行的改革實(shí)施方案，強力推進(jìn)文化體制改革，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，相關(guān)改革在全省率先完成和實(shí)現突破：報紙宣傳與經(jīng)營(yíng)分開(kāi)改革在全省率先探索黨報自辦發(fā)行體系取得成功，經(jīng)營(yíng)性報紙《黔中早報》開(kāi)全國先河，逆向到省城貴陽(yáng)市場(chǎng)發(fā)行;文化市場(chǎng)綜合執法機構改革在全省首家掛牌;“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃”在全省率先編制完成批準實(shí)施;經(jīng)營(yíng)性文化單位轉企改制后第一家市級認定轉制企業(yè)享受優(yōu)惠政策。2009年安順市被省文改工作領(lǐng)導小組表彰為先進(jìn)地區。
 

　　突出重點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)宣傳與經(jīng)營(yíng)分開(kāi)、制作與播出分離改革。市文改領(lǐng)導小組按照“前期作示范、長(cháng)遠探路子”的原則，突出改革的重點(diǎn)，把安順日報社作為安順文化體制綜合改革攻堅第一站。安順日報社不負眾望，于2008年8月，率先在全省跨區域與六盤(pán)水日報社合作組建黔中報業(yè)發(fā)展有限公司，當年實(shí)現扭虧。2009年，推進(jìn)報社印刷廠(chǎng)整體轉企改制，注銷(xiāo)事業(yè)機構和法人，30多人全部分流到公司。同時(shí)，在全省率先開(kāi)展黨報自辦發(fā)行探索取得成功，實(shí)現了全市所有鄉鎮所在地都能看到當天的《安順日報》和《黔中早報》，解決自收自支、殘疾人員150多人的就業(yè)，發(fā)行費率降低兩個(gè)百分點(diǎn)以上;利用原辦公樓組建報業(yè)賓館為安順市城區第一家新型經(jīng)濟酒店，不僅盤(pán)活了國有資產(chǎn)，還拓展了報業(yè)經(jīng)營(yíng)，也帶動(dòng)了一批單位、企業(yè)興辦經(jīng)濟型酒店、商務(wù)酒店，極大地提高了安順中心城區的旅游接待能力;�？�《安順晚報》，創(chuàng )刊《黔中早報》，開(kāi)辦《手機報》等�！栋岔樔請蟆吩谪斦�補助沒(méi)有增長(cháng)的情況下，遠學(xué)《蘇州日報》，近學(xué)《貴陽(yáng)日報》，不斷改進(jìn)版式和文風(fēng)，從2009年元月一日改版擴面，平均日增兩個(gè)版。黔中報業(yè)發(fā)展有限公司榮獲2009年“全省文化體制改革先進(jìn)企業(yè)”稱(chēng)號。2010年組建黔中報業(yè)發(fā)展集團公司，先后與《南方都市報》進(jìn)行資訊合作，整合內容資源，與福建十方傳媒集團進(jìn)行經(jīng)營(yíng)合作，對《黔中早報》進(jìn)行改版擴面，10月28日，作為全國首家地市級報紙逆向進(jìn)入省城貴陽(yáng)市場(chǎng)，進(jìn)行新聞宣傳與經(jīng)營(yíng)分開(kāi)改革跨區域、跨行業(yè)、跨所有制發(fā)展的全面探索，實(shí)現了社會(huì )效益和經(jīng)濟效益雙豐收。廣播電視完成宣傳與經(jīng)營(yíng)分開(kāi)、制播分離改革。突破難點(diǎn)，推進(jìn)院團和經(jīng)營(yíng)性單位轉企改制、文化市場(chǎng)綜合執法改革、電影改革和公益性文化單位內部機制改革工作。經(jīng)營(yíng)性文化單位安順日報印刷廠(chǎng)、市廣播電視公司完成轉企改制，黃果樹(shù)藝術(shù)團完成轉企改制等，分別注銷(xiāo)事業(yè)機構和法人;文化市場(chǎng)綜合執法機構改革結束，有效整合執法資源，提高執法效率;電影體制改革成功;公益性文化單位改革全面完成，全面提高公共文化服務(wù)水平�！栋岔樖形幕�產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》實(shí)施推進(jìn);黔中報業(yè)發(fā)展集團公司等的組建，文化產(chǎn)業(yè)邁上集團化發(fā)展之路。安順日報社啟動(dòng)的新聞改革將引領(lǐng)全市新聞媒體新聞改革的推進(jìn)。

　
　　督查組認為，“報紙宣傳與經(jīng)營(yíng)分開(kāi)改革在全省率先探索黨報自辦發(fā)行體系取得成功，經(jīng)營(yíng)性報紙《黔中早報》開(kāi)全國先河，逆向到省城貴陽(yáng)市場(chǎng)發(fā)行……”等幾個(gè)率先，是安順市文改下定決心、產(chǎn)業(yè)增強信心，認真推進(jìn)改革工作的結果。
 

　　在全省文化體制改革中，貴陽(yáng)、安順已成為全省樣板，特別是“安順經(jīng)驗”已經(jīng)得到了各地州市的認可。文化體制改革難，但安順創(chuàng )造了奇跡，在全省已經(jīng)引起了廣泛關(guān)注。安順日報社實(shí)現了宣傳、經(jīng)營(yíng)“兩分開(kāi)”，全省首家自辦發(fā)行，全國首家逆向到省城市場(chǎng)發(fā)行，既盤(pán)活了國有資產(chǎn)、又開(kāi)拓報業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)新渠道，這些成功的范例，體現了報社班子的勇氣和魄力，增添了報社干部職工奮斗和發(fā)展的信心，也是報社發(fā)展的基石。尤其是《黔中早報》走進(jìn)貴陽(yáng)市場(chǎng)，在貴陽(yáng)紙質(zhì)媒體中形成了競爭格局，使原來(lái)的《安順日報》復活了，也激活了貴州報業(yè)競爭市場(chǎng)。目前，《安順日報》又在全省率先推行黨報新聞改革，采用“新聞改革，我怎么做”編采人員大討論、制作發(fā)放讀者調查問(wèn)卷等形式，廣泛征求讀者意見(jiàn)，力爭讓黨報辦得更好看。這些“安順日報經(jīng)驗”，值得在全省范圍內推廣。
 

　　督查組還對安順廣播電臺、平壩傳媒中心、黃果樹(shù)藝術(shù)團等文化體制改革所取得的成績(jì)給予了充分肯定。同時(shí)，就安順市下一步文化體制改革工作，提出了非常中肯的建議和意見(jiàn)。

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