凈化園區環(huán)境　加強城鄉清潔

　　【核心提示】狠抓園區整治，切實(shí)改善園區和企業(yè)環(huán)境面貌。

　　改善園區環(huán)境。針對工業(yè)園區整體環(huán)境面貌不夠理想、局部臟亂差的實(shí)際，由各鄉鎮（街道）負責，結合“清潔城鄉”活動(dòng)，落實(shí)資金、人員、設備，定期開(kāi)展園區環(huán)境清潔行動(dòng)，消除亂堆亂放，清除環(huán)境死角，改善園區環(huán)境。

　　大力整治小鍋爐黑煙囪。針對部分小化工、小作坊、小浴室的小鍋爐煙囪冒黑煙現象，由富陽(yáng)市環(huán)保局會(huì )同市經(jīng)貿局、有關(guān)鄉鎮（街道），開(kāi)展全面的調查摸底，能夠聯(lián)片供熱的限期集中供熱，無(wú)法聯(lián)片供熱的逐步實(shí)施關(guān)停。對無(wú)證無(wú)照的小鍋爐由工商富陽(yáng)分局牽頭，會(huì )同相關(guān)部門(mén)一律予以取締。

　　強化企業(yè)內部管理。企業(yè)以本次環(huán)境污染專(zhuān)項整治行動(dòng)年活動(dòng)為契機，全面規范和完善內部環(huán)境管理制度，按照“節能、降耗、減污、增效”的要求，堅持“治污”和“治亂”相結合，完善污染治理設施，確保設施正常運轉，整頓廠(chǎng)容廠(chǎng)貌，確保廠(chǎng)區整潔。實(shí)行企業(yè)排污口現場(chǎng)認領(lǐng)，并設立標志牌，無(wú)主排污口一律封堵。

　　實(shí)行定額取水。根據集中式污水處理廠(chǎng)的實(shí)際處理能力，核定所服務(wù)的納管區域的總供水量，保證該區域污水排放量與處理能力相配套。建立取水、排水核算，原則上納管區域的企業(yè)要安裝進(jìn)水流量計量?jì)x器，實(shí)行進(jìn)水計量、排水監管。各有關(guān)鄉鎮（街道）制定取水量管理和考核辦法。市環(huán)保局定期核實(shí)取、排水量變化情況，對于出現排水量大大低于取水量或污水處理廠(chǎng)進(jìn)水量大大高于區域內企業(yè)排水總量的異常情況，堅持一查到底，查實(shí)暗管偷排的一律嚴厲打擊，直至關(guān)停。

　　強化應急體系　創(chuàng )新監管機制

　　【核心提示】狠抓應急體系，切實(shí)加強執法監管和應急處置。

　　啟動(dòng)限產(chǎn)減污應急預案。為確保年度污染物減排任務(wù)的完成，順利通過(guò)上級有關(guān)部門(mén)的考核、檢查，根據《關(guān)于富陽(yáng)市造紙行業(yè)限產(chǎn)減污工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，在對各規劃劃定的污水納管區域出現污水排放量超過(guò)處理能力時(shí)，執行限產(chǎn)減污方案。從今年1月2日起，對江南片造紙企業(yè)分片實(shí)施限產(chǎn)減污，具體由各鄉鎮（街道）負責，結合實(shí)際制定限產(chǎn)方案并組織實(shí)施，各有關(guān)部門(mén)予以積極配合。

　　加強日常巡查監管力度。富陽(yáng)市環(huán)保部門(mén)全面動(dòng)員，組織開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)。建立完善領(lǐng)導執法機制、交叉執法機制、聯(lián)動(dòng)執法機制、聯(lián)合執法機制和全局執法機制等五大機制，做到環(huán)保動(dòng)態(tài)監管“六個(gè)查”，即一般區域定期查、重點(diǎn)區域反復查、一早一晚突擊查、針對行業(yè)特點(diǎn)重點(diǎn)查、接到舉報立即查、發(fā)現問(wèn)題及時(shí)查。春江街道、大源鎮、靈橋鎮抽調得力人員由環(huán)保部門(mén)統一牽頭管理，成立巡查組，確保每日24小時(shí)不少于3個(gè)巡查組現場(chǎng)執法檢查。繼續實(shí)行流域分片捆綁包干制，即分段水質(zhì)與段內企業(yè)和巡查責任進(jìn)行捆綁，巡查組與企業(yè)明確各自責任，環(huán)保巡查組每天兩次巡查流域水質(zhì)，每次由責任企業(yè)簽署排污情況，企業(yè)對該段水質(zhì)的變化負責。如發(fā)生水質(zhì)惡化，該區段內的所有企業(yè)承擔共同責任，直至確認明確的責任者。針對農村亂倒、亂堆、亂排“三亂”現象，投入156萬(wàn)元，會(huì )同鄉鎮、街道在重點(diǎn)區域和溪流沿岸設立環(huán)境保護公告牌378塊，增設有獎舉報電話(huà)1個(gè)，有效地改善了農村環(huán)境面貌。

　　加大違法企業(yè)查處力度。專(zhuān)項整治行動(dòng)年期間，對所有未批先建的改、擴、新建造紙項目，一律停止建設，并做好立案查處工作。繼續嚴格采取“限期治理、有序用電、金融制約、公開(kāi)曝光、從重處罰”等多種措施，遏制企業(yè)環(huán)境違法的勢頭，對查實(shí)的各種環(huán)境違法行為的企業(yè)一律實(shí)行有序用電。對嚴重影響污染物總量排放控制和惡意偷漏排超標廢水、造紙污泥的企業(yè)實(shí)施更加嚴厲的處罰、更長(cháng)時(shí)間的限產(chǎn)控電措施。截至目前，共出動(dòng)執法人員3000余人次，檢查企業(yè)3000余家次，立案查處違法企業(yè)88家，收繳罰款498萬(wàn)元，實(shí)施有序用電40家，同比較上年有大幅度增加。

　　結語(yǔ)：這場(chǎng)轟轟烈烈的造紙行業(yè)環(huán)境污染專(zhuān)項整治行動(dòng)，換來(lái)了富陽(yáng)山清水秀的美景，也換來(lái)了富陽(yáng)造紙行業(yè)轉型升級、可持續發(fā)展的金色未來(lái)。

　　環(huán)境立市、產(chǎn)業(yè)升級，今日富陽(yáng)，處處洋溢著(zhù)生態(tài)文明理念，努力踐行“既要金山銀山更要綠水青山”的發(fā)展方向；未來(lái)富陽(yáng)，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設相得益彰，科學(xué)發(fā)展的路徑更加清晰：一座富春江畔的富裕陽(yáng)光之城魅力四射，文明而美麗！

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