【CPP114】訊：日前，深圳市文體旅游局出臺了《關(guān)于鼓勵和引導文體旅游領(lǐng)域社會(huì )投資的相關(guān)配套政策措施》（深文體旅〔2010〕690號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》）�！洞胧�》共20條，主要圍繞在未來(lái)3年內進(jìn)一步放寬深圳市文體旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)準入門(mén)檻，以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在社會(huì )化管理、投資經(jīng)營(yíng)、項目用地、手續審批等政策上給予扶持。


　　社會(huì )投資進(jìn)入出版、新聞等國企控股不超過(guò)50%


　　《措施》進(jìn)一步放寬深圳市文體旅游產(chǎn)業(yè)的準入門(mén)檻，鼓勵支持非公有制經(jīng)濟以獨資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)等多種方式進(jìn)入以下領(lǐng)域：文藝表演團體、演出場(chǎng)所、博物館和展覽館、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、藝術(shù)教育與培訓、文化藝術(shù)中介、旅游文化服務(wù)、文化娛樂(lè )、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)、動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò )游戲、廣告、電影電視劇制作發(fā)行、廣播影視技術(shù)開(kāi)發(fā)運用、電影院和電影院線(xiàn)、書(shū)報刊分銷(xiāo)、音像制品分銷(xiāo)、包裝裝潢印刷品印刷以及文化產(chǎn)品和文化服務(wù)出口業(yè)務(wù)等。


　　非公有資本可以投資參股下列領(lǐng)域國有文化企業(yè)：出版物印刷、發(fā)行，新聞出版單位的廣告、發(fā)行，廣播電臺和電視臺的音樂(lè )、科技、體育、娛樂(lè )方面的節目制作，電影制作發(fā)行放映；還可以建設和經(jīng)營(yíng)有線(xiàn)電視接入網(wǎng)，參與有線(xiàn)電視接收端數字化改造，從事上述業(yè)務(wù)的文化企業(yè)國有資本必須控股51%以上。


　　《措施》提出，將打破所有制界限，堅持非公有制文體旅游企業(yè)與國有文體旅游企業(yè)同等待遇。對非公有制文體旅游企業(yè)興辦的符合國家政策的產(chǎn)業(yè)項目，在項目審批、資質(zhì)認定、融資等方面與國有文體旅游企業(yè)同一程序、同一標準。對有市場(chǎng)前景、發(fā)展潛力大、運行機制好的非公有制文體旅游企業(yè)，要根據國家和深圳有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策給予重點(diǎn)扶持。進(jìn)一步精簡(jiǎn)文體旅游領(lǐng)域準入相關(guān)的行政審批事項，簡(jiǎn)化審批程序，擴大網(wǎng)上審批范圍，壓縮審批時(shí)限，盡可能即來(lái)即辦，提高審批效能。


　　重點(diǎn)文化項目可免費在文交所掛牌


　　《措施》中多項提及如何推動(dòng)和鼓勵文化產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)和高科技的結合。其中，深圳市將完善文交所制度體系和服務(wù)功能，為社會(huì )投資的文化企業(yè)著(zhù)作權、商標權和專(zhuān)利技術(shù)等文化產(chǎn)權交易提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。經(jīng)認定的深圳市重點(diǎn)文化企業(yè)，其文化產(chǎn)權項目可免費在深圳文化產(chǎn)權交易所掛牌，深圳文化產(chǎn)權交易所提供信息發(fā)布、項目展示等服務(wù)。探索建立宣傳文化部門(mén)與證券監管部門(mén)項目信息合作機制，支持深圳文化產(chǎn)權交易所加強對適合創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)的中小文化企業(yè)項目的篩選和儲備，推薦符合條件的企業(yè)上市融資。


　　為中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金的運作提供政策支持，引導基金在募集資金過(guò)程中，吸收、整合社會(huì )資本，以基金為橋梁，實(shí)現對文化產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域的股權投資。在基金選擇投資項目過(guò)程中，更多地關(guān)注成長(cháng)性好、發(fā)展潛力大、市場(chǎng)競爭力強的民營(yíng)企業(yè)，并引導帶動(dòng)更多的社會(huì )投資進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以加快推進(jìn)設立運作中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金。鼓勵傳統文化產(chǎn)業(yè)引進(jìn)社會(huì )資本利用高新技術(shù)改造升級，加強數字內容等核心技術(shù)研究，推進(jìn)數字化文化產(chǎn)業(yè)基地建設，加快發(fā)展電子書(shū)、手機報等新媒體業(yè)態(tài)。


　　龍崗、寶安等片區新建四星以上酒店可獲獎勵


　　為加強公共體育設施建設和管理運營(yíng)，將鼓勵社會(huì )投資建設和完善市、區體育設施，根據國家和省有關(guān)城市公共體育運動(dòng)設施用地定額的規定，有關(guān)部門(mén)應當在立項、選址、用地等方面予以政策支持。政府可以購買(mǎi)社會(huì )資本企業(yè)的管理服務(wù)，對深圳大運中心、深圳體育場(chǎng)、深圳體育館、深圳游泳跳水館等市區體育場(chǎng)館進(jìn)行管理，由社會(huì )資本組建運營(yíng)管理公司，簽訂委托營(yíng)運管理合約。


　　鼓勵社會(huì )資本投資舉辦商業(yè)性體育比賽，積極引進(jìn)國際知名體育賽事，努力打造有影響、有特色的賽事品牌。鼓勵企業(yè)以冠名、冠杯、廣告、特許經(jīng)營(yíng)、合作等形式廣泛參與各項體育競賽表演活動(dòng)，推動(dòng)體育競賽表演活動(dòng)市場(chǎng)化運作。


　　倡導投資建設綠色環(huán)保的旅游項目，對被評為“綠色酒店”、“綠色景區”的企業(yè)給予一定獎勵和政策扶持。為適應特區一體化發(fā)展，將積極推進(jìn)寶安、龍崗以及光明新區、坪山新區和前海管理區的高星級酒店建設，鼓勵發(fā)展功能化、特色化、連鎖化酒店，對在這些區新建四星以上的高端酒店進(jìn)行獎勵。



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