【CPP114】訊：文化軟實(shí)力，在西方國家一般是指國家的文化、價(jià)值觀(guān)念、社會(huì )制度等影響自身發(fā)展潛力和國際感召力的因素。在我國，有關(guān)文化軟實(shí)力的思想資源和社會(huì )實(shí)踐古已有之。“遠人不服，則修文德以來(lái)之”（《論語(yǔ)·子路》）的治國理念，構成了古代中國文化軟實(shí)力的戰略思維；“觀(guān)乎人文，以化成天下”（《易經(jīng)》）的文化涵育力量，鑄就了中國古代的文化輝煌。但是，在近現代我國文化建設落后了。因此，我們黨領(lǐng)導人民在長(cháng)期的革命和建設過(guò)程中，始終高度重視文化建設。早在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東同志就把“新的文化力量”與“新的政治力量”、“新的經(jīng)濟力量”一起，作為革命勝利的“三大力量”。新中國成立以后，毛澤東同志多次強調，我國是一個(gè)經(jīng)濟文化落后的大國，不僅需要迅速擺脫經(jīng)濟上的“窮”，而且需要迅速填補文化上的“白”。他親自制定了“百花齊放，百家爭鳴”的指導方針，開(kāi)辟了社會(huì )主義文化建設的新篇章。進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期以來(lái)，鄧小平同志提出了社會(huì )主義物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓、兩手都要硬”的重要思想；江澤民同志在黨的十五大、十六大報告中將中國特色社會(huì )主義文化作為“綜合國力的重要標志”上升到了國家戰略的高度；胡錦濤同志在黨的十七大報告中確定了“興起社會(huì )主義文化建設新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng )造活力，提高國家文化軟實(shí)力”的戰略任務(wù)。在我們黨的正確領(lǐng)導下，新中國成立以來(lái)、特別是改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，文化落后狀況已經(jīng)發(fā)生重大變化，文化軟實(shí)力顯著(zhù)提高。有專(zhuān)家指出，我國的文化軟實(shí)力已經(jīng)具備兩個(gè)根本優(yōu)勢：一是思想理論優(yōu)勢，有了毛澤東思想、中國特色社會(huì )主義理論的科學(xué)思想體系；二是政治制度優(yōu)勢，創(chuàng )立了中國特色社會(huì )主義政治制度。這兩大優(yōu)勢，保證了我國文化建設的正確方向，為我國文化建設提供了強大動(dòng)力。


　　同時(shí)必須看到，我國文化落后狀況還沒(méi)有從根本上改變，我國文化軟實(shí)力與我國的經(jīng)濟實(shí)力和國際地位還很不相稱(chēng)。從量的角度看，目前世界文化市場(chǎng)份額，美國占43%，歐盟占34%，亞太地區占19%；在亞太地區所占份額中，日本占10%，韓國占5%，中國和其他亞太國家僅占4%。從質(zhì)的角度看，集中表現為我國文化對內的凝聚力還不夠強，對外的影響力還不夠強，各種文化相互對比中競爭力還不夠強。存在這“三個(gè)不夠強”問(wèn)題的根本原因，是我國的文化體制與我國的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、與文化發(fā)展的實(shí)際要求還不相適應。這樣，進(jìn)行文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，就成為了提高我國文化軟實(shí)力的必由之路。


　　我國集中進(jìn)行文化體制改革，始于我們黨的十六大以后。按照區別對待、分類(lèi)指導、循序漸進(jìn)、逐步推開(kāi)的原則，到目前主要經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：第一階段，開(kāi)展試點(diǎn)、積極探索；第二階段，擴大試點(diǎn)、由點(diǎn)到面；第三階段，加快推進(jìn)、全面展開(kāi)。在這個(gè)過(guò)程中，我們力求把握規律性、富有創(chuàng )造性，努力探索中國特色社會(huì )主義文化發(fā)展道路。概括起來(lái)，就是堅持一個(gè)方向，區分兩個(gè)類(lèi)型，強化三個(gè)主體。


　　堅持一個(gè)方向。就是牢牢把握黨對文化的領(lǐng)導權，始終堅持社會(huì )主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值體系，充分發(fā)揮文化引導社會(huì )、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，為中國特色社會(huì )主義事業(yè)和實(shí)現中華民族的偉大復興提供可靠的思想保證、精神動(dòng)力和輿論支持。在文化體制改革中始終做到前進(jìn)方向不迷失，領(lǐng)導權力不丟失，價(jià)值觀(guān)念不喪失，文化陣地不消失，國有資產(chǎn)不流失，職工利益不損失。


　　區分兩個(gè)類(lèi)型。一是公益性文化事業(yè)，二是經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)。明確社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下文化建設的基本思路，就是一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，兩輪驅動(dòng)，兩翼齊飛，推動(dòng)文化建設走上科學(xué)發(fā)展的軌道。公益性文化事業(yè)的根本任務(wù)，是按照公益性、基本性、均等性、便利性的原則，構建覆蓋全社會(huì )的公共文化服務(wù)體系，保障人民群眾基本文化權益。經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)的根本任務(wù)，是充分發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的基礎性作用，進(jìn)一步繁榮文化市場(chǎng)，以滿(mǎn)足人民群眾多樣化、多層次、多方面的文化需求。


　　強化三個(gè)主體。一是強化公益性文化單位的服務(wù)主體功能。對公益性文化單位，按照“責任明確，行為規范，富有效率，服務(wù)優(yōu)良”原則進(jìn)行改革，重點(diǎn)是改革人事、勞動(dòng)、分配制度，健全考核、激勵、約束機制，增強服務(wù)能力，使之成為公共文化服務(wù)主體。二是強化經(jīng)營(yíng)性文化單位的市場(chǎng)主體地位。對經(jīng)營(yíng)性文化單位，按照“創(chuàng )新體制，轉換機制，面向市場(chǎng)，增強活力”原則進(jìn)行改革，重點(diǎn)是實(shí)行轉企改制，建立現代企業(yè)制度，完善法人治理結構，使之成為文化市場(chǎng)主體。三是強化人民群眾在文化建設中的主體作用。堅持以人為本，把人民群眾作為文化建設的改革主體、發(fā)展主體、創(chuàng )造主體、表現主體，大力支持人民群眾自創(chuàng )、自建、自辦文化，積極鼓勵和引導非公有資本參與發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，使人民群眾主體作用得到充分發(fā)揮。