【CPP114】訊：為深入貫徹落實(shí)全國依法行政工作會(huì )議精神，進(jìn)一步推動(dòng)新聞出版依法行政和法制工作深入開(kāi)展，11月2日在南京舉行的全國新聞出版依法行政暨法制工作會(huì )議提出了當前和今后一個(gè)時(shí)期，新聞出版系統依法行政工作的5個(gè)工作重點(diǎn)，并針對各個(gè)重點(diǎn)提出了要求，明確了工作。
 

　　關(guān)鍵詞：立法修法
 

　　新聞出版立法的工作重點(diǎn)，要在解決新聞出版業(yè)改革發(fā)展的深層次問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展方式轉變、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康快速可持續發(fā)展方面取得新進(jìn)展。要做好《出版管理條例》和《音像制品管理條例》的修訂工作。在新聞出版總署立法權限范圍內，及時(shí)制定和修改網(wǎng)絡(luò )出版、數字印刷、境外新聞出版駐華機構管理等方面的規章和規范性文件。切實(shí)加強對新聞出版地方立法工作的指導，鼓勵有條件的省局根據本地實(shí)際，推動(dòng)地方人大和地方人民政府的立法工作。及時(shí)開(kāi)展規章和規范性文件清理工作。今后，總署制定或修訂規章一律通過(guò)中國政府法制信息網(wǎng)和總署官方網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)，規范性文件要通過(guò)總署官方網(wǎng)站征求意見(jiàn)�？偸鸢l(fā)布的規章將每隔4年清理一次，規范性文件每隔兩年清理一次。
 

　　關(guān)鍵詞：行政執法
 

　　要著(zhù)力規范行政執法程序。新聞出版行政機關(guān)在作出對行政管理相對人、利害關(guān)系人不利的行政決定之前，必須告知行政管理相對人、利害關(guān)系人，并給予其陳述和申辯的機會(huì );作出行政決定后，必須告知行政管理相對人依法享有的救濟權利。要繼續深入落實(shí)新聞出版行政執法責任制的有關(guān)規定，研究確定科學(xué)合理的量化考評指標體系，在一定范圍內試行錯案追究制，并建立行之有效的獎懲機制。要完善執法監督機制，建立健全行政執法監督檢查各項制度，將日常監督檢查與年度工作考評結合起來(lái)，將具體行政執法與執法公開(kāi)結合起來(lái)。
 

　　關(guān)鍵詞：行政復議和信訪(fǎng)
 

　　要加大對行政復議和行政調解的宣傳力度，讓人民群眾知曉行政復議和行政調解的優(yōu)勢。要加強規范化建設，切實(shí)保障符合行政復議工作要求的經(jīng)費、裝備、案件審理場(chǎng)所，提高案件辦理質(zhì)量和效率。對人民法院受理的行政案件，被訴行政機關(guān)要指派法制機構工作人員和參與被訴行政行為調查的工作人員出庭應訴，積極配合人民法院的行政審批活動(dòng)。要建立和完善信訪(fǎng)與行政復議銜接機制。行政復議機構與信訪(fǎng)工作機構要建立信息通報、問(wèn)題研究和協(xié)商處理的聯(lián)席會(huì )議制度，對重要情況一事一通報，避免小糾紛變成大矛盾，小問(wèn)題拖成大事件。
 

　　關(guān)鍵詞：法制宣傳教育
 

　　組織學(xué)習型組織建設，堅持不懈地開(kāi)展法制宣傳教育。處以上領(lǐng)導干部每年參加法制培訓和個(gè)人學(xué)法不得少于20學(xué)時(shí)，黨組(黨委)成員每年集體學(xué)法至少在兩次以上。創(chuàng )新普法宣傳教育形式，以典型示范為突破口，整合普法資源，創(chuàng )新途徑和形式，提高活動(dòng)質(zhì)量，切實(shí)推進(jìn)新聞出版法治文化建設。“六五”普法期間，各級新聞出版行政機關(guān)工作人員要接受一次法制培訓，其中機關(guān)公務(wù)員每年參加法制培訓和個(gè)人學(xué)法不得少于40學(xué)時(shí)。有條件的地區，可以試行法規培訓合格證制度。
 

　　關(guān)鍵詞：工作機制
 

　　要著(zhù)力推進(jìn)依法行政考核體系建設，探索并制定本地新聞出版依法行政考核評議辦法及評分標準;抓好機關(guān)內部行政執法考評工作。圍繞“跟得上、貼得緊、能管用”，切實(shí)提高法制調研工作質(zhì)量，提高調研成果的轉化率和應用程度。要切實(shí)深化法制機構建設。配備相應專(zhuān)職人員，切實(shí)加強法制機構和隊伍建設。進(jìn)一步加強法制工作人員的理論思維能力、綜合協(xié)調能力和工作創(chuàng )新能力，努力提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。