【CPP114】訊：本周，新聞出版總署公布了《新聞出版總署關(guān)于發(fā)展電子書(shū)產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，表明將對電子書(shū)行業(yè)整體產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節全面設置準入許可，同時(shí)還將加緊相關(guān)標準的制定，并促成制造行業(yè)的整合重組以實(shí)現規�；�、專(zhuān)業(yè)化;并將搭建 “國家級電子書(shū)內容資源投送平臺”。
 

　　《意見(jiàn)》出臺后，各大企業(yè)均表示歡迎。業(yè)內分析認為，版署規范將推動(dòng)企業(yè)展開(kāi)一場(chǎng)爭奪主管部門(mén)政策、資源支持的競爭。
 

　　版署全面規范

　　20條意見(jiàn)出臺的背后，是版署近半年的調研和推動(dòng)。
 

　　據一位參與版署調研的企業(yè)負責人向《每日經(jīng)濟新聞》透露，版署的20條成文意見(jiàn)肇端成型于5月7日的一次內部會(huì )議。“當時(shí)，版署召集了十家核心電子書(shū)制造企業(yè)開(kāi)會(huì )討論行業(yè)規范，金蟾、漢王、津科、方正、中國出版集團、愛(ài)國者等都參與其中，會(huì )上討論的內容最后成為了這20條意見(jiàn)的基礎。”
 

　　9月9日，國家新聞出版總署副署長(cháng)孫壽山在電信天翼閱讀平臺上線(xiàn)活動(dòng)上表示，版署計劃在十二五期間在全國范圍內建設8到10家數字內容投送平臺，推動(dòng)傳統出版產(chǎn)業(yè)的數字化。平臺將承擔起內容資源聚合、權威信息發(fā)布、版權服務(wù)交易等功能。
 

　　據前述知情人士透露，目前工信部正接受委托，加緊聯(lián)合制定電子書(shū)產(chǎn)品標準。
 

　　《意見(jiàn)》顯示，版署認定電子書(shū)產(chǎn)業(yè)鏈應由內容原創(chuàng )、編輯加工、數字轉換、芯片植入、平臺投送、設備生產(chǎn)、市場(chǎng)銷(xiāo)售和進(jìn)出口貿易等環(huán)節構成。對從事電子書(shū)內容原創(chuàng )、編輯出版和電子書(shū)內容資源投送平臺運營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，作為電子出版物出版單位和互聯(lián)網(wǎng)出版單位進(jìn)行審批和管理;對從事出版物內容的數字轉換、編輯加工、芯片植入的企業(yè)，作為電子出版物復制單位進(jìn)行審批和管理;對從事電子書(shū)的總發(fā)行、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的銷(xiāo)售企業(yè)，作為電子出版物發(fā)行單位進(jìn)行審批和管理;對從事電子書(shū)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，作為電子出版物進(jìn)口單位進(jìn)行審批和管理。
 

　　意見(jiàn)出臺，業(yè)內企業(yè)普遍持歡迎態(tài)度。

　　盛大文學(xué)表示，國內電子書(shū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，迫切需要政府出臺相應的規范性文件。盛大文學(xué)認為《意見(jiàn)》的發(fā)布十分及時(shí)。
 

　　金蟾軟件ceo楊洪表示，版署的20條思路已非常明確，明確電子書(shū)為一種新型產(chǎn)品，而非傳統電子消費品的簡(jiǎn)單分支;又提出了搭建平臺并推出相關(guān)扶持策略，推動(dòng)一批具有戰略性、示范性的電子書(shū)產(chǎn)業(yè)項目，并指導生產(chǎn)廠(chǎng)商之間的重組。
 

　　漢王科技副總裁王邦江認為，《意見(jiàn)》主要內容與公司向主管部門(mén)呼吁的內容相似。建立國家級內容資源投送平臺，集合各方資源，也有利于降低公司取得數字版權成本。
 

　　行業(yè)生態(tài)變局

　　相關(guān)知情人士告訴 《每日經(jīng)濟新聞》，新聞出版總署已經(jīng)確定了第一批電子書(shū)企業(yè)名單，對注冊資金、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等企業(yè)資質(zhì)有明文規定，已由各省新聞出版局通知企業(yè)提交申請資料。而《意見(jiàn)》披露的系列許可無(wú)疑將會(huì )設置出電子書(shū)硬件行業(yè)門(mén)檻，形成一道準入壁壘。
 

　　業(yè)內分析認為，《意見(jiàn)》出臺以及隨后分類(lèi)許可的設立，將會(huì )促成業(yè)內的一場(chǎng)洗牌。
 

　　實(shí)際上，這一跡象已開(kāi)始出現。有消息稱(chēng)，國內第一家電子書(shū)生產(chǎn)企業(yè)博朗電子書(shū)因經(jīng)營(yíng)規模過(guò)小，或將自動(dòng)放棄相關(guān)電子書(shū)企業(yè)資質(zhì)的申請。
 

　　而對于跨入門(mén)檻的企業(yè)而言，在規則之下，爭奪政策支持的資源、搶占有利地位成為關(guān)鍵。
 

　　知情人士透露，版署在十五計劃中對于電子書(shū)、數字出版有20億元的相關(guān)投入，現在新的計劃也在安排中，若能納入國家數字出版基地重點(diǎn)支持領(lǐng)域，將會(huì )有諸多獲益。
 

　　行業(yè)中風(fēng)頭最勁的兩大企業(yè)漢王和盛大可以借此擴大優(yōu)勢，將自身的產(chǎn)業(yè)布局納入到主管部門(mén)的規劃中去。