【CPP114】訊：隨著(zhù)世界經(jīng)濟的持續復蘇和國內積極向好勢頭的穩步增強，我省經(jīng)濟發(fā)展呈現平穩較快增長(cháng)態(tài)勢。但是，危機潛在風(fēng)險的根源并未真正得到解決，未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展仍然存在很多不確定性和不穩定性因素，保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)和促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，必須既要注重當前經(jīng)濟增長(cháng)的短期目標，又要注重可持續發(fā)展的長(cháng)期目標，全力推進(jìn)轉型發(fā)展，積極發(fā)展全省文化產(chǎn)業(yè)。
 

　　一、文化產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展

　　從廣義上來(lái)講，文化是指人類(lèi)創(chuàng )造的一切物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的總和，狹義上是指語(yǔ)言、文學(xué)、藝術(shù)及意識形態(tài)在內的精神產(chǎn)品。目前，我國將文化產(chǎn)業(yè)概念界定為：為社會(huì )公眾提供文化、娛樂(lè )產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)相關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合。文化產(chǎn)業(yè)是21世紀最有發(fā)展潛力的產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)，多數國家的政府已經(jīng)意識到了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性，許多國家的政府及研究機構展開(kāi)了多層次、多形式、多目標的文化產(chǎn)業(yè)研究。黨中央國務(wù)院審時(shí)度勢，在黨的十六大報告中提出積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的要求。2004年3月29日，國家統計局正式頒發(fā)了《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)》標準，作為政府機構第一次確立了我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的概念，界定了我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的統計行業(yè)范圍。根據各類(lèi)文化活動(dòng)的特征和同質(zhì)性，將全部文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)劃分為九大類(lèi)別，并進(jìn)一步歸納為三個(gè)層次：以傳統意義上的文化產(chǎn)業(yè)為主的“核心層”，包括新聞服務(wù)、出版發(fā)行和版權服務(wù)、廣播電視和電影服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)四類(lèi);以改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展起來(lái)的文化產(chǎn)業(yè)為主的“外圍層”，包括網(wǎng)絡(luò )文化服務(wù)、文化休閑娛樂(lè )服務(wù)、其他文化服務(wù)三類(lèi);以生產(chǎn)和銷(xiāo)售文化產(chǎn)品為主的“相關(guān)層”，包括文化用品和設備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、文化用品和設備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷(xiāo)售兩類(lèi)。
 

　　文化產(chǎn)業(yè)作為發(fā)端于美國、繁盛于歐洲的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是發(fā)達國家國民經(jīng)濟的重點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)，目前，僅美國、日本兩個(gè)國家就占有國際文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)2/3的份額。文化產(chǎn)業(yè)不僅可以推動(dòng)國家和地區的發(fā)展，而且能夠提升參與區域經(jīng)濟競爭的軟實(shí)力。歷史經(jīng)驗表明，經(jīng)濟蕭條時(shí)期往往是文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展時(shí)期。1929年美國經(jīng)濟大蕭條，大量銀行、企業(yè)倒閉，但是美國的電影業(yè)卻創(chuàng )造了空前的繁榮。上世紀末亞洲金融危機，韓國提出“文化立國”的發(fā)展方略，在亞洲“四小龍”中最早走出危機陰影。在這次世界金融危機中，人們越來(lái)越感到，越在困難的時(shí)侯，越需要精神撫慰、文化浸潤、思想和知識支撐，轉變方式需提高經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的文化含量，擴大內需有利于培養文化市場(chǎng)、促進(jìn)文化消費，許多國家更加重視文化的反周期調節功能，更加重視文化的投入和發(fā)展，積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)增長(cháng)方式的轉變，逐步實(shí)現由傳統產(chǎn)業(yè)向新興戰略產(chǎn)業(yè)轉型。2009年9月國務(wù)院正式頒布《文化產(chǎn)業(yè)振興規劃》，從國家層面將文化產(chǎn)業(yè)上升為“戰略性產(chǎn)業(yè)”，標志著(zhù)我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。中國社科院文化藍皮書(shū)顯示，2008年國內電影票房達到43億多元,電影綜合收入超過(guò)84億元,不但實(shí)現了雙增長(cháng),而且均創(chuàng )歷史新高，票房過(guò)億的國產(chǎn)影片幾乎是前5年的總和。在經(jīng)濟社會(huì )急遽變化的今天，文化產(chǎn)業(yè)以其凝聚性、環(huán)保性、可持續發(fā)展性，逐漸被人們所關(guān)注和青睞。
 

　　二、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是山西轉型發(fā)展的必然選擇
 

　　山西作為煤炭資源大省，多年來(lái)形成的產(chǎn)業(yè)單一重型化格局，造成了資源環(huán)境壓力大、能源消耗高、科技落后“三塊短板”，嚴重制約了經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和進(jìn)步，在經(jīng)濟危機沖擊下矛盾更為凸顯。文化產(chǎn)業(yè)是資源再生型產(chǎn)業(yè)，具有低投入、高效益的特點(diǎn)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，能夠有效解決山西日益嚴重的環(huán)境壓力、能耗過(guò)高及科技落后等問(wèn)題，是我省培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)、調整產(chǎn)業(yè)結構、促進(jìn)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實(shí)現轉型發(fā)展的必然選擇。
 

　　從產(chǎn)業(yè)結構來(lái)看，進(jìn)入本世紀以來(lái)，山西第二產(chǎn)業(yè)的比重以每年近2個(gè)百分點(diǎn)的速度提高。2008年全省第二產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)60%，高達61.4%,居全國第一，比2000年提高14個(gè)百分點(diǎn)。在危機沖擊影響下，2009年山西第二產(chǎn)比重雖然有所回落，但二產(chǎn)比重仍高于全國平均水平7.8個(gè)百分點(diǎn)。
 

　　從需求結構來(lái)看，近幾年，山西主要以投資拉動(dòng)為主要動(dòng)力，投資率每年提高1個(gè)多百分點(diǎn)，2008年全省投資率高達57.2%，高于全國13.7個(gè)百分點(diǎn)，比2000年提高10.3個(gè)百分點(diǎn)。
 

　　從能耗水平來(lái)看，2008年，山西萬(wàn)元gdp能耗為2.554噸標準煤，是全國平均水平的2.32倍。在中部六省中，山西單位gdp能耗、單位工業(yè)增加值能耗、單位gdp電耗等都遠遠高于其他五個(gè)省份，均居中部第一。
 

　　從排放情況來(lái)看，2008年，山西二氧化硫、煙塵、粉塵排放量分別達到106萬(wàn)噸、54萬(wàn)噸、45萬(wàn)噸，占全國的比重為4.6%、6%、7.7%,全部高于全省gdp占全國的比重。
 

　　從r&d投入來(lái)看，2008年，山西r&d投入為62.6億元，占全國1.4%,全省人均r&d投入僅為全國水平的53.3%。
 

　　從國際文化交流來(lái)看，近年來(lái)，越來(lái)越多的來(lái)自美國、日本等發(fā)達國家的文化企業(yè)和文化產(chǎn)品搶灘我國文化市場(chǎng)，也給山西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了嚴峻挑戰，而我們的文化產(chǎn)業(yè)對外交流基本是空白。
 

　　總之，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是轉變山西經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，是實(shí)現轉型發(fā)展的必然選擇。
 

　　三、山西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與比較
 

　　(一)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀
 

　　隨著(zhù)文化強省建設步伐的加快，我省文化產(chǎn)業(yè)規模和實(shí)力不斷壯大，正在成為推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展的重要引擎和經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)。2007年，山西文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值160.75億元，占gdp比重由2006年的2.65%提高至2.80%。文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為3.54%，拉動(dòng)gdp增長(cháng)0.76個(gè)百分點(diǎn)。2004—2007年，全省文化產(chǎn)業(yè)現價(jià)增加值年均增長(cháng)速度達到24.5%，超過(guò)了同期gdp的增長(cháng)速度。
 

　　在文化產(chǎn)業(yè)增加值構成中，“核心層”、外圍層”、“相關(guān)層”的增加值比重分別為24.1%、49.5%、26.4%。2007年與2004年比較，“外圍層”的比重進(jìn)一步提高，“核心層”和“相關(guān)層”的比重有所下降。2004年—2007年“外圍層”的文化休閑娛樂(lè )服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )文化服務(wù)增加值年均增長(cháng)速度分別達到39.5%和36.4%。