【CPP114】訊：對于上市公司并購重組中涉及文化產(chǎn)業(yè)準入門(mén)檻的有關(guān)問(wèn)題，證監會(huì )日前正式發(fā)文予以明確。據證券時(shí)報記者獲得的一份監管層關(guān)于并購重組相關(guān)問(wèn)題的答復文件顯示，非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)須遵循“七準三禁”。

　　證監會(huì )表示，根據《國務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》和新聞出版總署辦公廳《關(guān)于青鳥(niǎo)華光重大資產(chǎn)出售有關(guān)事宜的復函》相關(guān)精神和規定，上市公司重組中可能涉及到文化產(chǎn)業(yè)準入問(wèn)題的，應遵循“七準三禁”。

　　除明確了細分領(lǐng)域的準入門(mén)檻外，證監會(huì )對于非公有資本被許可進(jìn)入的部分細分領(lǐng)域股權也做出明確規定，要求國有資本必須控股51%以上，非公有資本不得超過(guò)49%。據悉，該規定主要涉及與出版物印刷發(fā)行、廣告和節目制作以及有線(xiàn)電視接入網(wǎng)和數字化改造相關(guān)的兩大類(lèi)細分領(lǐng)域。其中，按照證監會(huì )規定，從事有線(xiàn)電視接入網(wǎng)部分社區業(yè)務(wù)的企業(yè)除外。

　　除上述對股權有限制的兩大細分領(lǐng)域，證監會(huì )還規定，如涉及到非公有資本參與包括戶(hù)內外顯示屏廣告業(yè)務(wù)、賓館飯店廣播電視視頻節目點(diǎn)播服務(wù)等細分領(lǐng)域的并購重組，須經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)批準。

　　而對于有關(guān)投資項目的審批或核準，證監會(huì )也明確表示，須按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的規定辦理并提供相關(guān)部門(mén)核準批文。

　　教育、衛生、文化、廣播電影電視方面，涉及大學(xué)城、醫學(xué)城及其他園區性建設項目的由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準;旅游方面涉及國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區、國家自然保護區、國家重點(diǎn)文物保護單位區域內總投資5000萬(wàn)元及以上旅游開(kāi)發(fā)和資源保護設施，世界自然、文化遺產(chǎn)保護區內總投資3000萬(wàn)元及以上項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準;娛樂(lè )方面的大型主題公園由國務(wù)院核準;其他社會(huì )事業(yè)項目方面，按隸屬關(guān)系由國務(wù)院行業(yè)主管部門(mén)或地方政府投資主管部門(mén)核準。

　　證監會(huì )特別強調，對于上述要求提供相關(guān)行政主管部門(mén)批準以及須按《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的規定辦理審批或核準的重大資產(chǎn)重組事項，在未取得相關(guān)主管部門(mén)批準之前，證監會(huì )一律不受理其申請。

　　上市公司并購重組中非公有資本

　　準入與禁入的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

　　非公有資本可以進(jìn)入的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 非公有資本不得進(jìn)入的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

　　文藝表演團體、演出場(chǎng)所、博物館和展覽館、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、藝術(shù)教育與培訓、文化藝術(shù)中介、旅游文化服務(wù)、文化娛樂(lè )、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)、動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò )游戲、廣告、電影電視劇制作發(fā)行、廣播影視技術(shù)開(kāi)發(fā)運用、電影院和電影院線(xiàn)、農村電影放映、書(shū)報刊分銷(xiāo)、音像制品分銷(xiāo)、包裝裝潢印刷品印刷等; 不得投資設立和經(jīng)營(yíng)通訊社、報刊社、出版社、廣播電臺(站)、電視臺(站)、廣播電視發(fā)射臺(站)、轉播臺(站)、廣播電視衛星、衛星上行站和收轉站、微波站、監測臺(站)、有線(xiàn)電視傳輸骨干網(wǎng)等;

　　從事文化產(chǎn)品和文化服務(wù)出口業(yè)務(wù); 不得利用信息網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展視聽(tīng)節目服務(wù)以及新聞網(wǎng)站等業(yè)務(wù);

　　參與文藝表演團體、演出場(chǎng)所等國有文化單位的公司制改建;

　　出版物印刷、可錄類(lèi)光盤(pán)生產(chǎn)、只讀類(lèi)光盤(pán)復制等文化行業(yè)和領(lǐng)域;

　　出版物印刷、發(fā)行，新聞出版單位的廣告、發(fā)行，廣播電臺和電視臺的音樂(lè )、科技、體育、娛樂(lè )方面的節目制作，電影制作發(fā)行放映; 不得經(jīng)營(yíng)報刊版面、廣播電視頻率頻道和時(shí)段欄目;不得從事書(shū)報刊、影視片、音像制品成品等文化產(chǎn)品進(jìn)口業(yè)務(wù);不得進(jìn)入國有文物博物館。

　　建設和經(jīng)營(yíng)有線(xiàn)電視接入網(wǎng)，參與有線(xiàn)電視接收端數字化改造;

　　開(kāi)辦戶(hù)外、樓宇內、交通工具內、店堂等顯示屏廣告業(yè)務(wù)，可以在符合條件的賓館飯店內提供廣播電視視頻節目點(diǎn)播服務(wù)。

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