【CPP114】訊：加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變是中央根據我國新階段發(fā)展的新要求提出的戰略決策，出版產(chǎn)業(yè)作為拉動(dòng)我國國民經(jīng)濟增長(cháng)的重要產(chǎn)業(yè)之一，同樣也面臨著(zhù)加快發(fā)展方式轉變的重大課題。加快出版發(fā)展方式的轉變，前提是加快出版發(fā)展理念的轉變，解決為什么要轉變的命題；路徑是運用新技術(shù)新媒體，解決向何處轉變的問(wèn)題；核心是推動(dòng)出版產(chǎn)業(yè)實(shí)現數字化戰略轉型，解決如何轉變的難題。
 

    一、充分認識加快出版發(fā)展方式轉變的緊迫性和必要性
 

    黨的十六大以來(lái)，我國出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重要進(jìn)展，出版物的數量顯著(zhù)增長(cháng)和質(zhì)量明顯提高，基本滿(mǎn)足了人民群眾多層次、多樣化的文化需求。圖書(shū)、報紙、電子出版物品種、總量連續五年穩居世界第一位，印刷復制業(yè)列世界前三位。特別是在國際金融危機嚴重沖擊、實(shí)體經(jīng)濟下滑的情況下，出版產(chǎn)業(yè)反而顯現逆勢上揚的勢頭。2009年，我國出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元。但同時(shí)也應清醒地看到，在國際金融危機沖擊下,我國出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的一些深層次矛盾也凸顯出來(lái),其中包括暴露出傳統出版用紙耗能、印刷排污、來(lái)料加工技術(shù)含量和附加值低以及物流依靠廉價(jià)勞動(dòng)力等問(wèn)題。
 

    當前，新聞出版界描畫(huà)了未來(lái)十年的發(fā)展藍圖，籌劃到2020年，使出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到當年全國gdp的5%左右，成為國家經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。這就決定了在今后一個(gè)時(shí)期，我國出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須維持相當高的增長(cháng)速度。
 

    在這種情況下，如何轉變我國出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，走出一條既保持快速增長(cháng)，而又科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，就成為擺在出版界面前的重大而緊迫的任務(wù)。
 

    二、正確把握新技術(shù)新媒體條件下我國出版產(chǎn)業(yè)的新變化
 

    以互聯(lián)網(wǎng)等為代表的信息技術(shù)，具有傳輸快捷、多媒體互動(dòng)、海量?jì)Υ�、資源豐富、消耗小等優(yōu)點(diǎn)，其在出版領(lǐng)域的廣泛應用，為傳統出版發(fā)展方式轉變提供了有效途徑。
 

    當前，在新技術(shù)新媒體的影響下，我國出版產(chǎn)業(yè)呈現出一些新變化。主要表現在以下五個(gè)方面：
 

    一是產(chǎn)業(yè)鏈條的“簡(jiǎn)約化”。傳統意義上的出版流程包括了內容創(chuàng )作、編輯出版、印刷復制、發(fā)行銷(xiāo)售等環(huán)節。而在信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)條件下，出版產(chǎn)業(yè)鏈兩端--作者和讀者可以進(jìn)行直接溝通:作者可將自己的作品直接發(fā)表，并得到第一手的社會(huì )反饋；讀者可以從作者、出版社、網(wǎng)站、圖書(shū)館等多渠道方便、快捷地獲取自己所需的各類(lèi)信息。傳統出版流程和流通環(huán)節被大大地簡(jiǎn)約和縮短了。
 

    二是內容資源的“分流化”。出版單位常常自詡為內容提供商，所從事產(chǎn)業(yè)為內容產(chǎn)業(yè)。而事實(shí)上，這只不過(guò)是相對于印制發(fā)行環(huán)節來(lái)言，從作品的原創(chuàng )性上說(shuō)，真正的內容提供者是作者，出版單位只是內容的編輯加工整理者，也就是一種媒介。信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)使作者可以有選擇地把自己所持的內容資源交給出版單位、技術(shù)服務(wù)商、電信運營(yíng)商、渠道開(kāi)發(fā)商，從而使傳統出版單位一統內容資源的局面不復存在。
 

    三是出版主體的“多元化”。隨著(zhù)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的不斷滲透、融合，it公司、通訊公司、數字技術(shù)提供商等一大批非傳統出版企業(yè)介入到內容的編輯、加工、傳播活動(dòng)中，已構成完整意義上的出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。方正、書(shū)生、超星、中文在線(xiàn)等技術(shù)平臺商形成較強的對圖書(shū)資源的數字化整合能力；盛大、幻劍書(shū)盟、榕樹(shù)下等原創(chuàng )文學(xué)網(wǎng)站成為網(wǎng)絡(luò )圖書(shū)出版的主要源頭；中國移動(dòng)等電信運營(yíng)商、增值服務(wù)提供商主導手機出版；維普資訊、萬(wàn)方數據、龍源期刊等數據服務(wù)公司經(jīng)營(yíng)期刊互聯(lián)網(wǎng)出版；網(wǎng)易、盛大、金山等網(wǎng)游成為游戲出版的主力。這些非傳統出版企業(yè)憑借其技術(shù)、客戶(hù)資源、資金儲備等方面的優(yōu)勢，在新興出版領(lǐng)域占據著(zhù)主導地位。
 

    四是服務(wù)形式的“人性化”。面對浩如煙海的圖書(shū)，信息網(wǎng)絡(luò )表現出其“人性化”，改變了人類(lèi)在海量信息面前的被動(dòng)局面。信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)提高了信息資源的開(kāi)發(fā)效率，減少了重復勞動(dòng)，消除了時(shí)空阻隔和地域限制，使不同文化發(fā)展具有全球性和同步性。
 

    五是閱讀方式的“數字化”。2010年4月中國出版科學(xué)研究所公布的“第七次全國國民閱讀調查”結果顯示,人們的閱讀習慣正從“紙質(zhì)閱讀”向“電子閱讀”方向轉變。在線(xiàn)閱讀、手機閱讀等數字媒介閱讀普及,成年人各類(lèi)數字媒介閱讀率為24.6%。其中,網(wǎng)絡(luò )在線(xiàn)閱讀為16.7%列第一,手機閱讀以14.9%緊隨其后。
 

    三、著(zhù)力推動(dòng)出版產(chǎn)業(yè)實(shí)現數字化戰略轉型

    面對出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的這些新變化，應積極順應新技術(shù)新媒體發(fā)展的潮流，根據《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要》、《國家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規劃綱要》所確定的指導原則和發(fā)展重點(diǎn)，抓緊出臺我國出版產(chǎn)業(yè)運用新技術(shù)新媒體發(fā)展的中長(cháng)期戰略規劃，有計劃、有步驟地推動(dòng)出版產(chǎn)業(yè)數字化戰略。
 

    一是加快生產(chǎn)方式轉變，實(shí)現出版全流程、全方位的數字化。按照數字化、網(wǎng)絡(luò )化的發(fā)展趨勢，改造業(yè)務(wù)流程，建立新的業(yè)務(wù)平臺，提高生產(chǎn)質(zhì)量和效率。結合傳統紙介質(zhì)出版物與互聯(lián)網(wǎng)等電子媒體的優(yōu)勢，整合內容資源，增強交互性，延伸出版產(chǎn)業(yè)鏈，把傳統出版領(lǐng)域多年形成起的企業(yè)品牌和內容資源延伸到數字出版領(lǐng)域。
 

    二是加快傳播方式轉變，構建覆蓋廣泛、技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷的新型體系。運用新技術(shù)新媒體整合出版物發(fā)行渠道，建立以大城市為中心、與中小城市相配套、貫通城鄉的出版產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)信息流通網(wǎng)絡(luò )。拓展新型傳播服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)傳統媒體與新媒體的融合、互動(dòng)與合作。支持傳統出版企業(yè)與電信運營(yíng)商、信息服務(wù)提供商、信息資源集成商、信息技術(shù)開(kāi)發(fā)商、產(chǎn)品分銷(xiāo)商等網(wǎng)站技術(shù)平臺結成聯(lián)盟，提升出版傳播整體水平和競爭力。
 

    三是加快資源配置方式轉變，掌控數字化出版的主動(dòng)權。通過(guò)政府貼息、建立產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金、采取稅收減免抵扣等優(yōu)惠稅收政策和成果獎勵等手段，打造一批內容資源豐富、出版方式多樣、營(yíng)銷(xiāo)模式成熟、市場(chǎng)競爭力強、產(chǎn)品影響廣、立足中國、放眼世界的數字化出版骨干企業(yè)。加強技術(shù)支撐體系的研發(fā)，加大對數字化出版基礎工程建設。統一規劃一批新媒體創(chuàng )意園區和基地，發(fā)揮集約優(yōu)勢，促進(jìn)出版業(yè)結構布局的合理優(yōu)化。實(shí)施出版信息化標準體系，制定網(wǎng)絡(luò )出版、數字出版標準，構建行業(yè)基礎數據庫和國家出版標準化數據交換平臺，實(shí)現數字化資源的共享和充分利用。
 

    四是加快管理方式轉變，改善和優(yōu)化數字化出版市場(chǎng)環(huán)境。盡快修訂、頒布《互聯(lián)網(wǎng)出版管理規定》，對非傳統出版企業(yè)準入及其經(jīng)營(yíng)范圍的審批條件作出相應的調整。完善和健全知識產(chǎn)權保護法律法規，科學(xué)界定、合理使用、有效保護數字版權，加強數字作品的身份認證、內容保護、交易過(guò)程的管理。利用新技術(shù)提高網(wǎng)絡(luò )執法能力，嚴格規范數字化出版行業(yè)秩序，嚴厲打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權盜版行為，確保新型出版產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。建立職業(yè)資格準入制度，抓緊實(shí)施網(wǎng)絡(luò )編輯資格的持證上崗制度，有計劃地把從業(yè)人員的教育培訓納入國家教育培訓體系之中。
 

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