【CPP114】訊：4月9日，新聞出版總署簽發(fā)《關(guān)于北京北苑印刷有限公司小學(xué)教科書(shū)印裝質(zhì)量問(wèn)題的通報》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通報》），在全國范圍內對北京萬(wàn)冊小學(xué)課本掉頁(yè)事故責任單位北京北苑印刷有限責任公司、北京出版集團公司進(jìn)行了通報批評。

　　為保護廣大少年兒童的文化權益，履行質(zhì)量監管職責，3月15日新聞出版總署啟動(dòng)了“3·15”少年兒童讀物類(lèi)出版產(chǎn)品質(zhì)量監督檢測活動(dòng)�；顒�(dòng)啟動(dòng)后，《新京報》報道了北京萬(wàn)冊小學(xué)語(yǔ)文新書(shū)掉頁(yè)一事，新聞出版總署立即作出回應，會(huì )同總署出版產(chǎn)品質(zhì)量監督檢測中心、北京市新聞出版局、北京市印刷工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗站和昌平區文化委員會(huì )組成調查組，于3月23日，對位于北京市昌平區的掉頁(yè)教材印制單位北苑印刷公司進(jìn)行了調查，并根據調查結果對責任單位進(jìn)行了處理�！吨袊�新聞出版報》記者對此全程跟蹤報道。

　　查找癥結——工人對機器的調整和操作沒(méi)有達到工藝指標要求

　　所查教材是北京出版集團委托北苑印刷公司于2009年12月印制的《北京市義務(wù)教育課程標準實(shí)驗教科書(shū) 語(yǔ)文 二年級下冊》。該批教材共印制了7萬(wàn)冊，售至北京市東城、西城、朝陽(yáng)三城區的量較大，其他區縣也有使用。

　　調查中，就導致教材散頁(yè)的原因，北苑印刷公司總經(jīng)理高培華稱(chēng)，印制正值隆冬，大量的新書(shū)膠訂好后，因企業(yè)倉庫有限，部分被堆放在院子里，膠未黏合即被凍住，再放在有暖氣的房間里就會(huì )發(fā)脆開(kāi)裂，學(xué)生翻用教材，書(shū)頁(yè)就散落了。企業(yè)出示了該批次教材樣品。新聞出版總署出版產(chǎn)品質(zhì)量監督檢測中心和北京市印刷工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗站取回樣書(shū)進(jìn)行檢測。

　　3月24日，檢測結果顯示：該樣品正文內頁(yè)出現明顯的散頁(yè)、脫頁(yè)現象，幾個(gè)書(shū)帖的最里頁(yè)均未被銑透。2009年12月1日開(kāi)始實(shí)施的國家標準《中小學(xué)教科書(shū)用紙、印制質(zhì)量要求和檢驗方法》（GB/T18359-2009）相關(guān)要求：“銑背深度以書(shū)帖被銑透為準，以保證黏合劑能滲透到書(shū)帖最里頁(yè)，不出現散頁(yè)、脫頁(yè)和書(shū)背折斷現象。”據此，該教材屬“不合格產(chǎn)品”。

　　記者與北京市印刷工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗站站長(cháng)王術(shù)功一起查看了制作該批次產(chǎn)品的廠(chǎng)房及設備，王術(shù)功告訴記者，該批次教材的后膠訂工序是使用圓盤(pán)機制作的，雖然該設備的批量快速裝訂能力有限，但仍能適應一般企業(yè)的需求。教材裝訂出問(wèn)題，主要是由于工人對機器的調整和操作沒(méi)有達到工藝指標要求，這與企業(yè)的生產(chǎn)管理水平、與操作者的技術(shù)能力和責任心有關(guān)。

　　另外，記者從北京市某小學(xué)了解到，今年的部分小學(xué)教材使用了線(xiàn)訂。使用該方法裝訂的教材，學(xué)生長(cháng)期翻用也不易散頁(yè)，頗受使用者的好評。

　　嚴肅查處——總署對兩責任單位全國范圍 通報批評

　　3月26日，北京市新聞出版局對教材掉頁(yè)事故責任單位北苑印刷公司進(jìn)行了通報批評，并暫緩該公司2010年印刷企業(yè)審核登記。

　　4月9日，新聞出版總署簽發(fā)《通報》稱(chēng)，北苑公司的教材印裝質(zhì)量問(wèn)題，“違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《書(shū)刊印刷產(chǎn)品質(zhì)量監督管理暫行辦法》的有關(guān)規定，直接影響到北京市部分小學(xué)的正常教學(xué)使用，侵害了廣大小學(xué)生的合法權益，造成了不良的社會(huì )影響”，決定“在全國范圍內對北苑印刷公司和北京出版集團進(jìn)行通報批評”。

　　《通報》要求，各地新聞出版行政部門(mén)要切實(shí)履行質(zhì)量監管職責，從印裝質(zhì)量問(wèn)題入手，對屬地印刷企業(yè)開(kāi)展一次全面的質(zhì)量檢查，嚴肅查處各種質(zhì)量違規行為，按照總署通知要求認真組織、開(kāi)展好今年的“3·15”質(zhì)檢活動(dòng)。各印刷企業(yè)要吸取北苑公司的教訓，杜絕此類(lèi)問(wèn)題的再次發(fā)生；各出版單位要加強對委印出版物的質(zhì)量管理，確保進(jìn)入市場(chǎng)的教材質(zhì)量合格。

　　積極補救——所涉單位進(jìn)行質(zhì)量管理整改

　　記者從北京出版集團教材科質(zhì)量工作中心了解到，中心工作人員今年1月26日就接到過(guò)小學(xué)二年級語(yǔ)文教材散頁(yè)的投訴；2月22日學(xué)校開(kāi)學(xué)后，投訴電話(huà)增多，幾天后仍然不斷，中心開(kāi)始認識到問(wèn)題的嚴重程度，并立即采取措施緊急大面積補救。中心重新印制了2萬(wàn)冊教材以備殘書(shū)更換，組織車(chē)輛人員直接去學(xué)校服務(wù)。特別是朝陽(yáng)區涉及160多所小學(xué)、1.5萬(wàn)多名學(xué)生，調換量非常大，3月30日~31日，中心出動(dòng)5輛車(chē)，兩天奔忙于各校之間調換殘書(shū)。

　　對于事故的發(fā)生，北京出版集團表示，圖書(shū)出版后自查自檢是集團制度，尤其是教材生產(chǎn)季節，要組織人員對700余種教材進(jìn)行抽檢。但是，此次發(fā)生問(wèn)題的課本并沒(méi)有抽檢。另外，給印刷企業(yè)發(fā)單后，較少下廠(chǎng)了解進(jìn)度、抽檢產(chǎn)品，這些管理中暴露出的漏洞給了集團沉痛的教訓。

　　北京出版集團已形成書(shū)面文件進(jìn)行整改，采取多項措施嚴把質(zhì)量關(guān)。其具體措施包括：將容易發(fā)生問(wèn)題的32開(kāi)本小學(xué)教材集中管理，并重新調整承印企業(yè)，安排3家~4家設備先進(jìn)、實(shí)力雄厚的企業(yè)負責印制全程，集團將對教材印裝過(guò)程全程監控；委托北京市印刷質(zhì)量檢測部門(mén)協(xié)助把關(guān)，對其全品種教材進(jìn)行抽查；實(shí)施動(dòng)態(tài)質(zhì)量管理，每年對教材加工企業(yè)進(jìn)行資格認證，對其規模實(shí)力、技術(shù)水平、質(zhì)量狀況、事故記錄進(jìn)行綜合評定，獎優(yōu)罰劣、末位淘汰。

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