說(shuō)來(lái)你也許不信，上海新聞出版業(yè)的全部產(chǎn)值與廣東省新聞出版業(yè)中的印刷業(yè)一項產(chǎn)值相比只有４３％，境外印刷業(yè)務(wù)更令人關(guān)注的是廣東達200億元，上海僅為７億元。民進(jìn)上海市委為此疾呼：上海應積極拓展境外印刷業(yè)務(wù)。

　　據上�！笆�一五”文化發(fā)展規劃綱要要求，到2010年，上海文化產(chǎn)業(yè)要爭取實(shí)現1600億總產(chǎn)值，其中新聞出版要達到600億，僅新聞出版業(yè)缺口大約為100多億。2004年上海新聞出版業(yè)產(chǎn)值為260億元，其中上海各類(lèi)印刷企業(yè)承接境外印刷業(yè)務(wù)總量（產(chǎn)值）約為7億元，僅占全市印刷業(yè)總產(chǎn)值2％－3％。而廣東省在2003年已實(shí)現全年200億元產(chǎn)值的境外印刷業(yè)務(wù)，占當年全省印刷業(yè)全年總產(chǎn)值600億元的33％。因此境外印刷業(yè)務(wù)極有突破空間和潛在市場(chǎng)。

　　據民進(jìn)上海市委在政協(xié)全會(huì )上提出的調研報告分析，上海作為國際經(jīng)濟、文化、信息的交流中心，已成為東西方文化交流的重要窗口。僅每年的國際展覽會(huì )就超過(guò)3000次，而展覽會(huì )所需的展品樣本、宣傳手冊、海報、入場(chǎng)券、工作證件、POB招貼、噴繪、包裝袋等展覽用品每次都在10萬(wàn)數量以上。洋山深水港的建成，為上海出口印刷業(yè)實(shí)現國際、國內兩個(gè)扇面輻射提供了重要支撐；世界500強和跨國公司入駐上海，2010年上海世博會(huì )的舉行，各類(lèi)跨國公司、各參展國的宣傳品設計、印刷需求非常龐大，按規律，印刷需求市場(chǎng)則會(huì )提前3～4年到來(lái)，上海印刷業(yè)可謂天時(shí)、地利，再加上上海在印刷產(chǎn)業(yè)擁有的人才、技術(shù)和信息優(yōu)勢，定能開(kāi)拓出一片新局面。

　　無(wú)庸諱言，上海的土地、廠(chǎng)房、勞動(dòng)力成本是全國最高的，加上印前設計和成品包裝落后，對國際印刷市場(chǎng)了解甚少，境外印刷業(yè)務(wù)方面的經(jīng)營(yíng)人才、技術(shù)營(yíng)銷(xiāo)人才、技術(shù)操作人才也相當匱乏，已成為承接國際中端和高端印刷業(yè)務(wù)的瓶頸。

　　為此，民進(jìn)上海市委認為，從國際競爭環(huán)境來(lái)看，上海目前的印刷低成本優(yōu)勢還存在。但是，如果從國內競爭環(huán)境來(lái)看，上海已逐步失去成本競爭優(yōu)勢。因此上海國際印刷業(yè)的產(chǎn)業(yè)戰略，應定位于技術(shù)和設計含量較高的高附加值印刷業(yè)。政府應加緊制定和頒布以鼓勵技術(shù)開(kāi)發(fā)、印前設計和成品包裝為核心的印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，尤其在印刷可編程軟件的開(kāi)發(fā)、應用方面重點(diǎn)加以引導。同時(shí)利用郊區土地、勞動(dòng)力等商務(wù)成本相對較低的特點(diǎn)，建成出口印刷產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地；培育強大的出口印刷信息集聚和信息輻射能力，提供印刷貿易、印刷中介、印刷會(huì )展、印刷市場(chǎng)、印刷技術(shù)服務(wù)、印刷配套服務(wù)等出口印刷服務(wù)；設立保稅、退稅、快速通道等配套服務(wù)，使上海成為印刷業(yè)面向國際的信息窗口和出口生產(chǎn)加工基地。

　　出口印刷業(yè)務(wù)具有極強的時(shí)效性，一旦不能按時(shí)交貨到港，可能就變成無(wú)使用價(jià)值的廢紙。另外，目前出口印刷除了包裝印刷內容不需要審核之外，其他印刷制品都必須經(jīng)過(guò)新聞出版局進(jìn)行內容審核。民進(jìn)上海市委認為，考慮到出口印刷制品一般不在國內發(fā)行銷(xiāo)售，因此原則上除了保留對政治、文化書(shū)籍需要繼續審核之外，其他出口印刷制品應取消內容審核，從而有效減少出口印刷業(yè)務(wù)的周轉環(huán)節。對于需要審核的印刷制品，也應明確受理時(shí)間。