【CPP114】訊：《第一財經(jīng)日報》記者根據掌握的資料粗略統計，“兩會(huì )”上人大代表、政協(xié)委員們提交的與“低碳”有關(guān)的議案、提案占總量的10%左右。而代表、委員們有關(guān)“低碳”的事例更是不計其數。

　　這表明，“低碳”不再只是概念。“低碳生活”和“低碳經(jīng)濟”正在成為全社會(huì )的共識，成為人們所期待的最為主導的生存和發(fā)展方式。但從“熱情”到“現實(shí)存在”還有很長(cháng)、很艱難的路要走。

　　“中國能否在未來(lái)幾十年里走到世界發(fā)展的前列，很大程度上取決于中國應對低碳經(jīng)濟發(fā)展調整的能力，中國必須盡快采取行動(dòng)積極應對這種嚴峻的挑戰。”3月3日，意大利歐聯(lián)通訊社的評論說(shuō)。

　　“低碳”進(jìn)“兩會(huì )”

　　今年“兩會(huì )”，在政協(xié)委員們報到的時(shí)候，每一個(gè)人都領(lǐng)到了一個(gè)寫(xiě)有“拒絕白色污染，為了孩子未來(lái)”的環(huán)保布袋；全國政協(xié)委員濮存昕騎著(zhù)自行車(chē)前往會(huì )務(wù)組報到；而農民代表陳飛昨日下午親自到北京社區散發(fā)菜籃子和環(huán)保宣傳單。

　　在全國政協(xié)十一屆三次會(huì )議首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )上，大會(huì )新聞發(fā)言人趙啟正在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，“低碳經(jīng)濟”已成為今年政協(xié)提案的關(guān)鍵詞。九三學(xué)社中央提出的《關(guān)于推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )低碳發(fā)展的建議》得到了國家發(fā)改委的高度認同，被列為會(huì )議“一號提案”。

　　事實(shí)上，全國政協(xié)同樣是今年“兩會(huì )”低碳的踐行者。開(kāi)幕前幾個(gè)月，大會(huì )工作人員就開(kāi)始考慮傳統紙張的替代問(wèn)題。往年，會(huì )議用紙是一筆不小的開(kāi)支，而傳統造紙業(yè)是不環(huán)保和不低碳的。果然，“兩會(huì )”期間，擺放在代表、委員桌上的各種規格的便簽等用品，被換成一種更為環(huán)保的石頭紙。

　　這紙不僅“手感舒服，柔軟而堅韌”，更為重要的是，與傳統造紙技術(shù)相比，石頭紙的生產(chǎn)過(guò)程中不需要水，也不產(chǎn)生廢氣、廢水及其他有害廢棄物，此外還可降解、回收再利用，其“低碳”特點(diǎn)明顯，而且價(jià)格低廉可行。

　　遼寧信德集團、地球衛士石頭紙科技股份有限公司執行總裁張崇武告訴本報記者，從2月23日開(kāi)始，該公司專(zhuān)供“兩會(huì )”使用的近10萬(wàn)本便簽、4.5萬(wàn)個(gè)可降解環(huán)保袋(購物袋、垃圾袋)、2萬(wàn)個(gè)手提袋就陸續分批送抵北京。

　　心動(dòng)更要行動(dòng)

　　不過(guò)，“兩會(huì )”踐行低碳，更多的在于其示范意義。專(zhuān)家告訴記者，減碳的大頭在工業(yè)企業(yè)。

　　中國科學(xué)院日前公布的首份按行業(yè)估算的2010年二氧化碳排放量名單顯示，來(lái)源于煤炭消費的二氧化碳排放量中，排在前三位的產(chǎn)業(yè)部門(mén)及其占因煤炭消費而排放二氧化碳總量的比例分別是:電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)，48.7%；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，8.9%；石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，8.7%。

　　與美國、日本等國相比，中國這幾個(gè)主要的高能耗產(chǎn)業(yè)存在著(zhù)很大的節能減排潛力。

　　“中國的能源70%靠煤炭，而超過(guò)一半的煤炭是電廠(chǎng)消耗的。”上海外高橋第三發(fā)電有限責任公司總經(jīng)理馮偉忠對記者說(shuō)，“節能減排如果抓住了大頭，就抓住了關(guān)鍵點(diǎn)。”

　　此外，政府帶頭“低碳”也被委員們重點(diǎn)關(guān)注，“政府部門(mén)應當重視節能，率先垂范，建設低碳型政府。”九三學(xué)社在其《關(guān)于推廣低碳生活提升社會(huì )可持續發(fā)展能力的建議》中指出，政府本身就是一個(gè)巨大的資源消費體。有數據顯示，目前政府機關(guān)的平均消費水準要高出社會(huì )平均水平20%以上。

　　上述建議認為，應在政府機構辦公樓的各樓層或辦公室安裝分電表，定期通報用電量；政府采購要“綠色化”，盡量采購再生紙、節能燈、低排量汽車(chē)等環(huán)保產(chǎn)品，尤其是領(lǐng)導干部要帶頭乘坐國產(chǎn)環(huán)保汽車(chē)。

　　所以，“低碳”進(jìn)“兩會(huì )”，更要走出“兩會(huì )”，要走出去，還須沖破政策體制的關(guān)卡。

　　呼喚“碳稅”+“補貼”

　　“一些地方政府仍然堅持傳統的粗放式的經(jīng)濟增長(cháng)方式。”農工黨中央《關(guān)于合理開(kāi)發(fā)新能源，發(fā)展綠色經(jīng)濟的建議》也指出，由于《可再生能源法》尚未制定實(shí)施細則，缺乏對電網(wǎng)公司的合理持續性激勵，風(fēng)電和光伏發(fā)電因為輸出不穩定而難為區域電網(wǎng)企業(yè)接受，挫傷了企業(yè)投資的積極性。

　　低碳發(fā)展方式，一個(gè)很重要的方面就是要構建新能源經(jīng)濟政策體系。農工黨中央建議，應采取補貼措施，鼓勵電網(wǎng)企業(yè)改造設備和技術(shù)，把風(fēng)能和太陽(yáng)能等輸出不穩定的電能納入電網(wǎng)。同時(shí)調整財政補貼結構，將給予新能源裝備生產(chǎn)企業(yè)的補貼與其技術(shù)創(chuàng )新程度掛鉤，對新能源產(chǎn)品的消費補貼與節能效果掛鉤。

　　征收合理的碳稅也是推進(jìn)低碳經(jīng)濟的有效方式。“從調研情況來(lái)看，我國宣布制定和實(shí)施碳稅政策的國際環(huán)境和國內條件已經(jīng)基本成熟。”農工黨中央在提交給本次大會(huì )的有關(guān)碳稅的提案建議，通過(guò)制定碳稅政策逐步建立和完善全方位的資源與環(huán)境政策體系。通過(guò)征收碳稅建立國家可再生能源或低碳經(jīng)濟基金，支持發(fā)展綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟。

　　致公黨中央則認為，結合節能減排工作和正在制定的“十二五”規劃，盡快將低碳發(fā)展戰略落實(shí)到地方，特別是東部、南部沿海發(fā)達地區。

　　九三學(xué)社更是提出，要“將中國特色低碳發(fā)展道路確定為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大戰略”，并實(shí)施若干低碳發(fā)展的重大行動(dòng)計劃。


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