以網(wǎng)吧管理為重心 全面強化文化市場(chǎng)日常監管

　　在網(wǎng)吧監管上，市文化新聞出版局借鑒并創(chuàng )造性地開(kāi)展了“錯時(shí)檢查”、“交叉檢查”、“蹲點(diǎn)檢查”、“反復檢查”等行之有效的監管方法，不斷對網(wǎng)吧接納未成年人、超時(shí)經(jīng)營(yíng)、不按照規定對上網(wǎng)顧客進(jìn)行登記記錄等違法違規經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行嚴格檢查，積極探索學(xué)校監督、社會(huì )監督、輿論監督等網(wǎng)吧長(cháng)效管理機制，繼續完善網(wǎng)吧日常督查等制度，有效地規范了我市網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)行為。先后開(kāi)展了寒假和春節、“五一”、校園周邊、暑期、國慶等6次網(wǎng)吧專(zhuān)項整治行動(dòng)，取得明顯成效。
 

　　開(kāi)展暑期網(wǎng)吧專(zhuān)項整治行動(dòng)，著(zhù)力打擊黑網(wǎng)吧。2009年7月1日至10月10日為期100天的暑期網(wǎng)吧集中整治“風(fēng)雷行動(dòng)”取得重要成果。專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市各級文化執法部門(mén)適時(shí)調整作息時(shí)間，將執法工作重點(diǎn)放在周末節假日和中午、晚上中小學(xué)生進(jìn)入網(wǎng)吧較多的時(shí)段，采取突擊檢查、聯(lián)合執法、集中整治等多種手段，對網(wǎng)吧進(jìn)行反復清查，重點(diǎn)查處了網(wǎng)吧接納未成年人、超時(shí)營(yíng)業(yè)、擅自脫離視頻監控系統等違規經(jīng)營(yíng)行為，并嚴格依照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理條例》對一批違規情節比較嚴重的網(wǎng)吧處以了重罰。在打擊黑網(wǎng)吧方面，6月25日，市文化新聞出版局與市工商局、市公安局實(shí)施部門(mén)聯(lián)動(dòng)，一舉端掉位于陽(yáng)城縣町店鎮大寧村的兩家黑網(wǎng)吧，現場(chǎng)查扣電腦主機20臺，掀開(kāi)了我市整治黑網(wǎng)吧的序幕。隨后，各縣(市、區)也不斷傳來(lái)整治黑網(wǎng)吧取得重要進(jìn)展的捷報。沁水縣聯(lián)合公安、工商部門(mén)，取締黑網(wǎng)吧8家，扣留終端1個(gè)，電腦主機24臺;澤州縣查處黑網(wǎng)吧3家;高平市查處取締神農鎮黑網(wǎng)吧1家，查繳主機15臺，交換機1臺。在取締黑網(wǎng)吧的過(guò)程中，由于各網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)單位提供了強有力的技術(shù)支持，使取締黑網(wǎng)吧工作進(jìn)展得十分順利，截至目前，全市共取締黑網(wǎng)吧20家。10月30日，市文化行政部門(mén)召開(kāi)了會(huì )議，對暑期網(wǎng)吧集中整治行動(dòng)進(jìn)行了全面總結，并對先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。沁水縣文體局、中國移動(dòng)晉城分公司、中國聯(lián)通晉城分公司、中國電信晉城分公司4家先進(jìn)單位獲得先進(jìn)單位稱(chēng)號，15名先進(jìn)個(gè)人在此次會(huì )議上受到表彰。通過(guò)開(kāi)展暑期網(wǎng)吧集中整治“風(fēng)雷行動(dòng)”，我市未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧問(wèn)題得到有效遏制，超時(shí)經(jīng)營(yíng)現象基本杜絕，全市零點(diǎn)斷網(wǎng)率保持在98%以上，專(zhuān)項整治工作取得了明顯成效。
 

　　為網(wǎng)吧評星定級，規范管理。按照網(wǎng)吧市場(chǎng)規范戰略的“三個(gè)一批”思路，即“塑造一批管理規范的星級網(wǎng)吧、以星級網(wǎng)吧典范帶動(dòng)一批守法經(jīng)營(yíng)的文明網(wǎng)吧、整治取締一批屢整屢犯得違規網(wǎng)吧”，繼續在全市推行星級網(wǎng)吧評定工作，來(lái)引導和規范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)網(wǎng)吧市場(chǎng)的良性發(fā)展。2007年，我市首批推出了6家“無(wú)未成年人上網(wǎng)示范店”，并于2008年7月對這6家網(wǎng)吧授予了“星級網(wǎng)吧”牌匾，同時(shí)公布了第二批15家“無(wú)未成年人上網(wǎng)示范店”名單。今年我市再次啟動(dòng)了星級網(wǎng)吧評定工作，對星級網(wǎng)吧的評定標準進(jìn)行重新審定和規范，并通過(guò)向社會(huì )發(fā)放調查問(wèn)卷的形式，廣泛征集社會(huì )各界對參評的星級網(wǎng)吧意見(jiàn)和建議。8月份，組織專(zhuān)門(mén)人員對市區范圍內及各縣(市、區)15家“星級示范網(wǎng)吧”進(jìn)行了現場(chǎng)測評打分。測評工作結束后，又積極推薦選送兩家單位(晉城市乾緣網(wǎng)通家園連鎖有限公司、山西通信服務(wù)公司自由空間連鎖網(wǎng)吧銀都店)參評省級示范網(wǎng)吧。
 

　　安裝網(wǎng)吧視頻監控探頭，提高監管效能。為了提升對網(wǎng)吧的技術(shù)防范控制能力，促進(jìn)網(wǎng)吧規范經(jīng)營(yíng)和安全管理， 2008年，投資近10萬(wàn)元建設了網(wǎng)吧監控平臺，并將這一平臺與12318舉報電話(huà)進(jìn)行充分整合，提高了網(wǎng)吧監控工作的效率。今年又啟動(dòng)了網(wǎng)絡(luò )文化市場(chǎng)計算機監管平臺第二期工程建設工作，截至目前已完成市區69家網(wǎng)吧、高平23家網(wǎng)吧終端軟件及攝像頭的安裝調試工作，并已正式投入運行。網(wǎng)吧視頻監控系統的建設完成將有效預防網(wǎng)吧接納未成年人、零點(diǎn)以后關(guān)門(mén)鎖窗、關(guān)閉消防通道等違規經(jīng)營(yíng)行為，在杜絕重大刑事、消防案件，杜絕網(wǎng)民尤其是未成年人包夜上網(wǎng)方面發(fā)揮重要作用。在運用高科技對文化市場(chǎng)進(jìn)行監管的同時(shí)，加強文化市場(chǎng)舉報中心24小時(shí)值班工作，真正做到受理及時(shí)、查辦迅速。
 

　　充實(shí)擴大網(wǎng)吧義務(wù)監督員隊伍，加強社會(huì )監管。為了堅決杜絕網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入現象，為未成年人健康成長(cháng)營(yíng)造良好的社會(huì )文化環(huán)境，他們與市關(guān)工委聯(lián)合組織開(kāi)展了聘請“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監督員工作，在聘任21名網(wǎng)吧義務(wù)監督員、21名網(wǎng)吧監管志愿者、386名“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監督員的基礎上再公開(kāi)招募一批思想素質(zhì)高、具有較強的社會(huì )責任感的人士參與到網(wǎng)吧監督中來(lái)，進(jìn)一步充實(shí)監督員隊伍。
 

　　面對新局面和新形勢，市文化行政執法部門(mén)將以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)文化市場(chǎng)工作，始終堅持發(fā)展是硬道理，建設是硬基礎，執法是硬任務(wù)，規范是硬目標，牢記責任，不辱使命，盡心盡責，進(jìn)一步轉變工作思路，更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地將文化市場(chǎng)行政執法工作放在推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的全局中去思考、去謀劃、去開(kāi)拓，努力提高文化市場(chǎng)監管的工作本領(lǐng)，做無(wú)愧于黨和人民的文化衛士，為努力開(kāi)創(chuàng )我市文化市場(chǎng)行政執法工作新局面做出新的更大的貢獻。


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