【CPP114】訊：“我們提出2010年，是我們新聞出版行業(yè)的決勝之年。”新聞出版總署報刊司副司長(cháng)朱偉峰1月10日表示，他同時(shí)指出報刊仍是我國新聞出版業(yè)的改革較為滯后的部分。

　　2010年1月1日，國家新聞出版總署出臺《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》，2010年國家將陸續出臺一系列的舉措，推動(dòng)新聞出版體制尤其是報刊業(yè)的改革與發(fā)展。

　　“新媒體在資本市場(chǎng)呼風(fēng)喚雨，攜著(zhù)資本市場(chǎng)的優(yōu)勢將會(huì )迅速侵蝕傳統報刊的市場(chǎng)，乃至收購兼并傳統媒體印刷技術(shù)。如果傳統媒體再不改革，最終將無(wú)所生存。”朱偉峰表示。

　　此外，國際競爭也將是懸在國內傳媒頭上的一柄利劍。

　　中國加入WTO時(shí)，曾允諾適時(shí)開(kāi)放國內的出版物市場(chǎng)。此前，中國在國際貿易出版物分銷(xiāo)的爭端上已處下風(fēng)，下一步出版物的分銷(xiāo)市場(chǎng)面臨著(zhù)全面開(kāi)放的國際壓力。顯而易見(jiàn)，如果市場(chǎng)全面放開(kāi)，將對國內的傳媒帶來(lái)極大的沖擊。

　　朱偉峰認為，國內傳媒從業(yè)者應當以資本為紐帶，打破各種資源分割，通過(guò)資產(chǎn)重組、業(yè)務(wù)重組，有機地整合資源，建立綜合的傳媒企業(yè)發(fā)展模式，為做大做強創(chuàng )造條件。

　　轉企改制是經(jīng)營(yíng)性單位改革的工作重點(diǎn)，也是今年新聞出版體制改革的核心任務(wù)。

　　按照部署，主管部門(mén)將繼續推進(jìn)中央各部門(mén)各單位出版社體制改革，2009年年底前已有95家出版社完成轉制，而在2010年12月將完成所有的相關(guān)改革。

　　此外，高校出版社轉制工作也將展開(kāi)，目前正在推進(jìn)第三批17家高校出版社轉制工作，預期在今年年底完成。

　　“需要強調的是，對于2009年年底前未完成轉制的地方和高校出版社，2010年底前未完成轉制的中央各部門(mén)各單位出版社將予以注銷(xiāo)，不再保留，因為不改革造成的遺留問(wèn)題由主管單位自行負責，人員自行消化、債務(wù)自行負擔。”相關(guān)負責人表示。

　　此外，推動(dòng)跨媒體、跨地區、跨行業(yè)、跨所有制的戰略重組，開(kāi)拓融資渠道，培育一批大型骨干出版傳媒企業(yè)，打造新型市場(chǎng)主體和戰略投資者，也是今年傳媒改革的重點(diǎn)之一。

　　據朱偉峰透露，安徽的新華傳媒股份有限公司將于本月18日在A(yíng)股市場(chǎng)上市，上海的新華傳媒、河南的中原出版集團等十幾家大型的出版集團都等著(zhù)在上市。

　　而人民教育社、高等教育社、語(yǔ)文出版社也有可能成立中國教育出版集團，它如果上市成功，很有可能成為中國傳媒出版集團的“NO.1”，其規模甚至可以超過(guò)老牌的英國培森集團。人民日報社也正在組建大型的傳媒集團。

　　“可以預計，隨著(zhù)這些傳媒企業(yè)的崛起，中國的國際傳播能力、國內傳播能力將得到大幅度的提高。”朱偉峰稱(chēng)。

　　其實(shí)，在此前，依照主管部門(mén)的布局，包括傳媒業(yè)在內的中國文化產(chǎn)業(yè)的改革一直在進(jìn)行之中。但是截至2009年，絕大多數目前已經(jīng)完成改制的新聞出版機構只是進(jìn)行了剝離經(jīng)營(yíng)部分單獨改制進(jìn)而上市的道路。

　　由于公益與經(jīng)營(yíng)部分的界定不清而衍生出的這種過(guò)渡性的、非規范性的“事業(yè)體制，產(chǎn)業(yè)化運營(yíng)”體制形態(tài)使得大部分新聞出版機構或傳媒集團在財務(wù)管理、對外投融資合作、建立規范的激勵和約束機制等方面難以邁開(kāi)實(shí)質(zhì)性步伐，制約著(zhù)其快速發(fā)展。

　　“這里面存在著(zhù)現實(shí)的問(wèn)題，職工若是以企業(yè)職工身份退休，退休工資也就1000多元，而事業(yè)單位的職工退休后在北京可能會(huì )拿到三四千元，現實(shí)的待遇差距是很明顯的。”朱偉峰表示。因此，很多傳媒企業(yè)在改革時(shí)，在事業(yè)編改企業(yè)編的問(wèn)題上，紛紛采取“掛起來(lái)”的做法。

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