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      擴大內需必須讓普通民眾享有公平消費權

      2009-12-10 11:02 來(lái)源:南方周末 責編:涂運

      摘要:
      要真正拉動(dòng)消費、擴大內需,必須賦予所有公民公平的消費權,即公民的收入必須與政府的收入、企業(yè)的贏(yíng)利同步增長(cháng),即依靠市場(chǎng)化的城市化進(jìn)程解決數億進(jìn)城農民的就業(yè)問(wèn)題,即對于所有的行業(yè)一視同仁,而不是由政府將房地產(chǎn)等品種當作擴大內需、增加政府收入的主戰場(chǎng)。
         【CPP114】訊:正因為中國內需不振,擴內需才一直是各種經(jīng)濟工作會(huì )議的重中之重。12月5日召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議,再次強調要以擴大內需特別是增加居民消費需求為重點(diǎn)。這固然是切中要害,但不得不指出,即便一再強調擴內需,普通民眾的消費權利仍在很大程度上被剝奪。這主要體現在兩個(gè)方面,一是貧富之間、政府與居民之間消費增長(cháng)過(guò)于懸殊,二是消費的選擇權被剝奪,大部分民間資金流向了房地產(chǎn)、汽車(chē)、醫療等行業(yè)。

        中國并不是絕對消費量低,而是消費結構不合理、消費差距過(guò)大。

        消費差距大首先表現在貧富消費差距,窮人求一蝸居尚且不能,富裕階層已大步跨入奢侈品消費時(shí)代。高盛一項調查表明,在全球奢華產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮的情況下,預計今年中國奢華產(chǎn)品銷(xiāo)售將破天荒地達到50億美元,遠高于2008年30億美元的銷(xiāo)售額,增幅居全球第一。目前,中國已首次超過(guò)美國成為世界第二大奢侈品消費國。

        與貧富差距并行不悖的是,政府的儲蓄與支出增長(cháng)速度遠遠超過(guò)民間消費。10年來(lái),政府儲蓄基本維持在10%,國有企業(yè)的儲蓄大幅上升,2007年占GDP的比重為23%。相應地,居民消費率從1981年的最高點(diǎn)52.5%下降到2008年的35.3%。如果除去政府煙花晚會(huì )等等大手筆消費,我國消費數據會(huì )更難看。近二十多年來(lái),世界平均消費率約為77%,而2007年我國消費率只為48.8%,低于世界平均水平28.2個(gè)百分點(diǎn)。我國消費率多年來(lái)總體呈現下降趨勢,就是因為普通居民消費相對于迅猛攀升的GDP實(shí)在過(guò)低的緣故。

        要說(shuō)居民不消費,其實(shí)冤哉枉也。即便遭遇金融危機,因稅費政策刺激,消費并未大幅下降。只是,居民的儲蓄主要用到了房地產(chǎn)市場(chǎng)與汽車(chē)市場(chǎng),因為政府主要給購房者與購車(chē)者提供了傾向性的稅費優(yōu)惠。很多人說(shuō),全國人民今年買(mǎi)東西用的一半的錢(qián)都花在房地產(chǎn)消費上了。這應該是個(gè)累加數據,社會(huì )消費品零售總額加上房地產(chǎn)支出達到17.7萬(wàn)億到18萬(wàn)億,誰(shuí)能說(shuō)中國人消費能力不足?

        我國居民用于住、行、通信的消費比重持續上升,居住支出占消費的比重從1985年的4.79%上升到2007年的9.83%,交通通信支出比重從2.1%上升到13.6%。要知道,居住類(lèi)支出還不包括買(mǎi)房,只是自有住房服務(wù),但是不包括居民購買(mǎi)的作為固定資產(chǎn)的住房,一旦將購房納入消費,則中國消費將呈現爆發(fā)式上漲。試想,當城市中大部分人成為房奴,當農村居民想融入城市化進(jìn)程卻因為房地產(chǎn)成本、就業(yè)不足望而卻步時(shí),我們還希望消費能增長(cháng)到哪去?說(shuō)實(shí)話(huà),目前的消費是政府費盡九牛二虎之力才拉動(dòng)起來(lái)的。

        要真正拉動(dòng)消費、擴大內需,必須賦予所有公民公平的消費權,即公民的收入必須與政府的收入、企業(yè)的贏(yíng)利同步增長(cháng),即依靠市場(chǎng)化的城市化進(jìn)程解決數億進(jìn)城農民的就業(yè)問(wèn)題,即對于所有的行業(yè)一視同仁,而不是由政府將房地產(chǎn)等品種當作擴大內需、增加政府收入的主戰場(chǎng)。


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