30年前，安徽小崗村的土地聯(lián)產(chǎn)承包到戶(hù)，掀起了我國農村改革的第一波浪潮，重慶市千萬(wàn)農戶(hù)因此受益。30年后，又一波農村改革浪潮席卷而來(lái)———在森林重慶戰略的強力推動(dòng)下，重慶市林權制度改革在短時(shí)間內使絕大部分林農煥發(fā)了植樹(shù)造林的熱情，絕大部分山林迅速煥發(fā)了“青春”。

　　林農找到致富新路

　　“我現在的主要工作就是栽樹(shù)、管樹(shù)。”在銅梁縣慶隆鄉冬筍村，村民秦鐘榮正忙著(zhù)為自家的樹(shù)木除草、施肥。他告訴記者，面前的40畝林地，能讓他每年賺到近5萬(wàn)元。

　　“這一切都始于這個(gè)小本本。”在秦鐘榮家里，秦鐘榮小心翼翼地捧出一個(gè)綠色小本———上面“林權證”三個(gè)金色大字格外醒目。

　　那片正在付出辛勤勞動(dòng)的40畝林地，以前的身份僅僅是代管林。也就是說(shuō)，是由村集體委托秦鐘榮代為看護的，不但沒(méi)有任何回報，也因嚴格的禁伐政策而沒(méi)有產(chǎn)出。因此秦鐘榮很少去管護，整個(gè)林子“雜亂無(wú)章”，很多樹(shù)木都枯死了。

　　林權制度改革在慶隆鄉推行后，一證在手的秦鐘榮從此改變了他對這片林子的態(tài)度。

　　從去年12月起，秦鐘榮雇人清理了林地里的雜草和“小老樹(shù)”，購回近4000株巨尾桉進(jìn)行補植補造，同時(shí)在林下養殖土雞。秦鐘榮算了筆賬，5年后，這數千株巨尾桉能產(chǎn)木材400立方米左右，僅按目前500元/立方的市場(chǎng)價(jià)格，除去成本后，他能收入20多萬(wàn)元，平均每年就能收入4萬(wàn)元。再加上林下養雞收入，每年能賺到近5萬(wàn)元。

　　“落實(shí)林權后，很多林農利用手中的林權進(jìn)行林地流轉、發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)、旅游等，林業(yè)成為農民新的致富之路。”市林業(yè)局副局長(cháng)王聲斌說(shuō)，林業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的轉變，讓農民收入大幅增加。同時(shí)，手里捧著(zhù)林權證這顆“定心丸”，農民對林業(yè)發(fā)展的前景越發(fā)看好，造林積極性空前高漲。

　　數字表情：2009年，重慶市農民人均純收入中，來(lái)自林業(yè)的收入將突破500元，增幅超過(guò)30%。農民自發(fā)、合作造林達100萬(wàn)畝，是直轄前10年的總和。

　　60億社會(huì )資本涌入林業(yè)

　　2005年9月，總投資30億港幣的香港理文重慶造紙項目落戶(hù)永川。包括高檔文化用紙、生活用紙、包裝用紙、竹漿紙、牛皮箱板等多條生產(chǎn)線(xiàn)。

　　然而，因重慶本地的原材料供應不足，在2007年部分生產(chǎn)線(xiàn)建成后，公司60%左右的木竹原料，只能從四川、貴州、廣西等地購進(jìn)。

　　“后來(lái)實(shí)施了林改，我們發(fā)現公司自己種樹(shù)更加劃算。”理文公司一負責人說(shuō)，一方面，在永川本地造林，可以和業(yè)主就木材生長(cháng)標準和產(chǎn)量加以約定，保證木材質(zhì)量，另一方面，因每天需要數百車(chē)的原料運輸，減少路途可以節約大量的時(shí)間和造紙成本，并能平抑木材價(jià)格波動(dòng)。

　　一年多時(shí)間里，全市投入森林工程的社會(huì )資本達34億余元，除林農之外，全國各地共100多家知名企業(yè)投奔重慶森林工程建設，在農村廣建基地林、苗圃或從事林產(chǎn)品加工。

　　聲名遠播的森林重慶戰略，使境外資金同樣嗅到了其中的含金量。今年，英國陽(yáng)光集團與潼南縣簽訂了投資21億元，建立100萬(wàn)畝工業(yè)原料林基地的投資協(xié)議。而在2008年以前，投入植樹(shù)造林或林業(yè)的社會(huì )資本可用“微乎其微”來(lái)形容。

　　眼下，全市還陸續涌現出一大批規模造林的社會(huì )投資者。僅在豐都縣，規模造林1000畝以上的大戶(hù)就達220多個(gè)，其中5000畝以上的有5個(gè)。

　　數字表情：自森林重慶戰略推動(dòng)林改迅速實(shí)現“明晰產(chǎn)權、放活經(jīng)營(yíng)權、落實(shí)處置權、保障收益權”后，全市現有近200家企業(yè)、近60億社會(huì )資本涌入林業(yè)。

　　林木資源變身林業(yè)資本

　　“60萬(wàn)……87萬(wàn)!”近日，在云陽(yáng)縣水口鄉佛安村的云陽(yáng)首次森林流轉招標會(huì )上，隨著(zhù)響槌的落下，該縣石佛林場(chǎng)4宗地、共計1060畝商品林的經(jīng)營(yíng)權被一企業(yè)高價(jià)購得。

　　“我們看中的就是這片森林今后的潛力。”中標企業(yè)一負責人介紹，石佛林場(chǎng)占地1060畝，木材蓄積量近1.36萬(wàn)立方米，以松木為主，灌木茂密、植被豐富，土壤肥沃，有路況很好的公路直通林區。而且，這個(gè)林區內有當地的名勝古跡石佛寺，適宜發(fā)展林業(yè)為主的種養業(yè)、旅游觀(guān)光、休閑避暑和農家樂(lè )等項目。

　　“我們現在已根據企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，確定了該片森林的發(fā)展規劃。”該企業(yè)負責人告訴記者，林權制度改革后，企業(yè)可在規定范圍內對流轉林地擁有最大的處置權和經(jīng)營(yíng)權，從而通過(guò)市場(chǎng)運作獲取效益。

　　長(cháng)年被忽視的山林甚至荒山，在林權制度改革后成為“香餑餑”。今年7月，武漢生物質(zhì)能源有限公司搶先登陸酉陽(yáng)土家族苗族自治縣，一口氣流轉了荒山5萬(wàn)余畝，興建公司生產(chǎn)生物質(zhì)能源所需的原材料基地，并投資1.2億元辦加工廠(chǎng)。

　　“林權制度改革，直接推動(dòng)了林木資源商品性的凸顯。”市林業(yè)局產(chǎn)業(yè)處一負責人說(shuō)，隨著(zhù)林改的推進(jìn)，林地、林木價(jià)值進(jìn)一步提升，交易流轉逐漸頻繁，林木資源已變身為一種林業(yè)資本融入市場(chǎng)快速流動(dòng)。南川區于今年初在我市率先成立林地林木交易廳，目前已成功交易5宗、2181畝林地，交易金額275.8萬(wàn)元，而在此前數十年，林地交易幾為空白。

　　數字表情：據不完全統計，重慶市通過(guò)轉讓、租賃、拍賣(mài)、聯(lián)營(yíng)等形式，已流轉山林3480宗，流轉面積達735萬(wàn)畝，流轉金額近8億元。


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