【我要印】訊：長(cháng)期以來(lái)，河北省的產(chǎn)業(yè)格局以重化工和資源消耗型產(chǎn)業(yè)為主。據統計，2007年河北重工業(yè)占全省工業(yè)比重達78.6%，高出全國平均水平9.1個(gè)百分點(diǎn)。電力、鋼鐵、建材、化工、造紙、焦化行業(yè)二氧化硫排放量占全省工業(yè)排放量的86.7%;造紙、化工、食品加工、制藥、皮毛加工、紡織行業(yè)化學(xué)需氧量(COD)排放占全省工業(yè)排放量的74.3%。對傳統發(fā)展模式的依賴(lài)，使河北省面臨著(zhù)轉變發(fā)展方式、推進(jìn)節能減排的嚴峻挑戰。

　　出臺“雙三十”制度

　　2007年底，河北省委書(shū)記張云川在河北省委七屆三次會(huì )議上創(chuàng )造性地提出了“雙三十”的構想：在全省確定30個(gè)重點(diǎn)縣(市、區)和30家排污和能耗大的企業(yè)，作為節能減排的重點(diǎn)區域和重點(diǎn)企業(yè)，全力攻堅，帶動(dòng)全局。

　　2008年初，河北省十一屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議節能減排專(zhuān)題審議會(huì )上，代表們審議并通過(guò)了“雙三十”制度。列入“雙三十”之列的30個(gè)重點(diǎn)地區的行政領(lǐng)導、30家重點(diǎn)企業(yè)的法人代表用簽訂“軍令狀”的方式向人民代表作出承諾：3年期間高標準完成節能減排目標，否則縣(市、區)長(cháng)自動(dòng)引咎辭職，國有企業(yè)負責人就地免職，民營(yíng)企業(yè)停產(chǎn)整頓。

　　據統計，“雙三十”的地區及企業(yè)的二氧化硫排放量占河北省的65%，化學(xué)需氧量的排放量占全省的55%，同時(shí)“雙三十”也是河北省經(jīng)濟版圖上的重鎮。

　　兩年來(lái)，河北省舞動(dòng)龍頭，促使各種力量匯聚在對節能減排與經(jīng)濟發(fā)展具有全局意義的“雙三十”主戰場(chǎng)上。

　　“雙三十”實(shí)行每月一督察，每半年通報一次減排進(jìn)度。河北省人大對“雙三十”逐一視察，同時(shí)，減排績(jì)效考核、淘汰落后產(chǎn)能獎勵補償、扣繳生態(tài)補償金、設立環(huán)保警務(wù)室、區域限批等一系列制度緊跟而上。

　　此外，省政府每季度召開(kāi)一次節能減排調度會(huì )，邀請減排工作進(jìn)展相對較慢、任務(wù)比較重的10個(gè)重點(diǎn)縣(市、區)和10個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，逐個(gè)詢(xún)問(wèn)節能減排項目進(jìn)展情況，并要求它們排出時(shí)間表。

　　為了強化責任，促使領(lǐng)導干部完成減排任務(wù)，河北省規定：3年內“雙三十”的干部基本不動(dòng)——既不調整，也不提拔，但并不意味著(zhù)不免職。

　　為推動(dòng)節能減排工作深入開(kāi)展，河北省制定出臺了一系列政策措施，制定了《河北省30個(gè)重點(diǎn)縣(市、區)和30家重點(diǎn)企業(yè)節能減排目標考核實(shí)施方案》，明確了目標任務(wù)、考核辦法及保障措施。河北省政府加大對“雙三十”單位節能減排資金的支持，向“雙三十”單位下?lián)苁〖壻Y源節約補助資金1020萬(wàn)元、治污項目建設資金1500萬(wàn)元、縣城空氣自動(dòng)監測站建設資金1200萬(wàn)元。省國土資源廳對節能減排措施不落實(shí)的，暫停節能減排以外建設項目土地審批;省財政廳對污水處理廠(chǎng)不達標的縣(市、區)暫緩財政性資金城建項目立項;省環(huán)保廳印發(fā)了《河北省電力企業(yè)燃煤發(fā)電機組脫硫設施運行環(huán)境監督管理實(shí)施意見(jiàn)》、《河北省城鎮污水處理廠(chǎng)設施運行環(huán)境監督管理實(shí)施意見(jiàn)》，明確了監管者和被監管者的職責，提出了具體的監管要求及違法違規后的懲罰措施。

　　上半年COD削減率居全國第三

　　2009年是河北省實(shí)施“雙三十”節能減排工程的第二年。根據半年調度和日常督導掌握的情況，上半年各項工作進(jìn)展順利、效果明顯，基本實(shí)現了時(shí)間、任務(wù)雙過(guò)半。

　　記者從河北省“雙三十”節能減排工作領(lǐng)導小組辦公室獲悉，上半年全省萬(wàn)元GDP能耗為1.7466噸標準煤，同比下降6.93%，高于全年目標1.93個(gè)百分點(diǎn)，降幅分別比去年同期和去年全年擴大2.53和0.64個(gè)百分點(diǎn)�；瘜W(xué)需氧量削減4.84%，二氧化硫削減10.85%，分別排在全國第三位、第五位。與“十一五”任務(wù)相比，全省兩項主要污染物的減排量目前已分別累計完成了70.21%和104.7%。

　　節能方面，2009年河北省的“雙三十”重點(diǎn)縣(市、區)共安排節能項目254項，建成后年可節能216萬(wàn)噸標準煤，其中計劃今年建成項目229項，建成后年可節能177.6萬(wàn)噸標準煤;重點(diǎn)企業(yè)共安排節能項目112項(111項計劃今年建成)，建成后年可節能56.8萬(wàn)噸標準煤。截至6月底，河北省的“雙三十”重點(diǎn)縣(市、區)計劃完成節能項目124項，實(shí)際完成146項，年可節能83萬(wàn)噸標準煤;重點(diǎn)企業(yè)計劃完成節能項目34項，實(shí)際完成47項，年可節能32.3萬(wàn)噸標準煤。上半年建成項目數占全年計劃建成項目數的57%，形成節能能力占全年計劃的50%。

　　減排方面，2009年河北省的“雙三十”單位共安排596個(gè)，項目總投資約44.74億元。按減排污染物種類(lèi)劃分，化學(xué)需氧量減排項目144個(gè)，二氧化硫減排項目303個(gè)，煙(粉)塵減排項目145個(gè)，垃圾填埋場(chǎng)項目4個(gè)，預計可實(shí)現削減化學(xué)需氧量、二氧化硫、煙(粉)塵排放量分別為1.95萬(wàn)噸、5.33萬(wàn)噸、6.11萬(wàn)噸。截至6月底，河北省的“雙三十”縣(市、區)完成減排項目344項，61個(gè)項目提前完成，累計完成減排項目數占全年總數的66.5%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、煙粉塵削減量分別占全年任務(wù)的52.6%、58.1%、48.4%;重點(diǎn)企業(yè)完成減排項目20項，5項提前完成，累計完成減排項目數占全年總數的50%，化學(xué)需氧量、二氧化硫削減量分別占全年任務(wù)的70.8%和58.1%。

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