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      政府、協(xié)會(huì )、企業(yè)應合力促進(jìn)印刷價(jià)格合理化

      2009-09-17 10:00 來(lái)源:中國新聞出版網(wǎng)/報 作者:張立民 責編:樂(lè )軒

      摘要:
      其次,要求印刷企業(yè)主副業(yè)進(jìn)行嚴格的分割,使印刷主業(yè)的潛虧變?yōu)槊魈,促使印刷主業(yè)獨立核算、獨立打拼、扭虧為盈或在市場(chǎng)競爭中因失敗而退出!∠嘈沤(jīng)過(guò)各方面的努力,印刷市場(chǎng)供求關(guān)系、印刷價(jià)格定會(huì )趨于合理,助力印刷行業(yè)越做越強,為我國的出版文化事業(yè)的繁榮和國民經(jīng)濟的發(fā)展貢獻更多的力量。

        【我要印】訊:自改革開(kāi)放以來(lái),印刷價(jià)格問(wèn)題一直是出版印刷行業(yè)的熱門(mén)話(huà)題之一。當前,部分地區新工價(jià)的出臺及其落實(shí)前景的不確定性,又使這個(gè)議題進(jìn)一步凸現出來(lái)。筆者認為,采用由表及里的方法進(jìn)行分析,此議題應當包括3個(gè)層次的內容,即何謂合理的印刷價(jià)格?印刷價(jià)格的形成機制是什么?怎樣促使印刷價(jià)格趨向合理化?

        印刷價(jià)格合理化的判定

        出版印刷雙方供求關(guān)系大體平衡時(shí)的實(shí)際或相對合理印刷價(jià)格是與價(jià)值(絕對或理論合理價(jià)格)相等的、是理想化的。但是,這個(gè)等值只能體現在某一期間動(dòng)態(tài)的平均狀態(tài)中。

        何謂合理的印刷價(jià)格?在印刷市場(chǎng)價(jià)格交易的實(shí)踐中,一般的印刷買(mǎi)家會(huì )認為價(jià)格偏高,大多數賣(mài)方則會(huì )覺(jué)得價(jià)格偏低。在出版印刷雙方協(xié)商制定印刷工價(jià)表的單價(jià)時(shí),明智的出版單位會(huì )按經(jīng)濟學(xué)的理論,要求印刷行業(yè)測算加工項目的行業(yè)平均成本,以此成本加合理的利潤形成單價(jià)。

        但此成本是不是最佳管理狀態(tài)下的合理數據?用此方法測算出的單價(jià)出版單位能否接受實(shí)行?答案是不確定的。即使此單價(jià)當時(shí)為雙方所接受并實(shí)行,它就是合理的嗎?今后如變動(dòng)為新的數據,哪個(gè)數據更合理?

        筆者認為,根據經(jīng)濟學(xué)的價(jià)值理論——商品價(jià)格是商品價(jià)值的貨幣表現,商品價(jià)值是凝結在商品中的勞動(dòng)者的一般勞動(dòng)。因此,我們可以將合理的價(jià)格定義為符合商品價(jià)值的價(jià)格。筆者建議,亦可賦予其“絕對合理價(jià)格”或“理論合理價(jià)格”之稱(chēng)謂。具體到印刷價(jià)格,應當等于印刷品中凝結的印刷企業(yè)加工和服務(wù)所創(chuàng )造的價(jià)值。

        但在市場(chǎng)經(jīng)濟的實(shí)際運行中,實(shí)際成交的印刷價(jià)格只能在一定時(shí)段內,動(dòng)態(tài)地、無(wú)限趨近于價(jià)值或在平均水平上等于價(jià)值。這種市場(chǎng)實(shí)踐中的價(jià)格,我們可以稱(chēng)之為“相對合理價(jià)格”或“實(shí)際價(jià)格”。“相對合理價(jià)格”的合理之處,在于它是絕對合理價(jià)格在現實(shí)中的體現和具化。它體現了市場(chǎng)經(jīng)濟的另一定律——商品的價(jià)格隨市場(chǎng)供求關(guān)系的變化,圍繞商品的價(jià)值上下波動(dòng)。印刷價(jià)格的波動(dòng)是實(shí)行社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的必然表現和結果;變動(dòng)的印刷價(jià)格——“相對合理價(jià)格”或“實(shí)際價(jià)格”,是市場(chǎng)經(jīng)濟體制下價(jià)格的正常狀態(tài)。

        筆者認為,出版印刷雙方供求關(guān)系大體平衡時(shí)的實(shí)際或相對合理印刷價(jià)格是與價(jià)值(絕對或理論合理價(jià)格)相等的、是理想化的。但是這個(gè)等值只能體現在某一期間動(dòng)態(tài)的平均狀態(tài)中。出版印刷雙方供求關(guān)系大體平衡,既是市場(chǎng)運行的趨勢和必然結果,也是我們印刷企業(yè)正當競爭、行業(yè)組織進(jìn)行協(xié)調和政府部門(mén)宏觀(guān)調控的目標之一。

        印刷價(jià)格的形成機制

        設立印刷“開(kāi)工率”這一統計指標。在市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)育成熟的歐洲,印刷的開(kāi)工率一般調控在90%以上,美國大致也在85%以上?梢哉J為,開(kāi)工率數據與這兩個(gè)數據接近時(shí)的印刷價(jià)格就是合理的。

        那么,我們又怎樣判定印刷市場(chǎng)供求關(guān)系的平衡與否呢?筆者建議,設立印刷“開(kāi)工率”(亦可稱(chēng)為印刷“負荷率”)這一統計指標。第一,通過(guò)對全部或樣本企業(yè)數據的收集,得出某次統計期間印刷買(mǎi)家實(shí)際購買(mǎi)的印刷品實(shí)物數量,可選擇或同時(shí)以份數、印張(換算為紙張令或直接以令)數為統計單位。

        第二,以同樣的統計口徑,通過(guò)對全部或樣本企業(yè)數據的收集,得出同一統計期間印刷賣(mài)家可以提供印刷品實(shí)物的最大數值。第三,將上述買(mǎi)家實(shí)際購買(mǎi)的印刷品實(shí)物數量,除以賣(mài)家可以提供印刷品實(shí)物的最大數值,其商數就是印刷“開(kāi)工率”。

        比如,經(jīng)統計,某年,書(shū)刊出版單位實(shí)際發(fā)給北京地區印刷廠(chǎng)的印刷產(chǎn)品所用紙張數量總計為20萬(wàn)令,而同期北京地區印刷廠(chǎng)的最大生產(chǎn)用紙量〔可以設備名義產(chǎn)量打一定合理的折扣(實(shí)際平均產(chǎn)量和設備故障等不可避免的停機時(shí)間的平均比率)來(lái)計算〕為30萬(wàn)令,則某年北京地區印刷的開(kāi)工率就等于20/30≈67%。

        在市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)育成熟的歐洲,印刷的開(kāi)工率一般調控在90%以上,美國大致也在85%以上?梢哉J為,開(kāi)工率數據與這兩個(gè)數據接近時(shí)的印刷價(jià)格就是合理的。

        我們也可以探索確定統計發(fā)布本國或本地區合理的標準開(kāi)工率數據,并以某期間實(shí)際開(kāi)工率數據與標準相比較,從而判定印刷價(jià)格的合理與否——實(shí)際開(kāi)工率數據接近標準時(shí),印刷價(jià)格合理;實(shí)際開(kāi)工率數據低于標準時(shí),印刷價(jià)格較低;實(shí)際開(kāi)工率數據高于標準時(shí),印刷價(jià)格畸高。

        當前,我國出版印刷市場(chǎng)的運行尚欠成熟,一般印刷的總體開(kāi)工率較低。因此可以判定,一般印刷的價(jià)格均低于其應有的價(jià)值。

        開(kāi)工率數據更新的頻率越高越好,就可以使市場(chǎng)盲目性造成的資源浪費越來(lái)越少。要研究采集方法、科學(xué)選擇、設置被采單位、正確處理數據等。如何保證數據的真實(shí)性是成功的關(guān)鍵。

        力促印刷開(kāi)工率趨向合理

        政府、行業(yè)和企業(yè)應總結經(jīng)驗教訓,主動(dòng)干預、影響市場(chǎng),以三方面的合力,促使印刷開(kāi)工率趨于合理。相信經(jīng)過(guò)各方面的努力,印刷市場(chǎng)供求關(guān)系、印刷價(jià)格定會(huì )趨于合理,助力印刷行業(yè)越做越強。

        怎樣調整印刷市場(chǎng)供求關(guān)系,使開(kāi)工率趨于合理呢?政府、行業(yè)和企業(yè)應當研究這一新的課題,總結經(jīng)驗教訓,主動(dòng)干預、影響市場(chǎng),以三方面的合力,促使印刷開(kāi)工率趨于合理,從而促使印刷價(jià)格盡量趨近其價(jià)值。

        政府相關(guān)部門(mén)對策建議

        首先,在年度統計中增列印刷生產(chǎn)能力和開(kāi)工率兩項指標,以此指導印刷企業(yè)戰略定位/轉換和業(yè)外投資者的投資方向。

        其次,盡快實(shí)現出版單位的企業(yè)化轉制,并從政策上引導出版印刷業(yè)“走出去”,實(shí)行國際化,以增加可印刷產(chǎn)品的數量。

        再次,嚴格印刷企業(yè)外部環(huán)境,根據印刷市場(chǎng)供求關(guān)系,不斷適時(shí)修正印刷設備進(jìn)出口政策和規定。令違反國家法律,印刷法規,稅收、工商、環(huán)保、安全、勞動(dòng)、質(zhì)量、誠信等各方面管理制度的低水平印刷企業(yè)退出印刷市場(chǎng)。提高準入門(mén)檻,將低水平重復建設的生產(chǎn)能力擋在印刷市場(chǎng)之外。引導支持扶持優(yōu)質(zhì)短缺印刷生產(chǎn)能力進(jìn)入印刷市場(chǎng)。
        
        最后,淡化印刷產(chǎn)品的季節性。出版印刷市場(chǎng)明顯的淡旺季狀況,其基本和重要的原因是教材。它既影響印刷產(chǎn)品的質(zhì)量——蘿卜快了不洗泥;又造成印刷資源的浪費——必須具備大于任務(wù)總量的印刷生產(chǎn)能力,以滿(mǎn)足旺季印刷任務(wù)量集中的需要。為均衡印刷出版的供求關(guān)系,建議國家相關(guān)部門(mén)會(huì )商,要求教材付印日期提前兩個(gè)月。

        行業(yè)對策建議

        首先,協(xié)助政府相關(guān)部門(mén),做好印刷生產(chǎn)能力的統計工作。

        其次,協(xié)助政府做好對印刷企業(yè)相關(guān)行為的監督管理工作,對違規競爭者按行規處罰,驅逐“劣幣”。如印刷質(zhì)量監督,處理權力的硬化、剛化。擴大參評單位的數量和代表性,加大批產(chǎn)品質(zhì)量評價(jià)的權重,提高質(zhì)量獎罰的權威性和對市場(chǎng)的引導作用。

        再次,做好服務(wù)印刷企業(yè)的各項工作,增強其競爭能力,促進(jìn)優(yōu)者勝出。

        最后,科學(xué)測定并追蹤印刷業(yè)平均成本,做好印刷工價(jià)表和印刷行情表的制定發(fā)布和維護工作。

        印刷企業(yè)對策建議

        首先,所有印刷品全部進(jìn)入市場(chǎng)自由競爭。包括由行政保護的印刷企業(yè),如政府機關(guān)、部隊、企業(yè)集團、出版單位等組織所屬的印刷廠(chǎng),脫離原隸屬關(guān)系成為自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自我約束、自謀發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟主體。也包括印刷企業(yè)的上游組織實(shí)行公開(kāi)招標等市場(chǎng)手段選擇合作方?傊M量縮小非市場(chǎng)成分,盡快形成全國統一的印刷大市場(chǎng)。
        
        其次,要求印刷企業(yè)主副業(yè)進(jìn)行嚴格的分割,使印刷主業(yè)的潛虧變?yōu)槊魈,促使印刷主業(yè)獨立核算、獨立打拼、扭虧為盈或在市場(chǎng)競爭中因失敗而退出。

        再次,收集有關(guān)印刷市場(chǎng)價(jià)格和供求關(guān)系方面的情報,對本企業(yè)的加工領(lǐng)域和產(chǎn)品進(jìn)行正確的判定、選擇,決定或改變企業(yè)的發(fā)展戰略和方向。

        最后,加強自律,遵守法規和職業(yè)道德;強化改革、管理,做好各方面的工作,提高競爭能力,爭做“良幣”。

        相信經(jīng)過(guò)各方面的努力,印刷市場(chǎng)供求關(guān)系、印刷價(jià)格定會(huì )趨于合理,助力印刷行業(yè)越做越強,為我國的出版文化事業(yè)的繁榮和國民經(jīng)濟的發(fā)展貢獻更多的力量。 


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